姜小萍

摘要：社會勞動保險(xiǎn)是一項(xiàng)聯(lián)系千家萬戶的民心工程和德政工程，強(qiáng)化社保資金管理，不但能調(diào)動廣大群眾的參保積極性，而且能維護(hù)社會大局的穩(wěn)定。因此，強(qiáng)化社保資金管理，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八大”和省市縣社保工作會議精神，牢固樹立“經(jīng)辦為民，服務(wù)至上”的工作理念，以全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險(xiǎn)體系為重點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)、量質(zhì)并重，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新，力求在社保擴(kuò)面征繳上有新作，在經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量上有新提，在基金監(jiān)督管理上有新舉，在經(jīng)辦能力建設(shè)上有新跨越，為社會保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：社保資金；強(qiáng)化管理；擴(kuò)面發(fā)放；提高成效

近年來，江蘇省射陽縣社會勞動保險(xiǎn)中心以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為大局，緊緊圍繞省市縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)信息化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，內(nèi)抓管理強(qiáng)素質(zhì)，外抓擴(kuò)面保發(fā)放，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。2013年，全縣企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)75825人，基金征繳收入4.47億元。

一、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)勢推進(jìn)，重抓社保擴(kuò)面征繳工作

一是強(qiáng)化組織推進(jìn)。年初召開了全縣社會保障工作會議之后，為更加深入地推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，又于6月底召開了專題會議，部署開展了全縣“社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳百日會戰(zhàn)”活動，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了方法步驟，落實(shí)了部門責(zé)任，強(qiáng)化了督查考核。二是強(qiáng)化宣傳發(fā)動。以《社會保險(xiǎn)法》為重點(diǎn)內(nèi)容，開展“社會保險(xiǎn)政策宣傳月”活動，通過向用人單位法人和職工發(fā)放《社會保險(xiǎn)參保繳費(fèi)公開信》、開辟媒體專欄、召開座談會、出動宣傳車、制作宣傳展板、印發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳參加社會保險(xiǎn)的意義、作用和政策法規(guī)，提高用人單位和職工參保繳費(fèi)意識。三是強(qiáng)化依法催辦。聯(lián)合就業(yè)中心、醫(yī)保中心成立了三個擴(kuò)面征繳工作小組，克服百年一遇的高溫酷暑天氣困難，對已經(jīng)辦理工商稅務(wù)登記手續(xù)的3600多個企業(yè)和個體工商戶，根據(jù)《社會保險(xiǎn)法》、《江蘇省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》等法律法規(guī)，依法送達(dá)了《社會保險(xiǎn)登記催辦通知書》，有效地促進(jìn)了企業(yè)主動參保繳費(fèi)。四是強(qiáng)化巡查執(zhí)法。提請局勞動監(jiān)察大隊(duì)結(jié)合勞動保障監(jiān)察日常巡查、書面審查以及案件處理中所發(fā)現(xiàn)的社會保險(xiǎn)違法情況，對未參加社會保險(xiǎn)、參保險(xiǎn)種不全或參保人數(shù)嚴(yán)重不足的28家用人單位，依法督促或強(qiáng)制其參保，共發(fā)放調(diào)查詢問書15份，限期整改指令5份，后續(xù)執(zhí)法行動仍在進(jìn)行之中。五是強(qiáng)化體系建設(shè)。出臺了《關(guān)于事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（射人社[2013]52號、射財(cái)社[2013]19號），從9月1日起，將全縣事業(yè)單位（參照、依照公務(wù)員管理的單位除外）納入工傷保險(xiǎn)，新增工傷保險(xiǎn)參保職工10026人，使事業(yè)單位職工遭受事故傷害或者患職業(yè)病時也能享受工傷保險(xiǎn)待遇。

二、因勢利導(dǎo)，做實(shí)服務(wù)，全力推進(jìn)退管服務(wù)工作

一是做細(xì)社保服務(wù)工作。在繼續(xù)保持企業(yè)退休人員社會化管理率100%的基礎(chǔ)上，不斷加大省、市級社會化管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建，指導(dǎo)社區(qū)開展豐富多彩、健康有益的各類文體活動，充分發(fā)揮企業(yè)退休人員自我管理和互助服務(wù)組織職能，完善養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證機(jī)制，探索居家養(yǎng)老、以房助老新模式，逐步推進(jìn)退休人員服務(wù)信息化、退休人員檔案管理社會化、退休人員日常制度化規(guī)范化人性化，以保障退休人員生活安定，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。二是做實(shí)資格核查工作。在離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格集中認(rèn)證時間。制定詳細(xì)的工作方案和業(yè)務(wù)流程，印制有關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)表格，召開各勞動保障所、社區(qū)工作站專職人員會議布置這項(xiàng)工作，通過張貼公告等形式，贏得廣大離退休人員的理解支持。對異地居住的離退休人員，寄發(fā)了《射陽縣企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證協(xié)查表》，由居住地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)查認(rèn)證，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。三是做好健身表演比賽。比賽項(xiàng)目包括健身項(xiàng)目、文藝表演、書畫攝影作品展示、體育項(xiàng)目比賽等內(nèi)容，為退休人員提供一個展示和交流才華的平臺，豐富了退休人員文化娛樂生活，進(jìn)一步營造了全民敬老愛老的社會氛圍。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)，全面規(guī)范社保經(jīng)辦行為

一是加強(qiáng)“金保工程”建設(shè)。加強(qiáng)社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整合，對全縣規(guī)模企業(yè)參保信息重新采集，并與數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、整理。同時與醫(yī)療保險(xiǎn)參保數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，確保醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保信息的一致性和準(zhǔn)確性，并配合局信息中心和軟件開發(fā)商做好軟件的開發(fā)與調(diào)試，新上社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全面啟動金保工程，采集企業(yè)參保人員社會保障卡信息，累計(jì)采集2.3萬人。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)檔案建設(shè)。以省市社保業(yè)務(wù)檔案督導(dǎo)組來射督查為動力，進(jìn)一步加大檔案工作投入，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)檔案人員培訓(xùn)，赴檔案工作先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，切實(shí)解決存在的問題與不足，使業(yè)務(wù)檔案更好地服務(wù)社保經(jīng)辦工作，更好地服務(wù)職工群眾。三是加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。以“四位一體”民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動為契機(jī)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化窗口崗位設(shè)置，完善業(yè)務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休審批發(fā)放“一個窗口對外，一次性辦結(jié)”，致力做好年度基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整與發(fā)放工作，確保各項(xiàng)待遇按時足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)參保人員合法權(quán)益。落實(shí)“老工傷”人員待遇，切實(shí)加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)待遇先行支付管理，扎實(shí)開展工傷預(yù)防和康復(fù)工作。進(jìn)一步理順生育保險(xiǎn)管理體制，做到生育醫(yī)療費(fèi)用即時結(jié)算。四是加強(qiáng)資金發(fā)放管理。在做好社保基金征繳清欠的基礎(chǔ)上，全年?duì)幦∑髽I(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級困難補(bǔ)助資金5808萬元，彌補(bǔ)了基金支付缺口，累計(jì)支付基金5.18億元，確保了全縣30745名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，并調(diào)整了基本養(yǎng)老金，人均月增174.4元。累計(jì)支付工傷保險(xiǎn)資金955萬元，確保了全縣202名工傷職工保險(xiǎn)待遇的按時足額發(fā)放；累計(jì)支付生育保險(xiǎn)基金210萬元，確保了全縣335名生育女職工保險(xiǎn)待遇的按時足額發(fā)放。

綜上所述，強(qiáng)化社保資金管理，要以“金保工程”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化管理和業(yè)務(wù)處理模式，實(shí)現(xiàn)對養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)經(jīng)辦、管理和服務(wù)全過程的信息化，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)督和決策的科學(xué)化、規(guī)范化。