李進生

【摘要】隨著近年來建筑業(yè)的迅速發(fā)展，要實現(xiàn)建筑業(yè)的健康發(fā)展需要做好相應的項目施工管理工作，在建筑施工管理的過程當中，要將具體工作落到實處，在對各個施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管的同時，還應當對相應的人員和材料進行有效的管理，本文首先介紹了建筑工程施工項目管理體系，進一步分析我國現(xiàn)在施工項目管理過程中存在的問題，最后提出解決問題的對策，可供大家交流切磋。

【關鍵詞】工程管理；建設項目；存在問題；

一、建筑工程施工項目管理概述

建筑施工項目針對特定的建筑群或獨立的單位工程，施工項目管理是在施工項目所在地，按工程規(guī)模的大小，有步驟的管理。它是從開工到竣工以及回訪服務全過程的綜合管理。施工項目管理的核心是堅持全面質(zhì)量管理，其目的是達到質(zhì)量、工期、成本三者的辯證統(tǒng)一結果。

成本和進度控制是工程項目管理的主要目標，以往是對它們分別管理，缺乏緊密的聯(lián)系，給項目管理工作帶來了很多的問題。例如當某個項目進行到一定階段時，累計花費成本與累計計劃預算成本相當，但實際進度并沒有達到計劃要求。到了項目預算已經(jīng)超出而還有剩余工程需要完成時，要完成項目就必須增加更多的額外費用，此時要打算在預算內(nèi)完成項目進行成本控制就已經(jīng)來不及了。這表明累計實際成本與累計預算成本的比較只能說明一個側面問題，并不能真實的反映整個項目的成本控制狀況。

施工項目管理主要特征包括：施工項目管理者是建筑施工企業(yè)；施工項目管理具有時間性；施工項目管理內(nèi)容隨著階段變化及項目要求發(fā)生改變；施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。

二、建筑工程施工項目管理存在的問題

1 建筑工程施工質(zhì)量不高

建筑工程施工質(zhì)量的好壞直接影響到建筑物的正常使用，關系到人們生命財產(chǎn)的安全。當前，在重大安全事故頻頻發(fā)生的情況下，建筑工程施工質(zhì)量已成為大家普遍關注的焦點問題之一。

2 合同管理不夠規(guī)范

我國建筑市場由于不是很成熟，即使制定的合同條件存在“不平等條款”，施工企業(yè)也會接受，而企業(yè)為了盈利，往往會影響工程的質(zhì)量；造成合同違約現(xiàn)象嚴重。在施工過程中，施工方為了需要，臨時修改合同條款，嚴重影響工程建設的市場秩序；合同的規(guī)范化管理不健全，合同管理人員法律意識淡薄，也增加了企業(yè)的法律風險。

3 施工項目管理人員素質(zhì)較低

我國對項目管理的系統(tǒng)研究和實踐起步較晚，培養(yǎng)項目管理人才的環(huán)境相對落后于西方國家，因此造成項目管理人員素質(zhì)較低，在施工中管理不到位，以前我國項目管理人才培養(yǎng)大多偏重于承包商工程師層面，而對業(yè)主項目管理人員的培訓、考核和資質(zhì)評定等方面都還比較薄弱。施工建筑單位多任用資質(zhì)較高的項目經(jīng)理參與投標，一旦項目中標，就分包給其他的項目經(jīng)理，甚至有的項目經(jīng)理連資質(zhì)都沒有，或者掛帥不出征，因此造成項目經(jīng)理對項目根本不了解。

另外，以包代管越權爭利現(xiàn)象時有發(fā)生。許多企業(yè)掛靠現(xiàn)象嚴重，企業(yè)把項目管理搞成承包，只要向企業(yè)上交管理費就行，企業(yè)不管不問，最后導致漏洞百出的局面。

三、如何加強建筑工程項目管理

施工管理模式可以采取幾種不同的形式，但是目的都是在最少的成本范圍內(nèi)，以最快的速度完成高質(zhì)量的工程項目工作。為了達到這個目標，良好的項目管理必須在施工質(zhì)量控制、進度管理及成本管理上發(fā)揮重要作用，通過施工資質(zhì)驗證、招投標、現(xiàn)場施工檢查、監(jiān)理單位的督察、工程款項的有序發(fā)放等一系列措施。針對我國當前建筑工程項目管理存在的一些問題，現(xiàn)從以下幾個方面加強管理，以取得突破：

1 實施項目管理責任制

建筑工程項目通常規(guī)模較大，施工管理和合同管理往往難度也較大，必須進一步減化生產(chǎn)關系，減少管理層次，變以往金字塔式的管理為扁平式管理。簡而言之，就是建立企業(yè)法人與項目經(jīng)理之間的全員管理、標價分離、指標考核、項目核算、集約增效、超額獎勵的復合性指標考核責任制。做到項目科學管理到位，企業(yè)法人層次宏觀控制機制到位，產(chǎn)品質(zhì)量提高和安全監(jiān)控機制到位，從而保證工程項目的協(xié)調(diào)有序進行。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務機制和監(jiān)督機制等來保證項目經(jīng)理責任制的落實。

2 提高項目管理人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)

建筑工程質(zhì)量的好壞與項目管理人員的技術水平和素質(zhì)密不可分。一方面要加強項目施工管理人員的技能培訓，提升他們的業(yè)務水平；另一方面，還要注重對項目管理人員職業(yè)道德的培養(yǎng)。發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗表明，對項目管理人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)至關重要，而我國對項目管理人員的培養(yǎng)無論從環(huán)境上還是實力上，都顯得比發(fā)達國家薄弱很多。因此，為提高我國項目管理人才的素質(zhì)，應經(jīng)常開展項目管理學科的國內(nèi)外交流活動，例如：在高等學校建立學科點、碩士點等來培養(yǎng)一批具有較強專業(yè)知識，善管理，同時精通外語和計算機的高素質(zhì)項目管理人才。

3 加強成本管理和質(zhì)量控制

項目管理的核心是成本管理，因此，必須建立完善成本管理的責任體系和運行機制。要樹立低成本，高質(zhì)量，高效益的觀念。將企業(yè)作為成本控制的核心。從項目經(jīng)理、技術負責人到現(xiàn)場管理人員全過程都必須落實成本管理責任，明確各自職責。項目成本核算制度也是成本管理控制的一個重要方面，必須明白企業(yè)是以利潤為中心，項目是以成本為中心的原則。合理劃分企業(yè)與項目的責任、權利、利益，項目核算體系要堅持每個項目單獨核算，落實責任會計制度，加強成本有效控制，加強項目成本預測，成本分析應用價值工程原理，科學降低工程成本。企業(yè)要在競爭中立于不敗之地，就要正確處理好成本與質(zhì)量、方案、規(guī)模、設計、預測，決策之間的關系，以達到成本管理的最佳效益。

4 健全項目管理的有關法律、法規(guī)

當前，我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規(guī)范，不遵守法規(guī)現(xiàn)象隨處可見。為了嚴格規(guī)范和糾正建筑市場此種局面，我們必須嚴格貫徹國家相關的政策方針，建立和健全建筑市場管理的各類法律法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，并且避免交叉重復，遺漏或空缺。同時政府部門也要充分發(fā)揮和運用法律法規(guī)的手段，大力培養(yǎng)和發(fā)展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

5 建立合適的激勵約束機制

（1）實行嚴格的審計監(jiān)察制度

在管理辦法可行、組織制度健全、任務職責明確的基礎上，應重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規(guī)模較大、工期較長的項目實行年度和終結審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計。重點做好經(jīng)營責任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀律等重大問題的審計工作。

（2）搞好黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督

項目部必須按照黨的精神和要求，堅持和維護黨的集體領導，堅持民主集中制原則，落實重大問題集體討論、重要工作情況通報和重大問題請示報告的制度。堅持依靠職工群眾管理好工程項目的方針，推行項目事務公開，增強項目部經(jīng)營管理的透明度，切實發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。

四、結束語

綜上所述，建筑工程管理是一個復雜、全面的管理過程，每個工程活動都是緊密相連的，稍有疏忽和遺漏都會影響整個施工項目的順利進行。因此，施工項目管理需要遵照現(xiàn)代的工程管理模式和理論，制定完善的規(guī)章制度和相關工程保障體系，加強工程管理過程中的各項工作，培養(yǎng)素質(zhì)較高的施工項目管理人才和施工人才，才能充分保證建筑工程順利完工。

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