丁婧婧

摘 要： 在高等教育改革和社會轉(zhuǎn)型進程中，高校發(fā)展出現(xiàn)了日見增多的突發(fā)事件，這使得危機管理成為現(xiàn)代高等學(xué)校面臨的一個嶄新課題。如何適時有效地抓住危機管理的契機，對組織進行創(chuàng)新，建構(gòu)全面的危機管理處理機制，有效應(yīng)對突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)成為高校組織管理的必然選擇。

關(guān)鍵詞： 高等院校 突發(fā)事件 危機管理

一、高校突發(fā)事件的特殊性

高校突發(fā)事件屬于公共危機事件的范疇，但是由于其主體的特殊性，與公共危機事件相比也具有其顯著特征。其主要特點如下：

（一）事件的突發(fā)性。

高校突發(fā)事件的發(fā)生往往沒有預(yù)兆，突然爆發(fā)，其具體時間、規(guī)模大小、表現(xiàn)形態(tài)、影響程度都是難以預(yù)測的，而且會迅速演變，管理者根本無章可循，必須迅速反應(yīng)和分析。

（二）起因的復(fù)雜性。

高校突發(fā)事件的起因十分復(fù)雜，既可能是偶然的一次停電、飯菜提價或教室寢室被盜等問題，又可能是國內(nèi)經(jīng)濟體制改革帶來的新舊體制的摩擦，更可能是涉及國家主權(quán)的重大事件。事件一旦發(fā)生，青年學(xué)生往往反應(yīng)迅速，積極參與，使得突發(fā)事件在師生中迅速擴散，事態(tài)變得更加復(fù)雜。

（三）目標(biāo)的針對性。

高校突發(fā)事件的誘因絕大多數(shù)涉及學(xué)生切身利益，學(xué)生的訴求往往是針對某件具體的事、某個具體的人和某個管理部門，如學(xué)生學(xué)籍管理問題、宿舍安全問題、人身傷害賠償問題，等等，要求明確，針對性強。

（四）主體的敏感性。

青年學(xué)生有知識、有激情、熱愛祖國、關(guān)心時事、有較強的政治敏銳性和高度的社會責(zé)任感，思想活躍，好奇心強，加之現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)和媒體信息傳播快捷，通訊技術(shù)發(fā)達(dá)，事件一旦發(fā)生，就很可能導(dǎo)致局面一時難以控制。

（五）嚴(yán)重的危害性。

高校突發(fā)事件破壞了學(xué)校教學(xué)、科研和其他方面的正常秩序，給學(xué)校整體工作和學(xué)生學(xué)習(xí)帶來損失，造成人們思想和心理上的極度恐慌。而且極易為社會上別有用心者和閑雜人員所利用，客觀上“加深”了危害的范圍和程度。

二、高校突發(fā)事件的誘因

高校突發(fā)事件的誘因有很多，筆者對國內(nèi)今年來高校突發(fā)事件進行分析，將高校突發(fā)事件的誘因分為以下五類。

（一）物理原因。

由于高校周邊的物理環(huán)境或者校園基礎(chǔ)設(shè)施而引發(fā)的危機。無論是人為還是自然的，其中的一些物理因素是可以控制的，甚至是可以避免的。

（二）心理和精神原因。

由于潛在的身體或心理疾病而引發(fā)的危機。近年來，一些大學(xué)生由于自身身體、學(xué)習(xí)、生活、家庭和社會等方面原因，心理問題日趨嚴(yán)重。大學(xué)生心理健康問題引發(fā)的突發(fā)事件呈上升趨勢，因心理問題導(dǎo)致大學(xué)生自殺引發(fā)的突發(fā)事件也時有發(fā)生。

（三）公共衛(wèi)生原因。

由于高校學(xué)生生活、學(xué)習(xí)比較集中，所以容易發(fā)生食品中毒和疾病傳染等影響學(xué)生身體健康方面的突發(fā)事件。

（四）偶發(fā)性原因。

根據(jù)社會心理學(xué)的社會感染理論，在集體行為中，不僅有情緒傳染，也有行為傳染，即某種行動從一個人傳到另一個人，更重要的是，人覺得在集體的行為中有安全感，不怕受到懲處。人們越是關(guān)注某一目標(biāo)或行為，越容易受到影響；高校屬于人群聚集的地方，所以一些偶發(fā)性原因可能引起群體沖突。

三、建立和完善高校突發(fā)事件的應(yīng)對機制

引發(fā)高校突發(fā)事件的誘因有很多，因此，對于高校突發(fā)事件的應(yīng)對，我們應(yīng)該建立一套系統(tǒng)的應(yīng)對機制應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。高校突發(fā)事件的應(yīng)對應(yīng)從預(yù)防、反應(yīng)、恢復(fù)三個方面完善。

（一）事前預(yù)防：建立高校突發(fā)事件的預(yù)警機制。

1.建立校園內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)。建立校園內(nèi)突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)能夠提前模擬危機發(fā)生的情況，全面具體地考慮多種解決方式，以達(dá)到消除危機后果甚至避免突發(fā)事件發(fā)生的目的。

2.對全校師生進行生命教育及危機管理基本知識的培訓(xùn)。加強危機干預(yù)基本知識的培訓(xùn)。有計劃、有步驟地開展包括危機意識教育和危機管理實務(wù)等常規(guī)培訓(xùn)。

3.加強危機管理研究，累計危機處理的經(jīng)驗。

（二）事中：應(yīng)當(dāng)注重確認(rèn)、控制和解決突發(fā)事件。

有效地處理突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：

1.快速反應(yīng)。高校突發(fā)事件一旦發(fā)生，高校必須在最短時間內(nèi)組織突發(fā)事件應(yīng)急小組，調(diào)動訓(xùn)練有素的人員，快速加入調(diào)查、分析的進程中，全面了解危機產(chǎn)生的原因及其影響程度。同時，必須及時發(fā)布信息，以便使大眾媒體正確了解事情的發(fā)展，防止各種謠言的產(chǎn)生及傳播。

2.主動面對。高校突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)作為消息的第一來源，主動配合媒體的采訪和公眾的提問，掌握信息發(fā)布的主動權(quán)，避免媒體的錯誤導(dǎo)向和公眾的誤解。

3.靈活處理。高校突發(fā)事件的處理不能生搬硬套，而是應(yīng)靈活處理。在危機爆發(fā)后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)講究方法，靈活處理，將原則性和靈活性相結(jié)合，以解決問題和消除矛盾為主要目標(biāo)。

4.全局利益優(yōu)先。高校在處理突發(fā)事件的過程中，應(yīng)注意局部利益服從全局利益。突發(fā)事件一般是由于局部的問題產(chǎn)生的，但是會影響全局利益，因此我們考慮問題應(yīng)從全局角度考慮。

（三）事后：做好善后工作，消除影響，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

1.盡快恢復(fù)學(xué)校秩序。危機事件終結(jié)后學(xué)校的首要任務(wù)是穩(wěn)定人心，恢復(fù)秩序，同時密切關(guān)注、跟蹤、反饋危機事件的后期效果，采取措施消除可能再次引發(fā)后續(xù)危機的誘因，鞏固已取得的宏觀穩(wěn)態(tài)秩序。

2.成立專項小組開展調(diào)查工作。全面評估危機造成的損害并制定恢復(fù)秩序、補救損失、彌合裂痕的具體措施。

3.總結(jié)經(jīng)驗，完善校內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警機制，爭取做到“失”中求“得”。

4.恢復(fù)學(xué)校的聲譽。在危機結(jié)束之后，我們應(yīng)該把著眼點放在如何恢復(fù)受到影響的形象，怎樣使得社會對學(xué)校的態(tài)度恢復(fù)。這對于高校的長遠(yuǎn)發(fā)展有非常重要的意義。

四、結(jié)語

高校危機管理已經(jīng)成為高校發(fā)展必須面對的難題，面對多元化的危機，我們需要多元化和前瞻性以保持高校應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境的能力。因此我們要從全局出發(fā)，順應(yīng)時代的要求，增強危機意識，建立危機預(yù)警與防范機制，積極面對突發(fā)事件的發(fā)生，以最有效的方式維護校園的安全與穩(wěn)定，為高校師生創(chuàng)造更適宜的校園環(huán)境。

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