李丹

摘 要：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，各企業(yè)在自負(fù)盈虧的同時(shí)還要力求自我發(fā)展，怎樣在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位、給企業(yè)帶來(lái)更大的效益。本文從投標(biāo)、目標(biāo)、成本、質(zhì)量安全、思想政治工作、索賠結(jié)算幾個(gè)方面來(lái)淺析管理者應(yīng)如何加強(qiáng)工程施工項(xiàng)目管理。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)管理 成本控制 政治思想 索賠結(jié)算

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）04（c）-0122-02

工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制是建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的一次大變革，它的實(shí)行不僅改變了施工任務(wù)長(zhǎng)期依賴行政手段發(fā)包的陳舊方式，而且促進(jìn)了建筑業(yè)改革成為國(guó)際上通用的建筑工程承包方式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目、項(xiàng)目經(jīng)理管理體制，達(dá)到與世界接軌的目的。一個(gè)合格的項(xiàng)目管理者要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目光，不但要有較高的專業(yè)技術(shù)水平和管理、組織指揮能力的基本素質(zhì)，同時(shí)還要具備廉潔自律和強(qiáng)烈的敬業(yè)心、責(zé)任心，要有干好一個(gè)工程，樹(shù)立一座豐碑的精神，在激烈的建筑競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中求得壯大和發(fā)展。

1 克服招投標(biāo)中的困難，廣攬工程信息，力爭(zhēng)中標(biāo)

工程項(xiàng)目招投標(biāo)是業(yè)主對(duì)自愿參加投標(biāo)某一工程項(xiàng)目各承包商的公開(kāi)、公平、公正審查評(píng)比和選定的過(guò)程。但由于多方面原因的制約和影響，作為項(xiàng)目管理者，要從中找出和克服諸多困難的辦法。如存在的問(wèn)題：1、建設(shè)項(xiàng)目不報(bào)建，逃避工程招投標(biāo)管理；尋找借口，抵制招標(biāo)；實(shí)行一對(duì)一議標(biāo)；解肢發(fā)包或要求承包方按其意愿分包，利用職權(quán)干涉阻止其它有實(shí)力的正規(guī)施工單位參與施工以達(dá)到自己的目的；要求承包商墊資施工或壓級(jí)壓價(jià)；與承包方串通招標(biāo)。2、政企不分，行政干預(yù)3、地方保護(hù)及行業(yè)封鎖嚴(yán)重4、非法中介組織。

因此，為了確保工程項(xiàng)目中標(biāo)，項(xiàng)目管理者必須結(jié)合自己施工單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在實(shí)力范圍內(nèi)廣攬信息，找出和克服這些在招投標(biāo)中存在的問(wèn)題，利用合法的手段和方法，項(xiàng)目經(jīng)理必須全程重點(diǎn)參與新工程信息的跟蹤、設(shè)點(diǎn)，并布置、計(jì)劃一套公關(guān)辦法，做到積極推薦自己，在市場(chǎng)中創(chuàng)造良好信譽(yù)和知名度。設(shè)立投標(biāo)專門機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手能深入分析，了解當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)或國(guó)際慣例，考慮工程項(xiàng)目是否有再開(kāi)發(fā)能力，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。只有中標(biāo)，項(xiàng)目管理者的前期工作才合格，企業(yè)才能擴(kuò)大生產(chǎn)和發(fā)展。

2 建立高效、精干的管理機(jī)構(gòu)及目標(biāo)管理

2.1 項(xiàng)目機(jī)構(gòu)建設(shè)

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)根據(jù)具體情況組織精干的職能部門和高素質(zhì)的管理人員，如商務(wù)、工管、財(cái)務(wù)及質(zhì)安等部門打破各工種界線，形成一專多能，盡可能發(fā)揮職工的多技能特點(diǎn)，堅(jiān)守工地管理，把施工生產(chǎn)抓好，對(duì)各部門制訂管理辦法，簽定各單位年（月）生產(chǎn)指標(biāo)責(zé)任書，使生產(chǎn)與工資掛鉤，層層分解管理計(jì)劃指標(biāo)，落實(shí)到每個(gè)隊(duì)伍和職工，使每個(gè)職工肩上有任務(wù)，人人都有新指標(biāo)，各部門明確責(zé)任權(quán)限和義務(wù)，嚴(yán)格抓管理及規(guī)章制度的落實(shí)情況，每月分析匯總一次，并以部分工資考核管理人員，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，形成指揮靈活，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，信息反饋迅速的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

作為施工項(xiàng)目經(jīng)理更應(yīng)積極主動(dòng)組織規(guī)劃目標(biāo)管理，控制好工程成本和加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，制定有效的制度，善于抓住生產(chǎn)中的主要矛盾，充分提高設(shè)備的完好率和利用率，實(shí)施合同管理全過(guò)程，在具體工作中要把各施工項(xiàng)目均進(jìn)行分部、分項(xiàng)管理，劃區(qū)施工實(shí)現(xiàn)全過(guò)程目標(biāo)管理，制定各管理責(zé)任制，做好各項(xiàng)施工措施和方案，抓好工程進(jìn)度控制目標(biāo)，處理好生產(chǎn)中的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用，把好資金來(lái)源和支出關(guān)，在全施工過(guò)程中要按ISO-9000系列要求施工，分層次、分部門把各項(xiàng)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)。

2.2 明確工期目標(biāo)

在工期內(nèi)完成工程進(jìn)度保產(chǎn)值，并做到技術(shù)先行，利用每天現(xiàn)場(chǎng)會(huì)檢查是否達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度或根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工期進(jìn)度、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。如湖北興山面板壩工程項(xiàng)目部將面板砼、溢洪道砼、泄洪洞砼和引水洞砼等分為若干個(gè)管理目標(biāo)，劃片包干，制定生產(chǎn)指標(biāo)，面板砼澆筑曾受溢洪道砼澆筑和道路干擾影響工期四個(gè)月，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究在右岸山體上增修一條上壩施工道路，影響了主體工程半個(gè)月進(jìn)度，但解決了施工部位相互干擾的問(wèn)題，提高了砼上壩強(qiáng)度，合理地組織勞務(wù)和設(shè)備，最終使該總工期提前半個(gè)月完工，確保了工程順利進(jìn)行和項(xiàng)目部的產(chǎn)值利潤(rùn)，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合格的項(xiàng)目經(jīng)理更應(yīng)嚴(yán)抓管理，嚴(yán)格按工期目標(biāo)編制月計(jì)劃，分解周計(jì)劃，堅(jiān)持定期生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制度，每天檢查一次工作落實(shí)情況，把網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方案等貫穿于施工生產(chǎn)全過(guò)程，干部到現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問(wèn)題，三班生產(chǎn)有專人負(fù)責(zé)，進(jìn)度指標(biāo)分解到每班。實(shí)踐證明目標(biāo)管理好壞，可反映管理者的工作能力高低。努力充實(shí)多方知識(shí)，做一合格項(xiàng)目經(jīng)理。

3 工程項(xiàng)目成本管理

成本管理就是根據(jù)工程項(xiàng)目要求，對(duì)項(xiàng)目成本組織措施、控制、分析、跟蹤和考核活動(dòng)過(guò)程的管理，是衡量項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)水平業(yè)績(jī)的尺度，它有利于協(xié)調(diào)理順各部門的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是施工項(xiàng)目管制核心。

3.1 準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本

成本管理工作從意義上講不是一般的會(huì)計(jì)成本核算，在項(xiàng)目管理的起始點(diǎn)就要對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定計(jì)劃，明確目標(biāo)，然后以目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理措施來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)工作不全面，分析管理不同步將導(dǎo)致企業(yè)成本增大。假如一個(gè)施工項(xiàng)目不進(jìn)行事先的成本預(yù)測(cè)，而僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行相當(dāng)階段時(shí)才對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那顯然已為時(shí)過(guò)晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，此時(shí)就回天乏力了。如果施工企業(yè)在成本預(yù)測(cè)方面工作做得不夠認(rèn)真，不徹底，成本管理走過(guò)場(chǎng)，施工過(guò)程中也會(huì)無(wú)形的產(chǎn)生成本加大，額外支出過(guò)多，利潤(rùn)降低，甚至有的企業(yè)虧損，如某項(xiàng)目部在方案措施方面對(duì)施工部位相互干擾和業(yè)主資金是否到位等原因考慮不足，導(dǎo)致工期拖長(zhǎng)，施工機(jī)械設(shè)備無(wú)手段入倉(cāng)澆筑砼，結(jié)果只能用泵送砼入倉(cāng)，施工成本加大并超過(guò)預(yù)算報(bào)價(jià)。不少施工企業(yè)總結(jié)的“先算后干，邊干邊算，干完再算”的經(jīng)驗(yàn)，就鮮明地體現(xiàn)了合格的施工項(xiàng)目管理者的預(yù)先性和成本控制的持久性。endprint

3.2 明確成本控制目標(biāo)

施工企業(yè)作業(yè)層目標(biāo)成本管理是重點(diǎn)，必須全員提高勞動(dòng)效率，減少人工費(fèi)補(bǔ)差，壓縮管理系統(tǒng)，減少管理費(fèi)開(kāi)支，每月初制定作業(yè)層成本計(jì)劃，隨（月）生產(chǎn)計(jì)劃一同發(fā)放，成本控制體系包括各作業(yè)隊(duì)消耗指標(biāo)（折舊、工資、油料、修理費(fèi)，水電費(fèi)等）和各施工項(xiàng)目消耗指標(biāo)（民工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、材料、水電等）及項(xiàng)目部直接費(fèi)用指標(biāo)（折舊費(fèi)、作業(yè)層工資總額、土修費(fèi)用，汽修費(fèi)用，各主要材料消耗總量，民技工費(fèi)用）三個(gè)部分。項(xiàng)目經(jīng)理制定目標(biāo)成本責(zé)任人并依照目標(biāo)成本進(jìn)行日常控制，責(zé)任人對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。針對(duì)工程項(xiàng)目施工高峰期或后期情況，制訂勞動(dòng)力使用審批和費(fèi)用管理辦法，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律管理，提高工作效益，制訂物質(zhì)材料發(fā)放、采購(gòu)、保管以及配件修理費(fèi)用的定額管理，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，設(shè)備修理計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)措施管理，降低各項(xiàng)成本開(kāi)支。根據(jù)工程實(shí)際情況，施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)費(fèi)用限額包干制，即完成的工作效益與勞動(dòng)者的收入直接掛鉤，誰(shuí)完成任務(wù)好，成本低，誰(shuí)的收入就高，超出限額費(fèi)用部分個(gè)人按一定比例承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用。如四川富流灘電站項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)鋼筋綁扎及加工的工程量、油料、易損配件、每臺(tái)設(shè)備的月修理費(fèi)、砼倉(cāng)位水泥用量等都按照定額包干到隊(duì)（廠）、班組和個(gè)人，節(jié)約按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)踐了依數(shù)據(jù)說(shuō)話，按規(guī)定辦事的分配制度，經(jīng)過(guò)結(jié)算，分配拉開(kāi)檔次，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的推行，增加了職工的成本意識(shí)，效益觀念和主人翁責(zé)任感。同時(shí)，堅(jiān)持每月召開(kāi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)，成立現(xiàn)場(chǎng)回收和修復(fù)材料工作組，加強(qiáng)工程結(jié)算的原始資料收集整理工作，嚴(yán)把對(duì)外結(jié)算關(guān)，制訂各部門降低成本的管理細(xì)則，保證全員成本控制計(jì)劃正常實(shí)施，都是衡量項(xiàng)目經(jīng)理施工過(guò)程管理能力的重要指標(biāo)。

3.3 全員成本管理體系

（1）加強(qiáng)勞務(wù)管理，即可保證工程質(zhì)量，又可減少效益的流失。

（2）實(shí)行全費(fèi)承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，抓好內(nèi)部成本控制。

（3）加強(qiáng)機(jī)電物質(zhì)采購(gòu)和使用管理，努力降低物質(zhì)采購(gòu)和使用成本。

（4）定期進(jìn)行成本核算，找出薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在施工管理中降低成本。

（5）加強(qiáng)資源統(tǒng)一調(diào)度，合理配置人、財(cái)、物資源，爭(zhēng)取效益最大化。

（6）加強(qiáng)合同管理，確保工程進(jìn)度，以縮短工期和加變更索賠來(lái)降低工程成本。如：大渡河瀘定水電站施工項(xiàng)目部，去年完成結(jié)算收入1.41億元，占年初合同計(jì)劃收入1.33億元的108%。變更索賠結(jié)算產(chǎn)值7856.04萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的59.1%。2#泄洪洞超過(guò)流標(biāo)準(zhǔn)損失項(xiàng)目、移民安置房沙灣換填等工程變更業(yè)主已審批。二古溪隧道搶險(xiǎn)加固及隧道洞口間邊坡防護(hù)、大壩放空洞脫空處理等項(xiàng)目已辦理變更結(jié)算，確保了工程利潤(rùn)。

4 完善質(zhì)量安全工作，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)

在施工過(guò)程中，項(xiàng)目管理者必須制訂質(zhì)量安全管理獎(jiǎng)懲辦法，加大不定期質(zhì)量檢查力度，確保工程施工全過(guò)程按ISO-9000系列進(jìn)行受控，杜絕不合格產(chǎn)品產(chǎn)生，對(duì)各施工部位進(jìn)行“三檢制”，不合格的施工不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序，施工現(xiàn)場(chǎng)布置醒目的宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)，執(zhí)行一票否決權(quán)，制訂項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，把項(xiàng)目施工過(guò)程轉(zhuǎn)化成質(zhì)量、安全管理過(guò)程，以質(zhì)量和安全贏得業(yè)主、監(jiān)理信譽(yù)。

在四川南充堤防工程施工管理過(guò)程中，項(xiàng)目部為抓好安全工作，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹實(shí)施公司安全管理程序，利用“安全月”、“安全周”活動(dòng)組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全基本知識(shí)，設(shè)安全事故“紅線”、零容忍。搞好安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，遵章守紀(jì)，從我做起”的職業(yè)道德觀念；加強(qiáng)安全工作每天只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)理念，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理力度，定期或不定期對(duì)全工區(qū)進(jìn)行安全大檢查，設(shè)立或找出安全隱患點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，下發(fā)限期整改書。加強(qiáng)安全防護(hù)措施資金及職工個(gè)人勞保用品的發(fā)放管理，確保落實(shí)安全措施所必須的資金到位，堅(jiān)持每天嚴(yán)抓習(xí)慣性違章處罰工作，保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全和健康。

5 做好思想政治工作，促進(jìn)工程進(jìn)度

我所在的項(xiàng)目部為促進(jìn)工作進(jìn)展，通過(guò)加強(qiáng)基層思想工作的教育，干部、職工生產(chǎn)積極性得到很大提高，做到干一個(gè)工程，培養(yǎng)一批干部，使上進(jìn)的職工人數(shù)增加，工程工期提前3個(gè)月，工程成本有所降低，產(chǎn)值和利潤(rùn)提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。主要采取措施如下。

（1）加強(qiáng)項(xiàng)目部班子建設(shè)，黨員、團(tuán)員發(fā)揮示范作用。

（2）狠抓隊(duì)伍素質(zhì)教育，著力全面提高干部、職工的專業(yè)水平。

（3）積極創(chuàng)建文明工區(qū)，半年評(píng)選一次先進(jìn)班組、先進(jìn)個(gè)人。

思想政治工作者是人類靈魂的工程師，在項(xiàng)目管理中起重要作用，能分擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)理一部分管理和對(duì)內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，是衡量項(xiàng)目經(jīng)理后期管理能力的一個(gè)重要指標(biāo)。

6 樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的索賠理念，做好各種原始工作

清晰地經(jīng)營(yíng)思路，嚴(yán)格地經(jīng)營(yíng)管理，是取得良好經(jīng)濟(jì)效益的保證。工程設(shè)計(jì)修改，業(yè)主責(zé)任引起的工期延誤，資金的到位情況，定額的調(diào)整，人工和機(jī)械費(fèi)等等，都會(huì)使施工項(xiàng)目成本增大，如果不及時(shí)查出問(wèn)題，找到解決辦法，我們的企業(yè)就可能虧損，施工項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，必須采取措施，控制成本變動(dòng)。如合同索賠，狠抓生產(chǎn)縮短施工工期，減少開(kāi)支。

建立健全符合成本管理要求的各種原始記錄，統(tǒng)計(jì)工作和各項(xiàng)責(zé)任制度，根據(jù)實(shí)際施工過(guò)程情況，及時(shí)補(bǔ)充和修改，以充分發(fā)揮其控制作用，解決管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，嚴(yán)格審查協(xié)作單位結(jié)算的工程量，堵住各種漏洞，在與業(yè)主發(fā)生分歧時(shí)，做到據(jù)理力爭(zhēng)，以理服人。達(dá)到既然能控制工程成本又能充分做好索賠前所需要的原始資料工作。向業(yè)主索賠，做到有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

做到事前分析，事中監(jiān)控，事后評(píng)審的程序整理原始材料，使企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益，搞好工程結(jié)算索賠工作。

7 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目管理者必須管好工程，創(chuàng)造利潤(rùn)，真正實(shí)現(xiàn)以效益論英雄。在施工管理的全過(guò)程中，為了取得各階段目標(biāo)和最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作，精心組建較好的領(lǐng)導(dǎo)班子和合理的管理機(jī)構(gòu)，制訂完善的各項(xiàng)制度和結(jié)合實(shí)際的規(guī)劃，做到技術(shù)方案工作先行，按工期進(jìn)度要求施工，生產(chǎn)任務(wù)應(yīng)層層分解，狠抓管理制度的落實(shí)，組織調(diào)用較優(yōu)秀的高素質(zhì)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，協(xié)調(diào)優(yōu)化各方管理，對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，抓好信息收集整理等方面的管理工作，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)創(chuàng)精神文明建設(shè)，做好干部職工思想政治工作，用黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)廣大職工艱苦奮斗，弘揚(yáng)正氣，為企業(yè)求得發(fā)展，求得壯大，為樹(shù)立企業(yè)形象和質(zhì)量信譽(yù)而努力。endprint