姜新生

【摘 要】生源危機、培養(yǎng)方式僵化、評價機制滯后等問題嚴重制約著自學考試教育事業(yè)的發(fā)展。面向農(nóng)村、深入社區(qū)、聯(lián)姻技校、走進高校是破解自學考試招生瓶頸的有效措施；圍繞職業(yè)設置課程目標、圍繞“實用”設置考試專業(yè)、圍繞考生打造特色課程是解決自學考試培養(yǎng)難題的可靠方法；創(chuàng)新命題思路、靈活確定考核方式、科學設定考試時間是解決自學考試評價問題的重要途徑。

【關(guān)鍵詞】自學考試；發(fā)展困境；對策

【中圖分類號】G726.9

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）09-0091-03

自學考試制度的創(chuàng)立與發(fā)展，滿足了高考落榜生接受高等教育的愿望，推動了高等教育大眾化的進程，為構(gòu)建終身學習體系、促進高等教育公平和我國經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了卓越貢獻。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善、學習型社會建設步伐的加快，現(xiàn)有高等教育自學考試制度困境凸顯。生源危機、培養(yǎng)方式僵化、評價機制滯后等問題嚴重制約著自學考試教育事業(yè)的發(fā)展。拓寬生源渠道、科學設置自學考試專業(yè)與課程體系、革新自學考試評價方式是高等教育自學考試自身發(fā)展的必然趨勢，也是高等教育自學考試應對當前危機的迫切需求。

一、 拓寬生源渠道，破解自學考試的招生瓶頸

1.面向農(nóng)村

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標志。在推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中，不僅需要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且大批農(nóng)村富余勞動力也將轉(zhuǎn)移到服務業(yè)和工業(yè)。為提高就業(yè)競爭力，廣大農(nóng)村勞動者渴望學習新技術(shù)、新知識的愿望日漸強烈。自學考試形式的高度開放性和學費的低廉性，非常適合廣大農(nóng)村求學者的特點，能夠很好地滿足廣大農(nóng)村勞動者日益增長的教育需求。30多年來，自學考試招生的重心一直在城市，農(nóng)村幾乎成了被自學考試招生遺忘的角落，很多農(nóng)民根本不知道自學考試為何物。自學考試要獲得進一步發(fā)展，很有必要“向農(nóng)村進軍”，主動開辟農(nóng)村這個廣闊的教育市場，徹底改變自學考試 “熱在城市，冷在農(nóng)村”的不合理現(xiàn)狀。通過自學考試招生制度的改革來培養(yǎng)農(nóng)村后備力量，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。同時，面向農(nóng)村招生也是緩解制約自學考試可持續(xù)發(fā)展招生難題的有效途徑。

2.深入社區(qū)

隨著人們生活水平的提高，社區(qū)居民的精神文化生活呈現(xiàn)多樣化的趨勢。 自學考試作為我國高等教育的基本制度之一，是構(gòu)建我國終身教育體系的重要組成部分，自然有義務承擔起發(fā)展社區(qū)教育、促進學習型社會建設的責任。由于社區(qū)間的差異及社區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)不一、文化背景多樣等因素，必然要求社區(qū)采用比普通教育更加靈活、多樣化的教育模式，以滿足社區(qū)不同成員的學習需求。而自學考試成本低、投入小、學習形式靈活、內(nèi)容層次多樣等優(yōu)勢和社區(qū)居民對教育的基本要求非常吻合。自學考試可以根據(jù)社區(qū)居民教育需求的特點，設計一些貼近社區(qū)居民工作和生活實際且實用性較強的專業(yè)，如家庭教育、繪畫、音樂、衛(wèi)生保健等專業(yè)，來激發(fā)社區(qū)居民參與自學考試的熱情，吸引社區(qū)居民加入自學考試隊伍。

3.聯(lián)姻技校

高級技能人才是企業(yè)人才隊伍的重要組成部分，是企業(yè)工人隊伍的核心骨干力量與寶貴財富。隨著企業(yè)中新設備、新工藝、新技術(shù)的大量應用，對技術(shù)工人隊伍的能力素質(zhì)提出了更高的要求。當前，我國企業(yè)中高級技能人才總量不足、學歷和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)不盡合理、技能水平和知識層次相對偏低等問題已嚴重制約著企業(yè)的進一步發(fā)展。加大對企業(yè)技術(shù)工人的培訓力度，提升企業(yè)技術(shù)工人隊伍的學歷層次和技術(shù)等級，打造一支文化水平高、操作能力強，能夠與企業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級相適應的產(chǎn)業(yè)大軍，著力改善我國企業(yè)高級技能人才相對短缺的被動局面，是企業(yè)發(fā)展的根本動力。當前，我國企業(yè)中的“一線工人”大多來自各種技工學校，他們是企業(yè)的主力軍。加強技工學校與自學考試專（本）科相銜接，既可以彌補技工學校學生理論知識上的不足，提高技工學校學生的學歷層次，也可以為自學考試輸送大量生源。

4.走進高校

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在很多大學生在學校里所學的專業(yè)并不是自己心儀的專業(yè)，這些學生對選擇自己感興趣的專業(yè)來參加自學考試有著強烈的愿望。加上自學考試對各類普通高校本科及以上學歷學生自考有“免考優(yōu)惠”，對大學生具有很強的吸引力。自學考試實行完全學分制，不受所學專業(yè)和學制限制，采取分科考試、學分累積的辦法，考試不合格的課程允許多次重考，考生學籍可以長期有效，并可以在全國范圍內(nèi)自愿轉(zhuǎn)移學分和學籍，這些特點非常適合在校大學生選修自己喜愛的第二學歷，獲取相應的學位。在當今“文憑敲門、多證并舉”的社會氛圍下，可以加大對高校大學生的宣傳力度，鼓勵大學生選擇參加跟自己學科相近的專業(yè)來進行自學考試，拓寬知識視野，以達到畢業(yè)后能更好地適應工作需要的目的。另外，可以嘗試結(jié)合專業(yè)碩士的培養(yǎng)計劃與培養(yǎng)目標，制定碩士階段的自學考試教學計劃、考核要求與考核方式，讓考生通過自學考試也可以獲得專業(yè)碩士學位。這樣，既可以拓寬高層次人才培養(yǎng)的空間，也可以開拓自學考試的生源市場。

二、革新課程體系，解決自學考試的培養(yǎng)問題

1.圍繞職業(yè)設置課程目標

培養(yǎng)目標是課程選擇和組織的根本依據(jù)和最終目的，課程是培養(yǎng)目標的表現(xiàn)載體和細化。傳統(tǒng)以學科為中心設置的課程體系，雖然有利于考生系統(tǒng)性地獲取知識，卻因為忽視了實踐知識的傳授，不利于學習者解決實際工作中出現(xiàn)的諸多綜合性、復雜性的問題。受普通全日制高等教育專業(yè)設置的影響，高等教育自學考試專業(yè)設置幾乎是普通高等教育專業(yè)的壓縮版，教學內(nèi)容陳舊，沒有體現(xiàn)時代特征和自身特色。由于缺乏技能訓練，沒有對學生進行應用能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)出來的學生畢業(yè)時僅僅掌握了一些專業(yè)知識，沒有專業(yè)特長，沒有實用技能，缺乏創(chuàng)造性，走上工作崗位后很難開展創(chuàng)造性的工作。為適應經(jīng)濟社會發(fā)展中職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，很有必要圍繞學生的職業(yè)發(fā)展需要及時調(diào)整自學考試的專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設置，適時調(diào)整課程目標，及時更新課程內(nèi)容，使自學考試的學習科目緊跟時代脈搏。不僅要讓考生獲得系統(tǒng)的科學文化知識，還要讓考生通過課程學習獲得相應的職業(yè)能力，從而使考生能更好地適應社會發(fā)展的需要。endprint

2.圍繞“實用”設置考試專業(yè)

高等教育自學考試開設以來，專業(yè)設置都以文史哲為主，較少開設應用類、高科技專業(yè)及交叉性專業(yè)，學科比例嚴重失衡。高等教育自學考試的專業(yè)門類設置、專業(yè)名稱、課程體系的學科化傾向與自學考試面向大眾、培養(yǎng)應用型人才的教育目標極不協(xié)調(diào)。為適應經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，必須對專業(yè)設置進行必要的改革，因地制宜地設置相應的專業(yè)。例如在農(nóng)村，可以開設園林設計、農(nóng)學、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)。有條件的地方，還可以開設一批工科類、管理類、經(jīng)濟類等應用型專業(yè)，以適應農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗需要；對進城務工者，可以開設建筑、餐飲、裝潢、縫紉、養(yǎng)殖、花卉栽培、美容美發(fā)等技術(shù)含量相對較高的適農(nóng)專業(yè)；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)者和領(lǐng)導干部可以開設經(jīng)營、管理、營銷課程或生產(chǎn)技能的培訓課程等。就是說，專業(yè)設置上應堅持“實用性”原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H，滿足不同學習者的需求，真正調(diào)動廣大學習者的學習積極性。

3.圍繞考生打造特色課程

近年來參加自學考試的人員中，在職人員比例逐漸下降，而高中畢業(yè)生的比例迅速上升，年齡趨向低齡化，自學考試已經(jīng)成為高中后教育的一種主要選擇。這部分學生取得畢業(yè)證書后同高校全日制畢業(yè)生一樣也面臨就業(yè)問題，如果所學專業(yè)特色不明顯，應用性不強，就會導致他們求職更加困難。目前，我國自學考試課程設置很大程度上只是普通高等教育的翻版，課程的設置、教材的選擇上與普通高等教育大同小異。另外，在專業(yè)設置上，存在較大的“盲目性”和“跟風現(xiàn)象”。正是這種缺乏特色的課程設置，使得就讀自學考試的學生既沒掌握普通高等教育畢業(yè)生應具備的理論知識，也沒有學到未來立足社會的一技之長?，F(xiàn)在用人單位對所需人才除了學歷要求之外，更多是注重對新進人員實際工作能力和解決實際問題能力的考查，希望引進的人才能給部門帶來更多效益。自學考試教育應該揚長避短，發(fā)揮自己的靈活優(yōu)勢，堅持理論知識夠用的原則，按照“能力本位”的理念設計專業(yè)體系和課程內(nèi)容，進一步強化專業(yè)的適應性、應用性、針對性和職業(yè)性。根據(jù)社會實際和崗位需求的特點，以提升考生的科學文化素質(zhì)與職業(yè)能力素質(zhì)為目標，使專業(yè)方向與社會需求相一致、課程設置與崗位需求相一致、課程內(nèi)容與崗位知識技能要求相一致，大力培養(yǎng)應用型、技能型人才。

三、改革考試方式，化解自學考試的評價難題

1.創(chuàng)新命題思路

命題思路是由人才培養(yǎng)目標所決定的。高等教育自學考試作為一種開放式的繼續(xù)教育形式，以經(jīng)濟建設中的“應用型人才和工作在生產(chǎn)第一線的技術(shù)性人才 ”為培養(yǎng)目標。在高等教育自學考試實施過程中，由于考試內(nèi)容關(guān)注的是那些易于檢測與評價的條理化、規(guī)范化的知識，所以，許多考生更重視考試技巧以應付考試，找捷徑、抓題目、臨時搶記已成為許多考生考前的必做工作，自考生在學習過程中廣泛存在死記硬背、機械訓練的情況。這種單一的考核模式，忽略了對考生動手能力的考核，與自學考試“職業(yè)型、技能性人才”的培養(yǎng)目標相悖?？荚嚨哪康脑谟谝龑藗兊綄W習中來，增強學習興趣，形成積極向上的社會風氣。在自學考試題庫建設時，應貼近考生的生活與工作實際，適當降低試題難度，提高考試的通過率，增強考生的自信心和興趣。

2.靈活確定考核方式

為了提高大教育體系和宏觀考試制度的運作效益，自學考試制度必須與其他教育形式、考試制度之間彼此貫通，為考生在不同教育類型和考試制度之間的互相過渡提供必要的條件。對于自學考試制度而言，意味著必須更新觀念，主動吸引、開發(fā)和利用其他教育資源，在不同的教育形式和考試制度之間構(gòu)建多種方案，以探索研究開展自學考試的多種可能性。例如，新農(nóng)村建設所需專業(yè)大多是實用新型專業(yè)，教學以實踐為主。考試方式就應該克服學術(shù)化傾向，適合新農(nóng)村建設、農(nóng)村學習型社會的特征，根據(jù)課程的性質(zhì)和考生的特點靈活運用開卷、閉卷、開閉卷結(jié)合、答辯、實踐技能操作、撰寫專題報告、提交作品、學術(shù)論文等多種方式相結(jié)合，打破傳統(tǒng)的唯一閉卷的考試模式，改變一張考卷定乾坤的定式。同時，堅持理論知識夠用為原則，改變以往注重理論知識考試而忽視實踐測試的傳統(tǒng)，重視實踐環(huán)節(jié)的考核：一是在紙筆考試中增加一些選做題，使學生根據(jù)自己的喜好、特長有一定的選擇空間；二是在實踐性環(huán)節(jié)考核中，在教師指導下，讓學生在選題范圍和評價內(nèi)容上具有更多的選擇性。

3.科學設定考試時間

由于自學考試定位于繼續(xù)教育、終身教育，構(gòu)建學習型社會是其服務宗旨，所以，一方面要滿足大中專及以上學歷者繼續(xù)提高學歷和知識技能的需要，另一方面要滿足農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村各類人員的學習需求，同時也要滿足企業(yè)對高技能人才的需求。在考試時間安排上，不應一味堅持全國現(xiàn)行的統(tǒng)一規(guī)定的考試時間。如在農(nóng)村，可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間的安排，在農(nóng)忙時期不開考，在農(nóng)閑時期多開考。同時，自學考試可以借鑒托福、雅思等一年多次考試的方式進行，同一門課程，考生根據(jù)自己的時間安排，可以多次參加考試，解決傳統(tǒng)的某門課程“一次未過，至少要等一年”的弊端，更好地為考生服務。

自學考試制度的改革和發(fā)展是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程，它不是一蹴而就的。它不僅僅需要關(guān)注當下的某些利益需求，還要注意其社會效益和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，改革過程任重而道遠。

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（編輯/喬瑞雪）endprint