王松濤

摘 要：中小型企業(yè)服務(wù)體系（SEMs）是中小型企業(yè)健康快速發(fā)展的支柱。針對榆林市中小企業(yè)特點(diǎn)以及發(fā)展中存在的問題，基于SWOT方法和榆林市中小企業(yè)的特點(diǎn)，對榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系（SEMs）的構(gòu)建進(jìn)行分析，并對其結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。結(jié)果表明，榆林市中小型企業(yè)面臨著眾多機(jī)遇，并且處于發(fā)展上升期，中小型企業(yè)是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要力量，論證了中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)總覽全局、把握機(jī)會(huì)，堅(jiān)持走積極開拓的戰(zhàn)略路線。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 服務(wù)體系 SWOT分析方法 區(qū)域經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1674-098X（2014）03（b）-0181-02

榆林市要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展就不能忽視中小企業(yè)的力量。2009年末，榆林市中小型企業(yè)數(shù)目為5570個(gè)，就業(yè)職位20.26萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值增加值38.35億元，這些企業(yè)上繳利稅8.26億元，支付職工工資達(dá)到4.5億元。中小企業(yè)作為財(cái)政收入和社會(huì)就業(yè)的重要來源，已經(jīng)成為榆林市繁榮經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要力量[1]。對榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略地位的研究也就顯得尤為重要。SWOT分析方法是基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性[2]。SWOT分析方法是戰(zhàn)略計(jì)劃分析與戰(zhàn)略方向定位等研究中常用的一種分析方法。盡管傳統(tǒng)的SWOT分析方法被廣泛應(yīng)用，但是其仍然存在很多局限性，首先SWOT分析方法的定量分析雖然表明了優(yōu)勢、劣勢和外部的機(jī)會(huì)和威脅等相關(guān)因素，但是并未考慮他們的權(quán)重，其次，在缺乏定量基礎(chǔ)的情況下，采用SWOT的戰(zhàn)略決策進(jìn)行最終決策。該研究通過引入定量表征量為榆林市的中小型企業(yè)服務(wù)體系提供全局定位，這些表征量有優(yōu)勢、元素的相關(guān)權(quán)重以及戰(zhàn)略優(yōu)勢系數(shù)等。

1 SWOT分析方法的基本元素

1.1 優(yōu)勢

區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢：2009年榆林市的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1302.3億元，達(dá)到陜西省國內(nèi)生產(chǎn)總值的15.91%，平均每年增長速度為13.3%，財(cái)政總收入位于全省第二。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到38950元，是陜西省人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.79倍[1]。

管理系統(tǒng)優(yōu)勢：市委、市政府不斷深化行政體制改革與創(chuàng)新，已經(jīng)通過多種形式的措施，創(chuàng)新政府工作方式，深化機(jī)構(gòu)和職能部門工作人員改革，促進(jìn)部門間協(xié)調(diào)合作，使政府由行政向服務(wù)轉(zhuǎn)變。政府職能的改革為各類社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了廣闊的發(fā)展空間，鼓勵(lì)他們加入到中小型企業(yè)的服務(wù)事業(yè)中來。

產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢：市委、市政府立足于本地的優(yōu)勢資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，致力于建設(shè)能源化工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)群，這為中小型企業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為中小型企業(yè)建設(shè)服務(wù)體系的建立提供了指導(dǎo)。

工業(yè)位置優(yōu)勢：快速發(fā)展的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為榆林地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，全市各縣區(qū)都分布有工業(yè)園區(qū)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，管理水平不斷提高，極大地促進(jìn)了中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)靠攏，為中小型企業(yè)服務(wù)體系的低成本、高效率的建設(shè)和運(yùn)營提供了基礎(chǔ)。

中小型企業(yè)優(yōu)勢：近年來，中小企業(yè)的發(fā)展速度逐漸加快，規(guī)模、數(shù)量和質(zhì)量都得到顯著提高，其基礎(chǔ)地位也日益凸顯，已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的重要力量。這種優(yōu)勢催生出大量的服務(wù)需求，是中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要推動(dòng)力量[3]。

1.2 劣勢

不健全的服務(wù)機(jī)構(gòu)：整個(gè)榆林市對中小企業(yè)服務(wù)沒有統(tǒng)一的管理，使得中小企業(yè)服務(wù)工作比較零散，缺乏系統(tǒng)性。同時(shí)，中小企業(yè)公益和商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的組建方式、人員編制、經(jīng)營范圍、盈利模式等許多因素尚未確定，社會(huì)各界對經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)積極性不高，許多服務(wù)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。

不全面的服務(wù)功能：盡管中小企業(yè)服務(wù)體系在融資擔(dān)保、信息查詢、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等方面起步較早，但是其他服務(wù)功能如管理咨詢、信用評估等方面仍然欠缺很多基礎(chǔ)工作，使得不能有效發(fā)揮服務(wù)功能。

不完善的配套政策：榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的配套政策還不健全，由于缺乏必要的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)，服務(wù)工作不理想，同時(shí)由于性質(zhì)、職能和運(yùn)作方式等眾多因素的不清晰，導(dǎo)致無法有效的指導(dǎo)和規(guī)范服務(wù)體系的建立。

缺乏協(xié)調(diào)整合：除了中小企業(yè)促進(jìn)局外，經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、科技局等許多其他政府部門都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分中小企業(yè)服務(wù)職能，但是由于這些部門服務(wù)工作的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性差，導(dǎo)致企業(yè)綜合性的服務(wù)需求無法滿足，也就很少合作。

服務(wù)質(zhì)量不高：由于資金、人才、機(jī)制等多方面原因，處于初創(chuàng)階段的服務(wù)體系質(zhì)量和能力還有欠缺，不能全面滿足中小企業(yè)對服務(wù)水平的需求。

1.3 機(jī)遇

國家重視：黨的十七大報(bào)告中指出：“要推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”[3]。2010年，溫家寶總理的政府工作報(bào)告中提出進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)[4]。

地方支持：結(jié)合本地的實(shí)際情況，榆林市出臺(tái)了一系列政策文件，為中小型企業(yè)的發(fā)展和其服務(wù)體系的建立提供了政策保障。

1.4 挑戰(zhàn)

資源稟賦差異：榆林地區(qū)南北發(fā)展失衡，北部地區(qū)依托豐富的能源資源和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，而南部受地形地貌、資源、交通等諸多因素制約，中小企業(yè)多從事農(nóng)副產(chǎn)品加工，投資小，利潤低且發(fā)展緩慢。

人力資源缺乏：高素質(zhì)的服務(wù)人員是中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與運(yùn)營不可或缺的資源，高層次、高水平的中小企業(yè)服務(wù)需要以專業(yè)知識(shí)和智力資源為依托，但當(dāng)前榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)人才及其缺乏，并且分配不合理。endprint

中小企業(yè)發(fā)展層次不均：榆林地區(qū)中小型企業(yè)真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的中小企業(yè)不多，多以家族式經(jīng)營為主，企業(yè)管理粗放，并且中小企業(yè)科技含量差異較大，少數(shù)科技含量高的中小企業(yè)主要分布于能化行業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，絕大多數(shù)中小企業(yè)工藝落后、產(chǎn)品附加值低。

能化行業(yè)的擠出效應(yīng)顯著：由于北部地區(qū)及西部靖地區(qū)能源、化工行業(yè)迅速發(fā)展，使得整個(gè)地區(qū)原材料用工成本的攀升，使中小企業(yè)發(fā)展困難。

2 中小型企業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略因素集

基于上述SWOT分析方法對榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境的分析，可以得出影響榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的因素集，如表1所示。

2.1 戰(zhàn)略因素強(qiáng)度評分

榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)因素的戰(zhàn)略強(qiáng)度采用采用德爾菲法的五級評分（0，1，2，3，4）進(jìn)行確定。將有利于服務(wù)體系建設(shè)的作用（優(yōu)勢、機(jī)會(huì)因素）定義為戰(zhàn)略正強(qiáng)度，用正值表示；將不利于服務(wù)體系建設(shè)的作用（劣勢、挑戰(zhàn)因素）定義為戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度，用負(fù)值表示。絕對值越大表示對服務(wù)體系建設(shè)產(chǎn)生的作用強(qiáng)度越大。通過德爾菲法的計(jì)算，正強(qiáng)度因素SCi={SC1，SC2，SC3，SC4，SC5}={1，2，3，3，4}；負(fù)強(qiáng)度因素WCi={WC6，WC7，WC8，WC9，WC10}={-1，-2，-2，-3，-4}；正強(qiáng)度因素OCi={OC11，OC12 }={4，4}；負(fù)強(qiáng)度因素TCi={TC13，TC14，TC15，TC16}={-1，-2，-4，-4}。

2.2 權(quán)重分析

德爾菲法確定各戰(zhàn)略因素的相對重要程度，根據(jù)判斷矩陣標(biāo)度1-9的定義進(jìn)行專家打分，得出判斷矩陣[5]。二級指標(biāo)相對于整體目標(biāo)即服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位是相等的，所以S，W，O，T的權(quán)重為W0Bi=0.25（i=S，W，O，T）。權(quán)重值結(jié)果如表2所示。

3 戰(zhàn)略定位

3.1 戰(zhàn)略類型的確定

影響榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略地位的總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會(huì)、總挑戰(zhàn)是由一級指標(biāo)S，W，O，T和二級指標(biāo)C1-C16綜合決定的。因此，S、W、O、T 各自的總力度分別由以下公式計(jì)算。

SWOT的總力度為因素對應(yīng)的強(qiáng)度評分乘以各因素權(quán)重后的加和[6]。

總優(yōu)勢力度

總劣勢力度

總機(jī)會(huì)力度

總挑戰(zhàn)力度

在以優(yōu)勢力度S、劣勢力度W、機(jī)會(huì)力度O、挑戰(zhàn)力度T四個(gè)變量為半軸的四半維坐標(biāo)系中，將影響榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略地位的總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會(huì)、總挑戰(zhàn)依次連成四點(diǎn)，即得中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略四邊形，通過戰(zhàn)略四邊形的重心所在象限就能確定出服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)前所處的戰(zhàn)略區(qū)[7]。

設(shè)上述戰(zhàn)略四邊形的重心坐標(biāo)為G，則將計(jì)算出的各總力度代入可得重心坐標(biāo)和戰(zhàn)略類型方位角θ，如圖1所示。

3.2 戰(zhàn)略強(qiáng)度計(jì)算

對于同一種戰(zhàn)略類型，實(shí)際服務(wù)體系建設(shè)工作既可采取積極開拓，又可采取求穩(wěn)保守的策略。在此引入戰(zhàn)略正（負(fù)）強(qiáng)度。榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略正強(qiáng)度是優(yōu)勢、機(jī)會(huì)因素共同作用的結(jié)果，因此，定義服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略正強(qiáng)度為

定義戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度為

按照上述戰(zhàn)略正（負(fù)）強(qiáng)度的含義，在 SWOT坐標(biāo)中如圖2所示。

如圖2所示，確定的服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略正負(fù)強(qiáng)度U和V，其數(shù)值分別等于第一象限和第三象限的四邊形面積，在U、V曲線上的所有優(yōu)勢與機(jī)會(huì)組合、劣勢和挑戰(zhàn)組合所構(gòu)成的戰(zhàn)略強(qiáng)度值均相等。定義戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)當(dāng)U=V時(shí)，?=0.5為臨界點(diǎn)；當(dāng)U>V時(shí)，即?>0.5，說明服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)選擇積極開拓的策略；當(dāng)U

4 結(jié)語

榆林市戰(zhàn)略四邊形重心坐標(biāo)G（X，Y） =（0.0159，0.0447），戰(zhàn)略類型方位角θ =70.4°位于第一象限。根據(jù)重心坐標(biāo)值可知，雖然存在劣勢與挑戰(zhàn)的影響因素，榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)機(jī)會(huì)還是相當(dāng)可觀的，由計(jì)算出的戰(zhàn)略類型方位角θ可得，服務(wù)體系建設(shè)目前處于開拓機(jī)會(huì)型戰(zhàn)略區(qū)域中，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)?=0.5691大于 0.5，表明榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)總攬全局、把握機(jī)會(huì)、大力發(fā)展，堅(jiān)持走積極開拓的戰(zhàn)略路線。

參考文獻(xiàn)

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[7] 李榮融.明確方向，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)中小企業(yè)改革與發(fā)展工作新局面[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2000（24）：4-8.

中小企業(yè)發(fā)展層次不均：榆林地區(qū)中小型企業(yè)真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的中小企業(yè)不多，多以家族式經(jīng)營為主，企業(yè)管理粗放，并且中小企業(yè)科技含量差異較大，少數(shù)科技含量高的中小企業(yè)主要分布于能化行業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，絕大多數(shù)中小企業(yè)工藝落后、產(chǎn)品附加值低。

能化行業(yè)的擠出效應(yīng)顯著：由于北部地區(qū)及西部靖地區(qū)能源、化工行業(yè)迅速發(fā)展，使得整個(gè)地區(qū)原材料用工成本的攀升，使中小企業(yè)發(fā)展困難。

2 中小型企業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略因素集

基于上述SWOT分析方法對榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境的分析，可以得出影響榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的因素集，如表1所示。

2.1 戰(zhàn)略因素強(qiáng)度評分

榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)因素的戰(zhàn)略強(qiáng)度采用采用德爾菲法的五級評分（0，1，2，3，4）進(jìn)行確定。將有利于服務(wù)體系建設(shè)的作用（優(yōu)勢、機(jī)會(huì)因素）定義為戰(zhàn)略正強(qiáng)度，用正值表示；將不利于服務(wù)體系建設(shè)的作用（劣勢、挑戰(zhàn)因素）定義為戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度，用負(fù)值表示。絕對值越大表示對服務(wù)體系建設(shè)產(chǎn)生的作用強(qiáng)度越大。通過德爾菲法的計(jì)算，正強(qiáng)度因素SCi={SC1，SC2，SC3，SC4，SC5}={1，2，3，3，4}；負(fù)強(qiáng)度因素WCi={WC6，WC7，WC8，WC9，WC10}={-1，-2，-2，-3，-4}；正強(qiáng)度因素OCi={OC11，OC12 }={4，4}；負(fù)強(qiáng)度因素TCi={TC13，TC14，TC15，TC16}={-1，-2，-4，-4}。

2.2 權(quán)重分析

德爾菲法確定各戰(zhàn)略因素的相對重要程度，根據(jù)判斷矩陣標(biāo)度1-9的定義進(jìn)行專家打分，得出判斷矩陣[5]。二級指標(biāo)相對于整體目標(biāo)即服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位是相等的，所以S，W，O，T的權(quán)重為W0Bi=0.25（i=S，W，O，T）。權(quán)重值結(jié)果如表2所示。

3 戰(zhàn)略定位

3.1 戰(zhàn)略類型的確定

影響榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略地位的總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會(huì)、總挑戰(zhàn)是由一級指標(biāo)S，W，O，T和二級指標(biāo)C1-C16綜合決定的。因此，S、W、O、T 各自的總力度分別由以下公式計(jì)算。

SWOT的總力度為因素對應(yīng)的強(qiáng)度評分乘以各因素權(quán)重后的加和[6]。

總優(yōu)勢力度

總劣勢力度

總機(jī)會(huì)力度

總挑戰(zhàn)力度

在以優(yōu)勢力度S、劣勢力度W、機(jī)會(huì)力度O、挑戰(zhàn)力度T四個(gè)變量為半軸的四半維坐標(biāo)系中，將影響榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略地位的總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會(huì)、總挑戰(zhàn)依次連成四點(diǎn)，即得中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略四邊形，通過戰(zhàn)略四邊形的重心所在象限就能確定出服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)前所處的戰(zhàn)略區(qū)[7]。

設(shè)上述戰(zhàn)略四邊形的重心坐標(biāo)為G，則將計(jì)算出的各總力度代入可得重心坐標(biāo)和戰(zhàn)略類型方位角θ，如圖1所示。

3.2 戰(zhàn)略強(qiáng)度計(jì)算

對于同一種戰(zhàn)略類型，實(shí)際服務(wù)體系建設(shè)工作既可采取積極開拓，又可采取求穩(wěn)保守的策略。在此引入戰(zhàn)略正（負(fù)）強(qiáng)度。榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略正強(qiáng)度是優(yōu)勢、機(jī)會(huì)因素共同作用的結(jié)果，因此，定義服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略正強(qiáng)度為

定義戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度為

按照上述戰(zhàn)略正（負(fù)）強(qiáng)度的含義，在 SWOT坐標(biāo)中如圖2所示。

如圖2所示，確定的服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略正負(fù)強(qiáng)度U和V，其數(shù)值分別等于第一象限和第三象限的四邊形面積，在U、V曲線上的所有優(yōu)勢與機(jī)會(huì)組合、劣勢和挑戰(zhàn)組合所構(gòu)成的戰(zhàn)略強(qiáng)度值均相等。定義戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)當(dāng)U=V時(shí)，?=0.5為臨界點(diǎn)；當(dāng)U>V時(shí)，即?>0.5，說明服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)選擇積極開拓的策略；當(dāng)U

4 結(jié)語

榆林市戰(zhàn)略四邊形重心坐標(biāo)G（X，Y） =（0.0159，0.0447），戰(zhàn)略類型方位角θ =70.4°位于第一象限。根據(jù)重心坐標(biāo)值可知，雖然存在劣勢與挑戰(zhàn)的影響因素，榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)機(jī)會(huì)還是相當(dāng)可觀的，由計(jì)算出的戰(zhàn)略類型方位角θ可得，服務(wù)體系建設(shè)目前處于開拓機(jī)會(huì)型戰(zhàn)略區(qū)域中，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)?=0.5691大于 0.5，表明榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)總攬全局、把握機(jī)會(huì)、大力發(fā)展，堅(jiān)持走積極開拓的戰(zhàn)略路線。

參考文獻(xiàn)

[1] 榆林市統(tǒng)計(jì)局.榆林市統(tǒng)計(jì)年鑒（2009）[M].中國統(tǒng)計(jì)出版社，2010.

[2] 中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法，政策與實(shí)務(wù)[M].中華工商聯(lián)合出版社，2002.

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[5] Multinational Enterprise and Economic Analysis[M].Cambridge：Cambridge UniversityPress，1982.

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中小企業(yè)發(fā)展層次不均：榆林地區(qū)中小型企業(yè)真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的中小企業(yè)不多，多以家族式經(jīng)營為主，企業(yè)管理粗放，并且中小企業(yè)科技含量差異較大，少數(shù)科技含量高的中小企業(yè)主要分布于能化行業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，絕大多數(shù)中小企業(yè)工藝落后、產(chǎn)品附加值低。

能化行業(yè)的擠出效應(yīng)顯著：由于北部地區(qū)及西部靖地區(qū)能源、化工行業(yè)迅速發(fā)展，使得整個(gè)地區(qū)原材料用工成本的攀升，使中小企業(yè)發(fā)展困難。

2 中小型企業(yè)服務(wù)體系戰(zhàn)略因素集

基于上述SWOT分析方法對榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境的分析，可以得出影響榆林市中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的因素集，如表1所示。

2.1 戰(zhàn)略因素強(qiáng)度評分

榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)因素的戰(zhàn)略強(qiáng)度采用采用德爾菲法的五級評分（0，1，2，3，4）進(jìn)行確定。將有利于服務(wù)體系建設(shè)的作用（優(yōu)勢、機(jī)會(huì)因素）定義為戰(zhàn)略正強(qiáng)度，用正值表示；將不利于服務(wù)體系建設(shè)的作用（劣勢、挑戰(zhàn)因素）定義為戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度，用負(fù)值表示。絕對值越大表示對服務(wù)體系建設(shè)產(chǎn)生的作用強(qiáng)度越大。通過德爾菲法的計(jì)算，正強(qiáng)度因素SCi={SC1，SC2，SC3，SC4，SC5}={1，2，3，3，4}；負(fù)強(qiáng)度因素WCi={WC6，WC7，WC8，WC9，WC10}={-1，-2，-2，-3，-4}；正強(qiáng)度因素OCi={OC11，OC12 }={4，4}；負(fù)強(qiáng)度因素TCi={TC13，TC14，TC15，TC16}={-1，-2，-4，-4}。

2.2 權(quán)重分析

德爾菲法確定各戰(zhàn)略因素的相對重要程度，根據(jù)判斷矩陣標(biāo)度1-9的定義進(jìn)行專家打分，得出判斷矩陣[5]。二級指標(biāo)相對于整體目標(biāo)即服務(wù)體系的戰(zhàn)略定位是相等的，所以S，W，O，T的權(quán)重為W0Bi=0.25（i=S，W，O，T）。權(quán)重值結(jié)果如表2所示。

3 戰(zhàn)略定位

3.1 戰(zhàn)略類型的確定

影響榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略地位的總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會(huì)、總挑戰(zhàn)是由一級指標(biāo)S，W，O，T和二級指標(biāo)C1-C16綜合決定的。因此，S、W、O、T 各自的總力度分別由以下公式計(jì)算。

SWOT的總力度為因素對應(yīng)的強(qiáng)度評分乘以各因素權(quán)重后的加和[6]。

總優(yōu)勢力度

總劣勢力度

總機(jī)會(huì)力度

總挑戰(zhàn)力度

在以優(yōu)勢力度S、劣勢力度W、機(jī)會(huì)力度O、挑戰(zhàn)力度T四個(gè)變量為半軸的四半維坐標(biāo)系中，將影響榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略地位的總優(yōu)勢、總劣勢、總機(jī)會(huì)、總挑戰(zhàn)依次連成四點(diǎn)，即得中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略四邊形，通過戰(zhàn)略四邊形的重心所在象限就能確定出服務(wù)體系建設(shè)當(dāng)前所處的戰(zhàn)略區(qū)[7]。

設(shè)上述戰(zhàn)略四邊形的重心坐標(biāo)為G，則將計(jì)算出的各總力度代入可得重心坐標(biāo)和戰(zhàn)略類型方位角θ，如圖1所示。

3.2 戰(zhàn)略強(qiáng)度計(jì)算

對于同一種戰(zhàn)略類型，實(shí)際服務(wù)體系建設(shè)工作既可采取積極開拓，又可采取求穩(wěn)保守的策略。在此引入戰(zhàn)略正（負(fù)）強(qiáng)度。榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略正強(qiáng)度是優(yōu)勢、機(jī)會(huì)因素共同作用的結(jié)果，因此，定義服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略正強(qiáng)度為

定義戰(zhàn)略負(fù)強(qiáng)度為

按照上述戰(zhàn)略正（負(fù)）強(qiáng)度的含義，在 SWOT坐標(biāo)中如圖2所示。

如圖2所示，確定的服務(wù)體系建設(shè)戰(zhàn)略正負(fù)強(qiáng)度U和V，其數(shù)值分別等于第一象限和第三象限的四邊形面積，在U、V曲線上的所有優(yōu)勢與機(jī)會(huì)組合、劣勢和挑戰(zhàn)組合所構(gòu)成的戰(zhàn)略強(qiáng)度值均相等。定義戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)當(dāng)U=V時(shí)，?=0.5為臨界點(diǎn)；當(dāng)U>V時(shí)，即?>0.5，說明服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)選擇積極開拓的策略；當(dāng)U

4 結(jié)語

榆林市戰(zhàn)略四邊形重心坐標(biāo)G（X，Y） =（0.0159，0.0447），戰(zhàn)略類型方位角θ =70.4°位于第一象限。根據(jù)重心坐標(biāo)值可知，雖然存在劣勢與挑戰(zhàn)的影響因素，榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)機(jī)會(huì)還是相當(dāng)可觀的，由計(jì)算出的戰(zhàn)略類型方位角θ可得，服務(wù)體系建設(shè)目前處于開拓機(jī)會(huì)型戰(zhàn)略區(qū)域中，戰(zhàn)略強(qiáng)度系數(shù)?=0.5691大于 0.5，表明榆林市中小企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)應(yīng)總攬全局、把握機(jī)會(huì)、大力發(fā)展，堅(jiān)持走積極開拓的戰(zhàn)略路線。

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