李萍
一、審計(jì)職業(yè)道德概述
所謂職業(yè)道德,就是與人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系而符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品德的總和。職業(yè)道德不僅是從業(yè)人員在職業(yè)活動(dòng)中的行為標(biāo)準(zhǔn)和要求,而且是本行業(yè)對(duì)社會(huì)所承擔(dān)的道德責(zé)任和義務(wù)。職業(yè)道德是社會(huì)道德在職業(yè)生活中的具體化表現(xiàn)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德主要包括以下四個(gè)方面:職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律、專業(yè)勝任能力、職業(yè)責(zé)任。
二、審計(jì)職業(yè)道德現(xiàn)狀分析
(一)審計(jì)人員職業(yè)道德現(xiàn)狀。審計(jì)職業(yè)道德作為審計(jì)信息質(zhì)量高低的一個(gè)至關(guān)重要因素,直接影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的健康運(yùn)行。近年來(lái)在全世界范圍內(nèi),大企業(yè)、大集團(tuán)頻頻出現(xiàn)審計(jì)舞弊案件。從中可以發(fā)現(xiàn),大量的審計(jì)造假可以折射出審計(jì)人員職業(yè)道德方面存在的問(wèn)題。
中國(guó)銀廣夏曾經(jīng)作為藍(lán)籌股的杰出代表而被大肆吹捧,然而,在2001年8月上旬,經(jīng)證監(jiān)會(huì)稽查,上市公司廣夏(銀川)實(shí)業(yè)股份有限公司竟然存在嚴(yán)重造假行為,公司通過(guò)偽造購(gòu)銷合同、偽造出口報(bào)關(guān)單、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、偽造免稅文件和偽造金融票據(jù)等手段,虛構(gòu)主營(yíng)業(yè)收入,虛構(gòu)利潤(rùn)7.45億元,實(shí)際負(fù)債超過(guò)16億元。事件在我國(guó)被選為影響百姓生活的十件大事。無(wú)可否認(rèn),雖然做假的責(zé)任大部分應(yīng)歸咎于銀廣夏的管理層,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師在事件中是責(zé)無(wú)傍貸的。作為公眾依賴對(duì)公司作出獨(dú)立核算的審計(jì)師,不可能在審核過(guò)程中完全沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何蛛絲馬跡;除非是注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有依據(jù)正確的審計(jì)程序處理,又或因該注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì)未能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更甚者是會(huì)計(jì)師根本是同流合污,事件足以令中國(guó)會(huì)計(jì)師行業(yè)震驚。
(二)審計(jì)職業(yè)道德問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)危害。由審計(jì)舞弊案應(yīng)該引發(fā)人們?cè)俅嗡伎紝徲?jì)職業(yè)道德問(wèn)題,其將對(duì)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)危害。
1、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),沒(méi)有信用,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)法維系。近年來(lái),造假賬、虛列資產(chǎn)權(quán)益等現(xiàn)象較為嚴(yán)重,并且出現(xiàn)了貪污、漏稅等嚴(yán)重問(wèn)題,這都對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展造成了無(wú)法估量的損失。
2、影響國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策。審計(jì)的目的就是真實(shí)公允地反映經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)狀況,而國(guó)家宏觀調(diào)控便依賴于報(bào)表等審計(jì)成果,認(rèn)為其反映的經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)列報(bào)是合理的,并做出宏觀的經(jīng)濟(jì)決策。但是,在審計(jì)人員違背職業(yè)道德的條件下,審計(jì)結(jié)論的可信度受到威脅,更何談宏觀調(diào)控的有效性呢?
3、侵害投資者利益。此種危害在上市公司中更為明顯。審計(jì)職業(yè)道德問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)使得審計(jì)工作喪失獨(dú)立客觀公正的原則。為企業(yè)及上市公司提供虛假的審計(jì)報(bào)告與驗(yàn)資報(bào)告,從而欺騙投資者,侵害其利益。
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德問(wèn)題原因分析
1、一般原因
(1)個(gè)人教育與素質(zhì)。一些會(huì)計(jì)師合伙人急功近利的思想比較嚴(yán)重,有的想發(fā)一夜之財(cái);有的不愿對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行智力投資,甚至注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)費(fèi)都不愿報(bào)銷,對(duì)事務(wù)所的發(fā)展缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。很多調(diào)查顯示,如果學(xué)生們?cè)诖髮W(xué)時(shí)曾被教授有關(guān)職業(yè)道德的科目,到出來(lái)做事時(shí)其職業(yè)道德水平會(huì)比沒(méi)有教授的學(xué)生們好,但實(shí)際效果不太明顯。這是因?yàn)閷W(xué)生們?cè)诮邮苈殬I(yè)道德教育時(shí)往往只知它是一個(gè)要考的題目,沒(méi)有太多關(guān)于實(shí)質(zhì)何謂業(yè)務(wù)道德和如何在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用的理解;到學(xué)生們出來(lái)實(shí)際工作時(shí),往往很難與在學(xué)校時(shí)所學(xué)的有所聯(lián)系。
(2)對(duì)道德的不同觀念。道德的培訓(xùn)應(yīng)從小開(kāi)始,特別是家庭和周圍朋友的影響。根據(jù)心理學(xué)家的分析,兒童在三至七歲所接觸的東西,對(duì)他將來(lái)的發(fā)展有著決定性的影響,因?yàn)橥ㄟ^(guò)賞罰機(jī)制,兒童在成長(zhǎng)中便學(xué)會(huì)了何謂對(duì)與錯(cuò),何謂是非黑白,所以最影響兒童道德觀念建立的應(yīng)是他的父母,而事實(shí)是往往比較有知識(shí)的父母需要外出工作或交際,他們便把教育子女的責(zé)任交給傭人;相對(duì)可自行照顧子女的父母,其學(xué)歷和知識(shí)水平也比較低。這樣,孩子們成長(zhǎng)后便很難得到正確的道德觀念。沒(méi)有兩個(gè)人是完全相同的,同時(shí)很難尋找兩個(gè)價(jià)值信念完全一樣的人,因?yàn)楦魅说某砷L(zhǎng)階段經(jīng)歷著不同的環(huán)境、不同的教育。
2、行業(yè)內(nèi)部原因。行業(yè)內(nèi)衡量好壞、判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)就是執(zhí)業(yè)質(zhì)量。執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高離不開(kāi)職業(yè)道德的提高,沒(méi)有高尚的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),就不能保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量,就不能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,就無(wú)法向社會(huì)公眾交代。注冊(cè)會(huì)計(jì)師與生俱來(lái)的職業(yè)性質(zhì)就是要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)競(jìng)爭(zhēng)。一是對(duì)客戶的競(jìng)爭(zhēng)。審計(jì)收費(fèi)過(guò)低,注冊(cè)會(huì)計(jì)師要維持其行業(yè),就必須多做項(xiàng)目,縮短審計(jì)時(shí)間,因而導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量下降。收費(fèi)過(guò)低的原因多來(lái)自同業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng),由于委托人只要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師幫其出具一份能過(guò)關(guān)的審計(jì)報(bào)告,而不在乎其實(shí)際工作的質(zhì)量,各注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了占據(jù)市場(chǎng),只能在收費(fèi)上比拼;二是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)營(yíng)者考慮成本無(wú)可厚非,但在當(dāng)今知識(shí)時(shí)代,過(guò)多的從降低成本出發(fā),省略必要的程序,甚至省掉該給員工的收入,舍去優(yōu)秀的人才就是為自己設(shè)置陷阱。許多優(yōu)秀的企業(yè),如國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之所以能長(zhǎng)足發(fā)展,是因?yàn)樗麄冇幸慌鷥?yōu)秀的人才,目光長(zhǎng)遠(yuǎn),有一個(gè)近期和遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)。
(2)供求。人才方面,雖然會(huì)計(jì)教育在當(dāng)今各大學(xué)或大專已相當(dāng)普遍,每年的畢業(yè)生也為數(shù)不少,但除了在會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)互相競(jìng)爭(zhēng)外,各商業(yè)范圍、銀行、保險(xiǎn)、政府等也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)系的畢業(yè)生或人才做出競(jìng)爭(zhēng),使得有質(zhì)素的人才未必加入審計(jì)事務(wù)。在早幾年經(jīng)濟(jì)暢旺的時(shí)候,吸收或保留有質(zhì)素的人才留在會(huì)計(jì)師事務(wù)所行內(nèi)更顯困難??蛻舴矫?,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)更加白熱化,為了爭(zhēng)取客戶,各事務(wù)所除了主要以收費(fèi)作出競(jìng)爭(zhēng)外,還有很多是以遷就客戶意見(jiàn)為主要爭(zhēng)取客戶手段。這樣,在資源缺乏之外,各會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性和專業(yè)性不免受到影響。
三、提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德應(yīng)采取的對(duì)策
(一)教育。加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)是提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)的重要手段。要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),必須了解培訓(xùn)的方法。首先,確立目標(biāo)。培訓(xùn)中只有以明確的具體目標(biāo)為導(dǎo)向,才能順利有效地進(jìn)行。職業(yè)道德培訓(xùn)的方法,主要是在教師的指導(dǎo)和幫助下由學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí),獨(dú)立的去獲得知識(shí),受到教育;其次,進(jìn)行教育評(píng)價(jià)。預(yù)定的目標(biāo)決定整個(gè)教學(xué)活動(dòng)。但教學(xué)活動(dòng)是否能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)和實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo),就是借助于評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)是保證教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效措施,在職業(yè)道德培訓(xùn)中,教育的評(píng)價(jià),不可能通過(guò)一次考試以及所取得的分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)是全面的,不僅有對(duì)所掌握知識(shí)的評(píng)價(jià),而且有對(duì)人格的、認(rèn)識(shí)能力與水平的評(píng)價(jià),道德實(shí)踐能力的評(píng)價(jià)等。評(píng)價(jià)的方式是多樣的,不僅有書面考試,還應(yīng)當(dāng)有口試;不僅有動(dòng)腦思考,還有親身的踐行。評(píng)價(jià)的過(guò)程應(yīng)是動(dòng)態(tài)的,是對(duì)學(xué)員職業(yè)道德的發(fā)展,進(jìn)步過(guò)程的評(píng)價(jià);再次,引入情感。把情感引入教學(xué)過(guò)程,使教學(xué)過(guò)程不再是一種枯燥無(wú)味的純知識(shí)輸入、輸出的活動(dòng),而是一種融知識(shí)、情感為一體的生動(dòng)活潑的積極愉快的探索未知的學(xué)習(xí)活動(dòng)。情感是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的“催化劑”,它能使教學(xué)過(guò)程處于積極的狀態(tài)。這是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目標(biāo)的動(dòng)力源泉。
(二)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)察。完善的內(nèi)部管理機(jī)制是良好執(zhí)業(yè)的保證。一個(gè)優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都有一套良好的、行之有效的內(nèi)部管理機(jī)制。這樣的內(nèi)部管理機(jī)制不再是傳統(tǒng)的內(nèi)部行政管理,它更主要的是以人為本,保障注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的順利執(zhí)行,同時(shí)最大限度地消除和防范可能出現(xiàn)的弊端。
很多地區(qū)或國(guó)家都有同業(yè)監(jiān)察或定立一些“執(zhí)業(yè)檢查制度”。這是值得推廣的制度。因?yàn)橛捎谏鐣?huì)環(huán)境變遷,政府及公眾人士對(duì)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)的期望日增,在確保高質(zhì)素的服務(wù)水準(zhǔn)方面,執(zhí)業(yè)檢查制度實(shí)有其一定的作用;另一方面,這制度確保審計(jì)師已適當(dāng)?shù)赝瓿善洳橘~任務(wù)。加上在制度下,通過(guò)檢察員與會(huì)員之間的討論,可改善審計(jì)工作程序以加強(qiáng)內(nèi)部控制制度;會(huì)員方面,通過(guò)檢查制度可以了解到其不足之處及提高其審計(jì)準(zhǔn)則水平。
(三)司法規(guī)范。法律一方面阻嚇人們從事不道德行為;另一方面也為道德的標(biāo)準(zhǔn)作了一定的規(guī)范。另外,基于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的職業(yè)特性,立法機(jī)構(gòu)和政府部門在制定有關(guān)會(huì)計(jì)政策時(shí),必須充分吸納注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的專業(yè)團(tuán)體意見(jiàn),充分考慮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的義務(wù)和權(quán)利,合理設(shè)定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)責(zé)任,以維護(hù)其合法權(quán)益,讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師正常作出適當(dāng)?shù)膮⑴c,有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師與社會(huì)各界形成溝通,達(dá)成共識(shí)。
1、刑事責(zé)任。各國(guó)法律中對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的刑事法律責(zé)任都有比較詳細(xì)的規(guī)定,但在實(shí)際中,在注冊(cè)會(huì)計(jì)師嚴(yán)重違法案件中,一般是行政處罰,鮮有刑事處罰。事實(shí)上,造假案件的接連出現(xiàn),當(dāng)中主要的原因就是目前的執(zhí)法情況還缺乏威懾作用,執(zhí)法力度不夠,對(duì)違法、違規(guī)者難有警示、阻嚇作用。因此,要健全法制,加強(qiáng)執(zhí)法程序,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者,沒(méi)收非法利潤(rùn),處以罰款,還要加強(qiáng)執(zhí)法力度,依法追究違法者刑事責(zé)任,決不姑息養(yǎng)奸。
2、民事責(zé)任。經(jīng)審計(jì)的上市公司報(bào)表出現(xiàn)造假,最大的受害者往往是廣大投資者,所以對(duì)第三者的責(zé)任及公眾的保護(hù)必須有強(qiáng)烈的意識(shí)。在這方面,西方國(guó)家比我國(guó)的相關(guān)法律的規(guī)定要嚴(yán)格。在美國(guó),注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)第三人的賠償責(zé)任非常明確,并區(qū)分了“受益第三人”和“其他第三人”。所謂受益第三人主要是指合同(業(yè)務(wù)約定書)中指明的第三人,例如注冊(cè)會(huì)計(jì)師知道被審計(jì)單位委托他對(duì)會(huì)計(jì)賬目審核的目的是為了獲取某家銀行的貸款,那么這家銀行就是受益第三人。所謂其他第三人,是指利用審計(jì)報(bào)表卻無(wú)合同中特定權(quán)利的第三人。對(duì)這兩種第三人,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的民事責(zé)任是不同的。
3、行政責(zé)任。目前在中國(guó)內(nèi)地對(duì)失職的注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其事務(wù)所對(duì)投資者進(jìn)行賠償?shù)陌咐?,一般都是行政處罰,當(dāng)中包括撤銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格,對(duì)事務(wù)所除了罰款以外,通常都是連同分支機(jī)構(gòu)一起被撤銷,使整個(gè)事務(wù)所停業(yè)整頓。這與國(guó)外主要針對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的處罰比較少的做法有所分別。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)師事務(wù)所“出事”接連不斷,隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化,會(huì)計(jì)師確實(shí)應(yīng)該對(duì)其專業(yè)道德和職業(yè)地位作出徹徹底底的反思,以便其專業(yè)范疇在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中重新定位。在改革的過(guò)程中必須注意以下事項(xiàng):
(一)必須凈化環(huán)境。要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的素質(zhì),凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境是必不可少的部分。凈化包括分清委托人、被審計(jì)人和審計(jì)人的角色;以法律或法規(guī)去彰顯注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)地位,并賦予一定的法定權(quán)力,以使其能獨(dú)立地進(jìn)行工作。另外,在社會(huì)上宣傳正確信息的重要性及做假的嚴(yán)重后果也不可忽視。
(二)事務(wù)所應(yīng)建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度。要從制度層面防范注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其助理人員的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)今,不少事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度形同虛設(shè),有不少更是紙上談兵,各自為政的情況并不少,試問(wèn)怎能去保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量?還可以定位獨(dú)立性的投訴機(jī)制,以便促進(jìn)與社會(huì)和客戶的溝通。
(三)改變傳統(tǒng)的審計(jì)理念和傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)方法,樹立現(xiàn)代的審計(jì)意識(shí)和現(xiàn)代的審計(jì)技術(shù)方法。因?yàn)楝F(xiàn)在公司作假舞弊的技術(shù)越來(lái)越高,可以說(shuō)是高智能、高技術(shù)、高系統(tǒng)的操作,一般都是涉及公司高層的問(wèn)題,肉眼鑒別不了,所以注冊(cè)會(huì)計(jì)師要有一套辦法來(lái)對(duì)管理層的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部串通舞弊等等做出評(píng)估,并采取可行的審計(jì)對(duì)策。
(四)應(yīng)特別注意注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德教育,采取寧缺毋濫的態(tài)度。對(duì)違反職業(yè)操守的注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須依法懲處;同時(shí),制定相關(guān)的法律、法規(guī)去阻嚇注冊(cè)會(huì)計(jì)師以身試法。
總之,要改善或提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德,除本身應(yīng)堅(jiān)持自己的職業(yè)道德底線外,還必須配合一些客觀因素,如公會(huì)運(yùn)作的取向、社會(huì)價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、教育機(jī)制、法制、行政等范疇。不然的話,注冊(cè)會(huì)計(jì)師這個(gè)行業(yè)慢慢地會(huì)被社會(huì)淘汰,漸漸失去其存在的意義。