孫元武

學校是育人的場所。對學校而言，脫離了育人目標的常規(guī)管理是沒有價值的管理。所以，應當重新審視常規(guī)管理的價值與功能。

第一，常規(guī)管理應體現(xiàn)教育教學的使命與本質(zhì)規(guī)律。學校的常規(guī)管理應當遵遁教育規(guī)律，不論是制度設(shè)計，還是措施執(zhí)行和績效評價，都要符合并體現(xiàn)學生身心成長的規(guī)律與教育使命。學校管理工作的根本目的，是要通過科學的、系統(tǒng)的、有效的教育，讓學生自主、愉快、身心和諧地發(fā)展，為學生的幸福人生奠基，為社會培養(yǎng)合格的公民。沒有使命感的教育管理是盲目的，不尊重人成長規(guī)律的教育管理是輕薄的。要下決心摒棄那種單純追求管理效率和辦學效益的片面做法，不讓教育的使命淪落為單純的教學任務，不讓單純的考分扼殺了學生的天賦與潛在能力。

第二，常規(guī)管理應體現(xiàn)管理者的辦學理想與信念。辦學理念是學校的靈魂，是校長基于“辦怎么樣的學?！焙汀霸鯓愚k好學?！钡纳顚哟嗡伎?。在常規(guī)管理制度化的今天，校長的辦學理想與信念應當成為學校管理體系總的指導思想，在此基礎(chǔ)上進行學校常規(guī)管理的頂層設(shè)計，把校長的辦學理念、教育意圖滲透到具體的辦學宗旨、辦學目標、辦學策略之中，體現(xiàn)在學風建設(shè)、教風建設(shè)、校園文化建設(shè)等方方面面。為什么“一個好校長就是一所好學?！钡恼f法會在社會上廣為流行？其中最樸實的道理，就是因為好校長有著先進的辦學理念，可以引領(lǐng)學校構(gòu)建一整套先進的常規(guī)管理制度體系，會產(chǎn)生強大的凝聚力和向心力，讓學校有自己獨特的核心競爭力。

第三，常規(guī)管理應有深厚的民意基礎(chǔ)，靠師生自覺踐行。管理的本質(zhì)是激勵而不是約束。只有這樣，才能加速常規(guī)制度的“他律”功能向“自律”功能轉(zhuǎn)化，促進常規(guī)管理內(nèi)化和習慣化。管理者要善于引導師生積極參與制度制定的各個過程，讓師生自己評價自己行為，明確是非標準；要善于激發(fā)師生積極參與常規(guī)管理執(zhí)行過程，讓師生按認同的標準規(guī)范行為形成良好的習慣。從管理常規(guī)制定、實施、檢查、獎懲到自覺執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，管理者都要充分考量師生對制度的態(tài)度：是否會主動愿意接受，是否有利于激發(fā)師生創(chuàng)新精神，是否有助師生養(yǎng)成良好的職業(yè)習慣和學習生活習慣。常規(guī)管理制度體系設(shè)計起草、討論修定、具體執(zhí)行、修補完善等，都應當自下而上地發(fā)動廣大師生積極參與。

第四，常規(guī)管理應既相對穩(wěn)定又開放包容、與時俱進。常規(guī)管理本身是對學校管理活動內(nèi)在規(guī)律的一種領(lǐng)悟和把握，呈現(xiàn)出較強的穩(wěn)定性、長期性。但是，常規(guī)管理又不能是一成不變的“死”制度。

學校教育面對的是一個個鮮活的生命個體，不能像企業(yè)對待產(chǎn)品一樣過于量化和標準化評價。在制定常規(guī)管理制度時，既要考慮到一般性、普遍性情況，也要考慮到差異性、特殊性情況，允許有一定的彈性空間。避免因為忽視差異性、特殊性而僵化、強硬執(zhí)行“死”的規(guī)章制度，從而給教育教學工作帶來消極影響。要建立常規(guī)管理制度的新陳代謝機制，不斷依據(jù)新的形勢和要求進行反思，及時修改一些過時制度、規(guī)章、規(guī)則，賦予其時代的、本質(zhì)的內(nèi)涵和特征。當然，學校制度一經(jīng)制定就必須嚴格執(zhí)行，絕不能紙上一套，落實一套，更不能為了求異求新搞一些花樣翻新的噱頭。

第五，常規(guī)管理應孕育并承載學校發(fā)展的文化特質(zhì)。辦學特色是學校價值取向的集中體現(xiàn)，是區(qū)別于其他學校的顯著標志。要真正形成有頑強生命力的辦學特色，常規(guī)管理的高效落實起著至關(guān)重要的作用。很難想像，一所常規(guī)管理落后的學校能夠創(chuàng)建出特色學校。辦學特色的形成是一個內(nèi)在生成的長期過程，面臨著諸多關(guān)鍵性問題，譬如：全面發(fā)展與個性發(fā)展的矛盾，統(tǒng)一標準與個體差異的矛盾，基礎(chǔ)性與專業(yè)性的矛盾，統(tǒng)一管理與辦學（教學）自主權(quán)的矛盾，家長期望與人才類型多樣化的矛盾等等，都需要在制度化、體系化、規(guī)范化的常規(guī)管理中逐步得到有效解決。管理者的辦學信念、辦學目標、辦學措施也都需要在常規(guī)管理運行中逐步滲透、逐步孕育、逐步內(nèi)化落實。因此，創(chuàng)建特色學校，應當從抓好常規(guī)管理開始，在常規(guī)落實中發(fā)展特色。