關(guān)俊明 蔡文德

摘 要：學(xué)生黨建工作是高校思想政治工作的重要組成部分和有力抓手，而黨員發(fā)展質(zhì)量又是學(xué)生黨建的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，在民辦高職院校的黨建工作中，依舊存在入黨思想不正、要求不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、把關(guān)不實(shí)等影響黨員質(zhì)量發(fā)展的因素。因此，要重視黨員質(zhì)量提升，努力建立“入、管、育、出”有機(jī)統(tǒng)一的黨員管理系統(tǒng)，探索建立“培訓(xùn)、指導(dǎo)、發(fā)展、教育、監(jiān)督、激勵、處置”一體的黨員發(fā)展質(zhì)量提升體系。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校 學(xué)生黨員 黨員發(fā)展質(zhì)量

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和活動的主體，黨員發(fā)展工作是黨的基礎(chǔ)工程。在高校大學(xué)生群體中發(fā)展黨員，是擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和夯實(shí)黨的組織力量的重要途徑，是促進(jìn)學(xué)生成長成才、科學(xué)推進(jìn)思想政治教育工作、培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者和可靠接班人的需要。近年來，在高校中出現(xiàn)了一些黨員在入黨動機(jī)、理想信念以及培養(yǎng)過程中的問題，對黨員發(fā)展質(zhì)量提升造成一定的影響。民辦高職院校在黨員發(fā)展質(zhì)量上同樣存在著上述的普遍情況，如何實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，這是民辦高職院校加強(qiáng)黨建工作和思想政治教育工作必須面對的問題。

一、民辦高職院校當(dāng)前黨員發(fā)展工作出現(xiàn)的新情況和新變化

當(dāng)前，在社會各種環(huán)境的影響下，入黨思想不正、要求不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、把關(guān)不實(shí)等影響黨員質(zhì)量發(fā)展的因素依然存在。這主要表現(xiàn)在：一是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，有部分黨員入黨動機(jī)不端正，一味“圖實(shí)惠”，少講或不講奉獻(xiàn)，淡忘黨的宗旨，還有部分黨員受到市場經(jīng)濟(jì)中拜金主義、享樂主義的影響，公開議論黨的宗旨與金錢的取舍，認(rèn)為“只有一切向錢看，才能一切向前看”，從而導(dǎo)致了黨員發(fā)展質(zhì)量的下降。二是有的黨員對自己要求不嚴(yán)，在學(xué)習(xí)上不認(rèn)真、工作上不勤快、聯(lián)系群眾不積極，這些現(xiàn)象挫傷了要求入黨學(xué)生的上進(jìn)心，對黨的形象也是一種損害。三是有些黨支部在黨員發(fā)展工作中未能夠嚴(yán)格按照黨章要求，根據(jù)黨員的入黨程序開展好黨員發(fā)展工作。對黨員的管理缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對黨員的考評和獎懲缺乏量化考核規(guī)范。四是個(gè)別黨支部在發(fā)展黨員時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，盲目追求數(shù)量、輕視質(zhì)量，甚至把一些“病號”吸收入黨，嚴(yán)重影響和制約了黨員發(fā)展質(zhì)量的提升。

二、民辦高職院校黨員發(fā)展質(zhì)量提升工作的對策思考

針對在學(xué)生黨員發(fā)展工作的過程中存在的上述不足以及其他的影響因素方面，民辦高職院校應(yīng)更加重視學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升的工作，要嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針要求，積極探索黨員發(fā)展質(zhì)量管理辦法，通過培訓(xùn)、教育、發(fā)展、監(jiān)督等方法，建立起“入、管、育、出”有機(jī)統(tǒng)一的黨員發(fā)展質(zhì)量提升體系。

（一）堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)的首要地位，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”

要切實(shí)提升學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，首先就是要堅(jiān)持正確的政治方向，將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格把好入口關(guān)。在民辦高職院校的各級黨課和其他培訓(xùn)中，都堅(jiān)持把動機(jī)教育和中國特色社會主義理論教育融為一體，與“中國夢”教育內(nèi)容相承接，引導(dǎo)學(xué)生從思想上入黨，選出在思想上真正入黨的學(xué)生。對入黨積極分子的考察，不僅考察學(xué)習(xí)成績、工作能力，更重要地是要細(xì)致考察政治態(tài)度和入黨動機(jī)，最大程度上防止以簡單的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)代替黨員的政治標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)黨章要求和黨的十八大、十八屆三中全會精神，還應(yīng)嘗試將黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化，制定相關(guān)學(xué)生黨建工作的實(shí)施意見，在全院各系嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)為把好黨員的入口關(guān)提供保障。

（二）按照程序要求發(fā)展黨員，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的黨員管理

黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，主要是包括入黨前的選拔和入黨后的教育。在發(fā)展黨員中，始終堅(jiān)持做到按照程序要求做好各項(xiàng)工作，將標(biāo)準(zhǔn)做到學(xué)生入黨前的方方面面。把標(biāo)準(zhǔn)做好，就是一項(xiàng)小事，卻也能夠起到大作用，是強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的大事。具體來說，在民辦高職院校開展標(biāo)準(zhǔn)化的入黨前管理，主要包括五個(gè)方面。一是在進(jìn)行入黨積極分子考察和預(yù)備黨員考察時(shí)，始終把黨章規(guī)定作為準(zhǔn)繩，用一把尺度衡量學(xué)生的入黨條件，以防止帶“病”入黨，防止用“好人”的標(biāo)準(zhǔn)代替黨員的標(biāo)準(zhǔn)，做到入黨考察標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是在對于發(fā)展對象的政治審查中，凡是政審不通過的，都不予以發(fā)展入黨，做到入黨審查不走過場。三是針對之前入黨材料不規(guī)范的問題，杜絕一人簽字到底的情況，規(guī)范入黨材料撰寫、提交等程序，做到入黨材料不變樣。四是按照程序要求，從入黨積極分子的推薦、確定、培養(yǎng)，到發(fā)展重點(diǎn)對象的政治審查、公示、考察，再到預(yù)備黨員的接收、教育、考察和轉(zhuǎn)正的每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)，都嚴(yán)格按照黨章要求進(jìn)行，堅(jiān)持入黨程序不變通。五是在黨員發(fā)展過程中，在入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)業(yè)考試中引入答辯環(huán)節(jié)、在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正會議引入現(xiàn)場評議環(huán)節(jié)，增加了民主化環(huán)境，改變黨員發(fā)展的不透明情況。

（三）開展黨員的教育與培訓(xùn)，實(shí)行差異性的黨員教育

在民辦高職院校的黨員教育與培訓(xùn)中，根據(jù)年級和發(fā)展層次的不同，按照思想教育、責(zé)任教育、技能教育和價(jià)值觀教育的類型，實(shí)行差異性的黨員教育。在大學(xué)一年級，主要是將入黨啟蒙教育與新生的入學(xué)教育結(jié)合在一起，側(cè)重于思想教育的層面。在大學(xué)二年級，針對重點(diǎn)發(fā)展對象和預(yù)備黨員，在各類講座、入黨培訓(xùn)課程上，注重強(qiáng)化崗位職責(zé)的教育，引導(dǎo)學(xué)生通過專業(yè)知識的學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，通過黨員先進(jìn)性的崗位實(shí)踐加強(qiáng)對責(zé)任的認(rèn)識，側(cè)重于責(zé)任意識和素質(zhì)技能的訓(xùn)練與培養(yǎng)。在大學(xué)三年級，組織黨員自覺認(rèn)識社會發(fā)展的歷程和樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好價(jià)值觀，加強(qiáng)黨員的離校前教育，側(cè)重于價(jià)值觀的教育和培養(yǎng)。

（四）健全黨員的獎懲制度，暢通黨員“出口關(guān)”

以往對于黨員的獎勵，只有在每年的七一表彰中進(jìn)行，并且對于黨員來說，獎勵是多于懲罰的。針對這一情況，民辦高職院校應(yīng)針對黨員的考評制定具體的措施，每學(xué)年對學(xué)生黨員考核一次，考核內(nèi)容圍繞學(xué)生黨員的日常學(xué)習(xí)、工作、生活及關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，對考核不合格的學(xué)生黨員及時(shí)幫助找出原因并限期改正。同時(shí)，還應(yīng)該研究建立學(xué)生黨員退出機(jī)制。嚴(yán)肅處理不合格黨員，及時(shí)處分違紀(jì)黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。對表現(xiàn)較差、動機(jī)不純，不適宜繼續(xù)作為入黨積極分子培養(yǎng)的學(xué)生及時(shí)調(diào)整出去。

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本文系2013年廣東省高校黨建研究會一般自助課題《高職高專院校黨員發(fā)展質(zhì)量提升問題研究——民辦高職院校黨員發(fā)展質(zhì)量提升問題研究》（2013MBZZB13）研究成果之一。