[提要] 唐山市旅游資源豐富、類型齊全，具有發(fā)展入境旅游的市場(chǎng)空間和市場(chǎng)潛力。2016年世界園藝博覽會(huì)為唐山市入境旅游發(fā)展帶來了契機(jī)。結(jié)合唐山入境旅游發(fā)展現(xiàn)狀，著重分析世界園藝博覽會(huì)對(duì)唐山的影響，為唐山市入境旅游開發(fā)尋找新的思路和途徑。

關(guān)鍵詞：世界園藝博覽會(huì)；入境旅游；唐山

中圖分類號(hào)：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年9月2日

前言

世界園藝博覽會(huì)是由國(guó)際園藝花卉行業(yè)組織——國(guó)際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(huì)批準(zhǔn)舉辦的國(guó)際性園藝展會(huì)，有著世界園林園藝界“奧林匹克”盛會(huì)的美譽(yù)。2010年10月唐山獲得2016年的世界園藝博覽會(huì)的承辦權(quán)，唐山是中國(guó)繼昆明、沈陽、西安、青島的第4個(gè)世界園藝博覽會(huì)舉辦地，唐山世界園藝博覽會(huì)是由國(guó)家外交部、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)、河北省政府主辦，唐山市政府承辦的，將在唐山南湖舉辦，屆時(shí)將有幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)參展，預(yù)計(jì)觀眾將達(dá)到1，500萬人次以上。

根據(jù)唐山市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2013年末唐山市擁有旅行社175家、星級(jí)飯店59家，A級(jí)以上景區(qū)38家，其中4A級(jí)以上12家。全年接待國(guó)內(nèi)外游客2，778.77萬人次，比上年增長(zhǎng)12.8%；旅游總收入214.77億元，增長(zhǎng)26.0%。其中，接待國(guó)際游客8.46萬人次，增長(zhǎng)3.3%，旅游外匯收入4，050.19萬美元，下降2.0%；接待國(guó)內(nèi)游客2，770.31萬人次，增長(zhǎng)12.9%，國(guó)內(nèi)旅游收入212.26億元，增長(zhǎng)26.4%。將唐山同秦皇島、石家莊、承德、邯鄲、北京、天津、沈陽、大連、煙臺(tái)、威海、青島、連云港、寧波、廈門、湛江、北海、三亞等19個(gè)城市進(jìn)行比較研究，唐山市旅游經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力目前水平較弱，但發(fā)展?jié)摿薮?。唐山市旅游資源競(jìng)力水平處于中等地位，旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和旅游環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力處于落后地位。唐山市旅游業(yè)歷史短、基礎(chǔ)薄弱，但唐山市經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，而且也意識(shí)到了唐山市在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要地位，提高旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平只是時(shí)間問題，旅游環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的提高也會(huì)隨著唐山市藍(lán)色戰(zhàn)略以及城市轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)得以改善和提高。目前唐山正在進(jìn)行2016年世界園藝博覽會(huì)的籌建工作，如何借助世界園藝博覽會(huì)這一契機(jī)發(fā)展入境旅游是亟待解決的課題。

一、唐山入境旅游發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、旅游資源分析。唐山市是我國(guó)獨(dú)有的具備各種地質(zhì)類型的城市，旅游資源豐富、類型齊全，景區(qū)集群狀況良好，自然旅游資源風(fēng)景秀麗，具有很高的觀賞價(jià)值、美學(xué)價(jià)值。擁有清東陵、長(zhǎng)城等世界文化遺產(chǎn)，具有很高的歷史價(jià)值、科學(xué)研究?jī)r(jià)值、藝術(shù)價(jià)值。唐山地處華北平原、瀕臨渤海，屬溫帶季風(fēng)氣候。這里四季氣候分明，春秋季節(jié)景色如畫，夏季適合來唐進(jìn)行海濱休閑旅游。

2、旅游市場(chǎng)分析。唐山地處京津冀都市圈的核心地帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，京津兩地一直是穩(wěn)定的客源市場(chǎng)。近年來隨著國(guó)際旅游島的開發(fā)，入境旅游人數(shù)逐年增多。隨著唐山高鐵、民航的發(fā)展，唐山也縮短了同長(zhǎng)三角、珠三角城市之間的距離。唐山市政府將旅游業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的龍頭產(chǎn)業(yè)，在旅游宣傳、旅游資源開發(fā)投入、旅游規(guī)劃等方面逐年加大投入，唐山入境旅游具有較大的市場(chǎng)開發(fā)潛力。

3、旅游設(shè)施分析。旅游設(shè)施是指旅游目的地旅游行業(yè)的人員向游客提供服務(wù)時(shí)依托的各項(xiàng)物質(zhì)設(shè)施和設(shè)備。它包括交通運(yùn)輸設(shè)施、食宿接待設(shè)施、游覽娛樂設(shè)施和旅游購物設(shè)施等，涵蓋了“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素。

唐山市交通運(yùn)輸條件良好，海陸空立體化交通格局逐步呈現(xiàn)。唐山具有發(fā)達(dá)的鐵路和公路設(shè)施，路網(wǎng)稠密。與北京、天津之間已經(jīng)形成了“一個(gè)半小時(shí)”交通圈，市區(qū)與各縣（市）已基本形成“半小時(shí)”交通圈。唐山市民航發(fā)展速度較快，開通了與國(guó)內(nèi)城市的多條航線，機(jī)場(chǎng)設(shè)施先進(jìn)。唐山市近年來加大了游艇碼頭的建設(shè)力度，海上航線將獲得較快的發(fā)展。

唐山酒店業(yè)發(fā)展迅速，目前唐山擁有星級(jí)飯店58家，洲際、香格里拉、喜來登等眾多國(guó)際品牌酒店也陸續(xù)在唐山開業(yè)。經(jīng)濟(jì)型酒店46家，如家、錦江之星、格林豪泰等經(jīng)濟(jì)型酒店也入住唐山，唐山擁有特色餐飲店300多家，本地品牌中較著名的有唐山鳳凰園美食城、鴻宴飯莊等。

唐山市是全民健身開展非常好的城市，其中休閑娛樂場(chǎng)所有400多處，會(huì)展廣場(chǎng)、鳳凰山公園、大城山公園都已成為居民健身活動(dòng)中心；唐山南湖公園中的高爾夫球場(chǎng)、兒童樂園、水上游船等游樂項(xiàng)目是游客休閑娛樂的好去處；還有灤州古城、運(yùn)河唐人街等游覽娛樂設(shè)施可供游客選擇。

唐山物產(chǎn)資源豐富、有很多特色產(chǎn)品。如唐山的對(duì)蝦、海蟹等海產(chǎn)品；京東板栗、蜂蜜麻糖、棋子燒餅、萬里香燒雞是唐山的特色美食；唐山被稱為“北方瓷都”，唐山海格雷骨質(zhì)瓷有限公司現(xiàn)為全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，可供游客參觀購買；唐山百貨大樓集團(tuán)、唐山遠(yuǎn)洋城、萬達(dá)廣場(chǎng)是唐山著名的購物場(chǎng)所，里面物品齊全、設(shè)施先進(jìn)。

綜上所述，唐山市入境旅游資源豐富、市場(chǎng)條件良好、設(shè)施設(shè)備齊全，具有發(fā)展入境旅游的市場(chǎng)開發(fā)空間和開發(fā)潛力。

二、世園會(huì)對(duì)唐山市入境旅游發(fā)展的影響分析

1、促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市環(huán)境。世園會(huì)是世界上最大規(guī)模的園藝展會(huì)，它的舉辦需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，這些基礎(chǔ)設(shè)施包括城市環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、接待能力等。唐山市是一座以重工業(yè)為主的資源型城市，正處于城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。世園會(huì)的舉辦不僅會(huì)促進(jìn)交通設(shè)施改進(jìn)、城市道路和城市規(guī)劃更趨科學(xué)化和合理化，而且將使城市實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)變，使都市與自然的和諧共處得以實(shí)現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)由資源型城市向資源集約型、環(huán)境友好型的跨越，更好地營(yíng)造國(guó)際旅游環(huán)境和文化氛圍。

2、重塑城市形象，提高旅游知名度。世園會(huì)是具有國(guó)際影響力的重大節(jié)事，借助重大節(jié)事的聚焦效應(yīng)、轟動(dòng)效應(yīng)來展示城市形象、提升城市品位是世界上很多成功城市的經(jīng)驗(yàn)之舉。昆明、沈陽、西安、青島的成功舉辦，也給唐山世園會(huì)提供了借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

唐山旅游的知名度不高、品牌效應(yīng)不明顯，在旅游主題選擇、旅游定位方面還不夠清晰、準(zhǔn)確，在吸引入境旅游方面比較薄弱?？梢岳檬缊@會(huì)這一難得的機(jī)會(huì)，抓住“鳳凰涅槃”這一城市主題，提煉唐山的文化精髓、塑造旅游形象、提高旅游知名度。利用世園會(huì)期間媒體長(zhǎng)時(shí)間、高密度關(guān)注的特點(diǎn)，通過各種媒體向世界展示中國(guó)、唐山的新形象、新特點(diǎn)，也將國(guó)外的優(yōu)秀文化引入唐山，使唐山成為國(guó)際文化交流、展示的舞臺(tái)，營(yíng)造唐山國(guó)際化、現(xiàn)代化的城市品位和城市魅力，提高唐山市的國(guó)際吸引力，促進(jìn)唐山市入境旅游的發(fā)展。

3、提高城市旅游力，豐富入境旅游資源。旅游吸引力是一個(gè)城市成為旅游熱點(diǎn)的關(guān)鍵所在，世園會(huì)本身就是一種旅游吸引物，能在短時(shí)間內(nèi)形成巨大的轟動(dòng)效應(yīng)，增強(qiáng)旅游者對(duì)信息的感知和關(guān)注，從而促使旅游者轉(zhuǎn)化為對(duì)唐山的關(guān)注和認(rèn)同。節(jié)事活動(dòng)的主題鮮明、內(nèi)容豐富，可以增加目的地整體吸引力和游客滿意度，為旅游目的地帶來持續(xù)的客流。激活城市中的景點(diǎn)、博物館、商業(yè)購物區(qū)等靜態(tài)吸引物，增加城市活力。世園會(huì)也會(huì)給唐山留下許多有紀(jì)念意義的標(biāo)志性建筑和景觀，如2008年北京奧運(yùn)會(huì)的鳥巢和水立方、2010上海世博會(huì)的中國(guó)館等既成為歷史的見證，也成為重要的旅游吸引物，2014青島世園會(huì)的主題館、國(guó)際館體現(xiàn)了青島時(shí)尚、國(guó)際化的城市特點(diǎn)。2016年世園會(huì)場(chǎng)館將會(huì)以國(guó)際的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，不僅會(huì)給唐山城市建設(shè)注入國(guó)際性色彩，也將成為唐山城市旅游的亮點(diǎn)，成為唐山吸引國(guó)際游客的重要旅游吸引物。

4、提高旅游外匯收入，帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。入境旅游者在舉辦地的支出是當(dāng)?shù)氐男略鍪杖?，相?dāng)于一個(gè)出口產(chǎn)業(yè)的收入，還帶來酒店、餐館、購物等方面的支出。同時(shí)，入境國(guó)際游客無論在住宿、交通、通訊、餐飲、游覽，還是在旅游購物的消費(fèi)水平都比平時(shí)超出一倍或數(shù)倍，集中消費(fèi)程度高，舉辦地外匯收入增量巨大。

唐山市目前旅游企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，集團(tuán)化水平不高、大型國(guó)際接待經(jīng)驗(yàn)不足。世園會(huì)的舉辦將大大提高旅游企業(yè)的接待水平，豐富國(guó)際接待經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)國(guó)際接待人才。

三、世園會(huì)背景下唐山市入境旅游發(fā)展對(duì)策

1、突出國(guó)際化旅游形象。世園會(huì)是具有國(guó)際影響力的節(jié)事活動(dòng)，所帶來的媒體效應(yīng)是樹立城市旅游形象的良好載體。唐山市應(yīng)結(jié)合“都市與自然，鳳凰涅槃”這一主題，準(zhǔn)確定位唐山市的旅游形象對(duì)唐山旅游業(yè)至關(guān)重要。唐山應(yīng)該搶抓世園會(huì)這一機(jī)遇樹立清晰、準(zhǔn)確的唐山旅游形象，做大、做強(qiáng)唐山旅游的國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)。

加強(qiáng)與國(guó)外主流媒體合作的強(qiáng)度和力度，充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧旅游。充分利用社交網(wǎng)絡(luò)、增加世園會(huì)的影響力和影響范圍。在世園會(huì)期間加強(qiáng)與參展國(guó)的國(guó)際文化交流，通過文化展演、文藝演出、游園等活動(dòng)擴(kuò)大旅游者的文化視野、增加旅游的體驗(yàn)和互動(dòng)。

2、強(qiáng)化旅游內(nèi)容的國(guó)際化和區(qū)域合作。民族的才是國(guó)際的，在理解和挖掘當(dāng)?shù)睾兔褡逦幕瘍?nèi)涵的基礎(chǔ)上才會(huì)提高旅游內(nèi)容的吸引力，提高旅游者的滿意度。例如，皇家文化、長(zhǎng)城文化、陶瓷文化、山水文化等，需要進(jìn)行深度挖掘，要在時(shí)間安排、內(nèi)容安排、文化展示、產(chǎn)品演示等方面做細(xì)、做精，讓入境旅游者能夠理解其中的文化特點(diǎn)和文化含義，有效延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。利用世園會(huì)機(jī)會(huì)，完善唐山市旅游發(fā)展的空間格局，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。尤其是加強(qiáng)同京津兩地的互動(dòng)，充分利用京津兩地旅游集散的作用，借力擴(kuò)大唐山旅游的影響。加強(qiáng)唐秦承三地的合作，實(shí)現(xiàn)旅游的區(qū)域聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大該地區(qū)的綜合旅游知名度和影響力。

3、培養(yǎng)國(guó)際化接待隊(duì)伍。世園會(huì)是一次持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大的節(jié)事活動(dòng)，需要有大量的組織管理人才、接待人才、志愿者隊(duì)伍，尤其是對(duì)大型國(guó)際接待能力是一次艱巨的考驗(yàn)。從2013年唐山市入境旅游接待數(shù)據(jù)來看，唐山市目前的入境旅游接待人數(shù)和外匯收入都還較低，與世園會(huì)期間的入境旅游接待要求還有很大的差距，與昆明、沈陽、西安相比唐山的國(guó)際化接待水平還亟待提高。

4、加大國(guó)際化設(shè)施建設(shè)力度。世園會(huì)的舉辦需要有一流的設(shè)施和一流的服務(wù)，需要更多酒店和建筑設(shè)施的開發(fā)，更好的通訊技術(shù)和公共交通網(wǎng)絡(luò)的改進(jìn)。立足于高質(zhì)量承辦2016年世園會(huì)，唐山市堅(jiān)持舊城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，不斷完善城市功能。按照健全服務(wù)功能、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，全面加快南湖生態(tài)城、唐山灣生態(tài)城、鳳凰新城、空港城及環(huán)城水系等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)，提高城市綜合承載力。按照國(guó)際生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展高檔房產(chǎn)、商業(yè)、旅游、體育、會(huì)展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，突出抓好世園會(huì)場(chǎng)館和服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)，提升軟硬件管理水平。

四、結(jié)論

世園會(huì)將會(huì)帶動(dòng)唐山的旅游業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的發(fā)展，其中又以對(duì)唐山旅游業(yè)的影響最大。世園會(huì)的舉辦，將進(jìn)一步豐富唐山市入境旅游資源，提高設(shè)施水平、服務(wù)接待水平。以“都市與自然，鳳凰涅槃”為主題的唐山世園會(huì)，將極大地提升唐山的國(guó)際知名度和美譽(yù)度，為唐山入境旅游的發(fā)展帶來極大的機(jī)遇。

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