閆佳宇

摘 要：隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，利用先進(jìn)技術(shù)成果挖掘和提煉稅收電子數(shù)據(jù)信息，深化數(shù)據(jù)分析，為稅源管理特別是重點(diǎn)稅源管理工作服務(wù)，已經(jīng)成為了現(xiàn)代稅收發(fā)展的潮流。它是信息管稅、風(fēng)險(xiǎn)控制的重要組成部分，也是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、專家和學(xué)者在稅源管理方面面臨的重要課題之一。以朔州市國家稅務(wù)局煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè)為背景，研究稅收數(shù)據(jù)分析在稅源管理工作中作用和意義。

關(guān)鍵詞：稅收；電子數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)分析；稅源管理

中圖分類號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）18-0105-02

1 研究背景

近年來，隨著稅收信息化建設(shè)的全面、深入發(fā)展，特別是隨著數(shù)據(jù)集中程度的不斷提高，各類涉稅數(shù)據(jù)信息日漸豐富，為深化數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用提供了良好的平臺(tái)和載體。如何挖掘和提煉當(dāng)前的稅收數(shù)據(jù)信息，深化數(shù)據(jù)分析和利用，是新形勢(shì)下發(fā)揮稅收信息化支撐作用、有效實(shí)施稅收征管的關(guān)鍵。在稅收管理過程中，稅源管理工作是至關(guān)重要的，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的管理是稅源管理工作的重頭戲。如何利用科學(xué)、有效的稅收數(shù)據(jù)分析、指導(dǎo)稅源管理工作，特別是重點(diǎn)稅源管理工作，是今后稅收工作的一個(gè)重要課題。

2 煤炭企業(yè)稅源管理工作現(xiàn)狀

2.1 煤炭企業(yè)稅源管理工作的必要性

山西省朔州市煤炭資源較為豐富，在全市1.06×104 hm2的土地上，儲(chǔ)煤面積占15.5%，現(xiàn)已探明煤炭儲(chǔ)量近5×1010 t，占全省煤炭總儲(chǔ)量的20%.煤炭產(chǎn)業(yè)是朔州市的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，涉煤稅收占整個(gè)國稅收入的80%以上，是當(dāng)之無愧的龍頭稅源。

2.2 煤炭企業(yè)稅源管理工作面臨的問題

在全市國稅系統(tǒng)中，針對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)這一主要稅源，采取了多種手段加強(qiáng)稅收征管工作，但是，在實(shí)際稅收征管過程中，卻存在諸多問題：①在煤炭行業(yè)中，各企業(yè)之間的可比性不強(qiáng)，給橫向比對(duì)、分析帶來了一定的難度；②稅收管理手段與經(jīng)營機(jī)制不匹配，沒有嚴(yán)密的管理辦法監(jiān)控煤炭企業(yè)的產(chǎn)、銷量；③政府部門之間協(xié)作、配合不到位，沒有共享企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息；④不能及時(shí)、有效地控制企業(yè)的資金狀況，稅收監(jiān)控沒有完全深入到具體的環(huán)節(jié)中；⑤煤炭企業(yè)整合后會(huì)出現(xiàn)稅收既得利益轉(zhuǎn)移的可能。

3 煤炭企業(yè)稅收數(shù)據(jù)分析的目標(biāo)

根據(jù)稅收數(shù)據(jù)分析基本規(guī)律，確定煤炭企業(yè)稅收數(shù)據(jù)分析的主要目標(biāo)是：建立統(tǒng)一的涉煤企業(yè)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，評(píng)價(jià)煤炭企業(yè)的納稅行為，指導(dǎo)涉煤行業(yè)稅源管理，用數(shù)據(jù)描述現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)趨勢(shì)，為決策服務(wù)，為管理服務(wù)，為基層服務(wù)。

3.1 建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)

在實(shí)現(xiàn)主體數(shù)據(jù)省級(jí)集中的基礎(chǔ)上，加快其他各類數(shù)據(jù)的省級(jí)集中，整合和集中不同的稅收應(yīng)用軟件。統(tǒng)一整理分散于不同系統(tǒng)和不同地域的數(shù)據(jù)，在省級(jí)和地市級(jí)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過各級(jí)技術(shù)部門把簡單的數(shù)據(jù)變?yōu)榭煞治?、?yīng)用的信息，供相關(guān)部門做出提高征管效能的決策。

3.2 評(píng)價(jià)納稅行為

借助信息化手段，依據(jù)審計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)等原理設(shè)計(jì)和篩選涉稅指標(biāo)。根據(jù)當(dāng)?shù)卦撔袠I(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制訂納稅評(píng)估指標(biāo)和預(yù)警參數(shù)，合理確定納稅評(píng)估對(duì)象，建立和完善朔州國稅納稅評(píng)估預(yù)警系統(tǒng)，全面、系統(tǒng)地評(píng)估納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.3 指導(dǎo)涉煤行業(yè)稅源管理

通過一系列合法的手段和方法對(duì)稅源進(jìn)行全方位的信息跟蹤和納稅控制，分析和預(yù)測(cè)稅源發(fā)展、變化的趨勢(shì)，加強(qiáng)地區(qū)重點(diǎn)稅源的征管。全方位監(jiān)控稅收?qǐng)?zhí)法過程中存在的疑點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)納稅人存在的問題并加以指導(dǎo)、更正，降低納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 提供決策支持

通過數(shù)據(jù)的分類處理和分析，全面分析宏觀稅負(fù)、行業(yè)稅負(fù)等指標(biāo)，了解稅收收入總量增減的變化情況，科學(xué)判斷稅收收入增減的原因。通過數(shù)據(jù)概貌分析可以得到一個(gè)地區(qū)稅收增減的總體狀況等。

4 煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)的研究

針對(duì)上述問題，為了適應(yīng)稅收工作方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化的稅源管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率，加強(qiáng)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)——煤炭行業(yè)（包括煤炭采掘、洗選、運(yùn)銷、倉儲(chǔ)等）的稅收管理工作，朔州市國家稅務(wù)局與山西省國家稅務(wù)局信息中心聯(lián)合研發(fā)了煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)，為稅收數(shù)據(jù)的有效分析、利用，在稅源管理工作中增效使用提供了積極、有益的探索。

4.1 系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)的整體架構(gòu)包括四部分，即數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)和數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺(tái)。

4.1.1 數(shù)據(jù)源

系統(tǒng)數(shù)據(jù)源由以下四部分組成：①稅收主體應(yīng)用系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要包括金稅三期核心征管系統(tǒng)、綜合征管軟件（CTAIS）、防偽稅控系統(tǒng)、金稅三期決策支持二包等；②涉煤企業(yè)在地稅局、煤管局等政府部門的相關(guān)信息；③從秦皇島煤炭網(wǎng)采集的煤炭市場行情、信息；④涉煤企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等信息。數(shù)據(jù)源涉及Oracle關(guān)系數(shù)據(jù)庫和XML、TXT等格式的數(shù)據(jù)文件。

4.1.2 數(shù)據(jù)中心平臺(tái)

通過Oracle提供的Golden Gate數(shù)據(jù)集成工具，在省局和市局建立“N+1”模式的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，將省級(jí)主體軟件查詢數(shù)據(jù)庫中的全部數(shù)據(jù)及時(shí)抽取到市級(jí)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立市級(jí)數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，為分析電子數(shù)據(jù)搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)。

4.1.3 數(shù)據(jù)處理平臺(tái)

數(shù)據(jù)中心平臺(tái)分別由操作數(shù)據(jù)存貯（ODS）、數(shù)據(jù)倉庫（和數(shù)據(jù)集市）、OLAP服務(wù)和J2EE應(yīng)用服務(wù)器組成。ODS中的數(shù)據(jù)最終會(huì)按照時(shí)間和主題、批次裝載到數(shù)據(jù)倉庫，部分明細(xì)數(shù)據(jù)會(huì)自動(dòng)抽取到數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，并按本系統(tǒng)的要求處理數(shù)據(jù)。將本系統(tǒng)所采集到的數(shù)據(jù)上傳到市級(jí)數(shù)據(jù)倉庫，便于對(duì)數(shù)據(jù)的其他增值和利用。

4.1.4 數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺(tái)

數(shù)據(jù)展現(xiàn)平臺(tái)由J2EE、報(bào)表工具和展示工具組成，它可以多角度、深層次地展現(xiàn)各類稅收業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)。結(jié)合稅收管理業(yè)務(wù)和分析主題的要求，提供納稅人納稅行為評(píng)價(jià)、稅源管理指導(dǎo)、數(shù)據(jù)質(zhì)量分析等多個(gè)業(yè)務(wù)層面的數(shù)據(jù)挖掘和深度分析，為稅收管理者提供決策支持。在實(shí)現(xiàn)簡單報(bào)表、復(fù)雜報(bào)表、綜合類查詢的同時(shí)，通過電子地圖、簡單圖表、三色預(yù)警、貨物流、資金流等多種方式，形象、直觀地展現(xiàn)數(shù)據(jù)。

4.2 業(yè)務(wù)需求

煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)包括信息采集、比對(duì)分析、稅源監(jiān)控、任務(wù)管理、查詢統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)維護(hù)等功能。

4.2.1 信息采集

應(yīng)用者主要是信息采集部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，主要是用該系統(tǒng)進(jìn)行外部數(shù)據(jù)采集，并根據(jù)系統(tǒng)要求對(duì)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次處理。

4.2.2 比對(duì)分析

應(yīng)用者主要是信息分析部門業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，按照預(yù)設(shè)指標(biāo)、權(quán)值比對(duì)、分析數(shù)據(jù)，為每個(gè)企業(yè)生成體檢式分析報(bào)告，并生成預(yù)警企業(yè)名單。

4.2.3 稅源監(jiān)控

應(yīng)用者主要為稅源管理部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)測(cè)所管轄主題稅源的情況，以此服務(wù)稅源管理和決策。

4.2.4 任務(wù)管理

應(yīng)用者主要為任務(wù)所涉部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，主要是以任務(wù)流的方式進(jìn)行對(duì)比，并及時(shí)處理、反饋發(fā)現(xiàn)的問題。

4.2.5 查詢統(tǒng)計(jì)

應(yīng)用者主要為部門業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，用于查詢本環(huán)節(jié)和相關(guān)環(huán)節(jié)的一般性業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

4.3 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)功能主要有以下幾點(diǎn)：①煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)是根據(jù)煤炭企業(yè)這個(gè)主題稅源，充分利用已有的數(shù)據(jù)，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)的增值和利用；②提供采集、比對(duì)、分析、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和任務(wù)管理等功能，以查詢統(tǒng)計(jì)、分析比對(duì)、稅源監(jiān)控為一體，不斷循環(huán)深入為手段，提供多角度的稅收數(shù)據(jù)查詢、分析、預(yù)警、評(píng)估和預(yù)測(cè)功能；③將結(jié)果以任務(wù)管理的方式發(fā)放處理，指導(dǎo)稅源管理，降低納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)主要功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)主要功能架構(gòu)示意圖

該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：①系統(tǒng)的設(shè)計(jì)充分考慮了征管信息一致性的原則，綜合了征管軟件、金稅工程、防偽稅控等軟件數(shù)據(jù)的流暢性和交互性，有效利用了現(xiàn)有的軟件資源；②系統(tǒng)通過對(duì)煤炭企業(yè)的產(chǎn)銷過程和關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易進(jìn)行梳理，有效規(guī)范了煤炭企業(yè)的納稅行為，切實(shí)提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率；③系統(tǒng)界面智能、友好，采用了圖表結(jié)合的展現(xiàn)方式；④系統(tǒng)具有安全性、嚴(yán)密性和實(shí)用性。

4.4 系統(tǒng)主要預(yù)警指標(biāo)

煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)主題明確、特殊，所涉及的預(yù)警指標(biāo)主要是以微觀稅收分析指標(biāo)為主。系統(tǒng)現(xiàn)有指標(biāo)主要有：稅收類指標(biāo)體系、價(jià)格類指標(biāo)體系、財(cái)務(wù)類指標(biāo)體系、其他類指標(biāo)體系。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，各指標(biāo)設(shè)置合理，可以有效地篩選出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 取得的成效

朔州市國家稅務(wù)局根據(jù)對(duì)稅收數(shù)據(jù)分析工作和重點(diǎn)稅源管理工作的理解，結(jié)合煤炭行業(yè)這個(gè)主要稅源的特點(diǎn)，特別整合了企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作模式的稅收管理問題，積極創(chuàng)新，運(yùn)用信息化手段創(chuàng)建信息管理平臺(tái)，把數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用與稅源管理、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，探索出了以信息化推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的新路子，在加強(qiáng)稅收管理，深化數(shù)據(jù)處理、分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面發(fā)揮了重要的作用。省局領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我市進(jìn)行考察并給予了高度的評(píng)價(jià)，地方政府專門發(fā)文肯定該系統(tǒng)的研發(fā)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]劉崇俊.關(guān)于建立科學(xué)的稅源監(jiān)控體系的思考[J].稅務(wù)研究，2005（8）.

[2]Jiawei Han，MichelineKamber.數(shù)據(jù)挖掘概念與技術(shù)[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2007.

[3]譚榮華.稅收數(shù)據(jù)分析方法與應(yīng)用[M].北京：中國稅務(wù)出版社，2012.

〔編輯：白潔〕

4.2 業(yè)務(wù)需求

煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)包括信息采集、比對(duì)分析、稅源監(jiān)控、任務(wù)管理、查詢統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)維護(hù)等功能。

4.2.1 信息采集

應(yīng)用者主要是信息采集部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，主要是用該系統(tǒng)進(jìn)行外部數(shù)據(jù)采集，并根據(jù)系統(tǒng)要求對(duì)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次處理。

4.2.2 比對(duì)分析

應(yīng)用者主要是信息分析部門業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，按照預(yù)設(shè)指標(biāo)、權(quán)值比對(duì)、分析數(shù)據(jù)，為每個(gè)企業(yè)生成體檢式分析報(bào)告，并生成預(yù)警企業(yè)名單。

4.2.3 稅源監(jiān)控

應(yīng)用者主要為稅源管理部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)測(cè)所管轄主題稅源的情況，以此服務(wù)稅源管理和決策。

4.2.4 任務(wù)管理

應(yīng)用者主要為任務(wù)所涉部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，主要是以任務(wù)流的方式進(jìn)行對(duì)比，并及時(shí)處理、反饋發(fā)現(xiàn)的問題。

4.2.5 查詢統(tǒng)計(jì)

應(yīng)用者主要為部門業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，用于查詢本環(huán)節(jié)和相關(guān)環(huán)節(jié)的一般性業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

4.3 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)功能主要有以下幾點(diǎn)：①煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)是根據(jù)煤炭企業(yè)這個(gè)主題稅源，充分利用已有的數(shù)據(jù)，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)的增值和利用；②提供采集、比對(duì)、分析、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和任務(wù)管理等功能，以查詢統(tǒng)計(jì)、分析比對(duì)、稅源監(jiān)控為一體，不斷循環(huán)深入為手段，提供多角度的稅收數(shù)據(jù)查詢、分析、預(yù)警、評(píng)估和預(yù)測(cè)功能；③將結(jié)果以任務(wù)管理的方式發(fā)放處理，指導(dǎo)稅源管理，降低納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)主要功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)主要功能架構(gòu)示意圖

該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：①系統(tǒng)的設(shè)計(jì)充分考慮了征管信息一致性的原則，綜合了征管軟件、金稅工程、防偽稅控等軟件數(shù)據(jù)的流暢性和交互性，有效利用了現(xiàn)有的軟件資源；②系統(tǒng)通過對(duì)煤炭企業(yè)的產(chǎn)銷過程和關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易進(jìn)行梳理，有效規(guī)范了煤炭企業(yè)的納稅行為，切實(shí)提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率；③系統(tǒng)界面智能、友好，采用了圖表結(jié)合的展現(xiàn)方式；④系統(tǒng)具有安全性、嚴(yán)密性和實(shí)用性。

4.4 系統(tǒng)主要預(yù)警指標(biāo)

煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)主題明確、特殊，所涉及的預(yù)警指標(biāo)主要是以微觀稅收分析指標(biāo)為主。系統(tǒng)現(xiàn)有指標(biāo)主要有：稅收類指標(biāo)體系、價(jià)格類指標(biāo)體系、財(cái)務(wù)類指標(biāo)體系、其他類指標(biāo)體系。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，各指標(biāo)設(shè)置合理，可以有效地篩選出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 取得的成效

朔州市國家稅務(wù)局根據(jù)對(duì)稅收數(shù)據(jù)分析工作和重點(diǎn)稅源管理工作的理解，結(jié)合煤炭行業(yè)這個(gè)主要稅源的特點(diǎn)，特別整合了企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作模式的稅收管理問題，積極創(chuàng)新，運(yùn)用信息化手段創(chuàng)建信息管理平臺(tái)，把數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用與稅源管理、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，探索出了以信息化推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的新路子，在加強(qiáng)稅收管理，深化數(shù)據(jù)處理、分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面發(fā)揮了重要的作用。省局領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我市進(jìn)行考察并給予了高度的評(píng)價(jià)，地方政府專門發(fā)文肯定該系統(tǒng)的研發(fā)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]劉崇俊.關(guān)于建立科學(xué)的稅源監(jiān)控體系的思考[J].稅務(wù)研究，2005（8）.

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[3]譚榮華.稅收數(shù)據(jù)分析方法與應(yīng)用[M].北京：中國稅務(wù)出版社，2012.

〔編輯：白潔〕

4.2 業(yè)務(wù)需求

煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)包括信息采集、比對(duì)分析、稅源監(jiān)控、任務(wù)管理、查詢統(tǒng)計(jì)和系統(tǒng)維護(hù)等功能。

4.2.1 信息采集

應(yīng)用者主要是信息采集部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，主要是用該系統(tǒng)進(jìn)行外部數(shù)據(jù)采集，并根據(jù)系統(tǒng)要求對(duì)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次處理。

4.2.2 比對(duì)分析

應(yīng)用者主要是信息分析部門業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，按照預(yù)設(shè)指標(biāo)、權(quán)值比對(duì)、分析數(shù)據(jù)，為每個(gè)企業(yè)生成體檢式分析報(bào)告，并生成預(yù)警企業(yè)名單。

4.2.3 稅源監(jiān)控

應(yīng)用者主要為稅源管理部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)測(cè)所管轄主題稅源的情況，以此服務(wù)稅源管理和決策。

4.2.4 任務(wù)管理

應(yīng)用者主要為任務(wù)所涉部門的業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，主要是以任務(wù)流的方式進(jìn)行對(duì)比，并及時(shí)處理、反饋發(fā)現(xiàn)的問題。

4.2.5 查詢統(tǒng)計(jì)

應(yīng)用者主要為部門業(yè)務(wù)主辦人員或部門主管人員，用于查詢本環(huán)節(jié)和相關(guān)環(huán)節(jié)的一般性業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息。

4.3 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)功能主要有以下幾點(diǎn)：①煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)是根據(jù)煤炭企業(yè)這個(gè)主題稅源，充分利用已有的數(shù)據(jù)，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，加強(qiáng)稅收數(shù)據(jù)的增值和利用；②提供采集、比對(duì)、分析、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估和任務(wù)管理等功能，以查詢統(tǒng)計(jì)、分析比對(duì)、稅源監(jiān)控為一體，不斷循環(huán)深入為手段，提供多角度的稅收數(shù)據(jù)查詢、分析、預(yù)警、評(píng)估和預(yù)測(cè)功能；③將結(jié)果以任務(wù)管理的方式發(fā)放處理，指導(dǎo)稅源管理，降低納稅人的納稅風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)額外的工作負(fù)擔(dān)。系統(tǒng)主要功能架構(gòu)如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)主要功能架構(gòu)示意圖

該系統(tǒng)具有以下特點(diǎn)：①系統(tǒng)的設(shè)計(jì)充分考慮了征管信息一致性的原則，綜合了征管軟件、金稅工程、防偽稅控等軟件數(shù)據(jù)的流暢性和交互性，有效利用了現(xiàn)有的軟件資源；②系統(tǒng)通過對(duì)煤炭企業(yè)的產(chǎn)銷過程和關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易進(jìn)行梳理，有效規(guī)范了煤炭企業(yè)的納稅行為，切實(shí)提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率；③系統(tǒng)界面智能、友好，采用了圖表結(jié)合的展現(xiàn)方式；④系統(tǒng)具有安全性、嚴(yán)密性和實(shí)用性。

4.4 系統(tǒng)主要預(yù)警指標(biāo)

煤炭企業(yè)稅收管理信息系統(tǒng)主題明確、特殊，所涉及的預(yù)警指標(biāo)主要是以微觀稅收分析指標(biāo)為主。系統(tǒng)現(xiàn)有指標(biāo)主要有：稅收類指標(biāo)體系、價(jià)格類指標(biāo)體系、財(cái)務(wù)類指標(biāo)體系、其他類指標(biāo)體系。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，各指標(biāo)設(shè)置合理，可以有效地篩選出相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.5 取得的成效

朔州市國家稅務(wù)局根據(jù)對(duì)稅收數(shù)據(jù)分析工作和重點(diǎn)稅源管理工作的理解，結(jié)合煤炭行業(yè)這個(gè)主要稅源的特點(diǎn)，特別整合了企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作模式的稅收管理問題，積極創(chuàng)新，運(yùn)用信息化手段創(chuàng)建信息管理平臺(tái)，把數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用與稅源管理、實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，探索出了以信息化推進(jìn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的新路子，在加強(qiáng)稅收管理，深化數(shù)據(jù)處理、分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面發(fā)揮了重要的作用。省局領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨我市進(jìn)行考察并給予了高度的評(píng)價(jià)，地方政府專門發(fā)文肯定該系統(tǒng)的研發(fā)工作。

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〔編輯：白潔〕