廖騰瓊

[摘 要]建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織，是黨的十八大關(guān)于黨的建設(shè)做出的戰(zhàn)略部署。為提高黨建工作水平，各基層黨組織積極進行實踐探索，取得了一定的成效。高職院校在“三型”黨組織建設(shè)中進行了探索，但還存在不足，需要繼續(xù)努力。

[關(guān)鍵詞]學習型 服務型 創(chuàng)新型 高職院校機關(guān)黨組織建設(shè)

[中圖分類號] D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）14-0077-02

黨的十八大提出了建設(shè)學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的目標任務，是我們黨的歷史上首次提出“三型政黨”建設(shè)的目標，也是黨全面、深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗，科學分析世情、國情、黨情形勢的變化，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性提出的一項重大戰(zhàn)略任務。[1]

構(gòu)建“三型”黨組織工作模式，其核心就是黨組織要以“推動科學發(fā)展、促進校園和諧、服務教工群眾、加強基層組織”為目標，把“學習、服務、創(chuàng)新”作為主要內(nèi)容，以學習為前提，以創(chuàng)新為動力，以服務為核心。[2]構(gòu)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織，可以使學習成為推動黨組織建設(shè)的不竭動力，使創(chuàng)新成為黨員干部的目標，使服務發(fā)展大局成為廣大黨員干部的自覺追求和一致行動的目標 。[3]這對于高校基層黨組織創(chuàng)造性地開展工作，充分挖掘出黨建工作亮點，形成黨建工作的特色表現(xiàn)具有重要意義。

加強高職院校基層黨組織建設(shè)，要以學習水平提升創(chuàng)新水平，以創(chuàng)新水平提升服務水平，以服務水平提升黨建水平。目前，高職院校在“三型”機關(guān)黨組織建設(shè)中仍存在一些不足：黨員對學習的認識還不足，學習方式多為簡單傳統(tǒng)式，缺少必要的知識啟迪和文化熏陶，學習方式的感染力、影響力不夠，學習考核制度、監(jiān)督制度以及經(jīng)費保障制度等還不夠完善；高層次、高質(zhì)量的服務不足，服務社會的力度還不強；以創(chuàng)新帶動發(fā)展的輻射力度尚有待提高。

一、以社會主義核心價值觀教育為抓手，建設(shè)學習型黨組織，強基固本

一是提高黨員對學習型黨組織的認識，抓好思想理論建設(shè)。教師只有認識到機關(guān)黨建的重要性，才能擺正位置，增強工作的責任感；加強機關(guān)黨組織建設(shè)不僅是履職的需要，也是高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的需要，要確立全員學習、終身學習的理念，要學以致用、用以促學，推行學習工作化、工作學習化和主動學、創(chuàng)新學的方法，使學習常態(tài)化、普遍化。注意調(diào)動黨員干部的積極性、主動性，激發(fā)黨員學習的熱情。學理論要深，學政策要透，學知識要寬。黨員干部要虛心向周圍的領(lǐng)導、同事、他人學習，善于向書本、向?qū)嵺`學習。

二是弘揚主流思想，與時俱進。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。高職院校要深入開展中國特色社會主義教育，引導黨員干部群眾深刻領(lǐng)會黨的理論創(chuàng)新成果，做到“虔誠而執(zhí)著、至信而深厚”；要始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，始終與黨中央保持一致，堅持以主流思想為引領(lǐng)，以全面加強黨的建設(shè)和政治思想工作為重點，深入開展形式多樣的熱點活動，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三是明確發(fā)展目標，在發(fā)展中檢驗學習成效。提升黨員干部的理論素質(zhì)，學習中國特色社會主義理論體系，了解黨的歷史、知識和經(jīng)驗。黨員干部要自覺踐行社會主義核心價值理論體系，增強對馬克思主義的信仰、共產(chǎn)主義的信念、中國特色社會主義的信心。改善知識結(jié)構(gòu)水平，在學習中開闊視野，打開思路，提升執(zhí)行率和決策水平，提高職業(yè)教育的科學發(fā)展水平。

四是堅持“教育引導、心理疏導、人文關(guān)懷、規(guī)范管理”的工作指導方針，強化對學生的教育引導。通過新生入學教育、學生日常思想教育、新生軍訓和國防教育等方式，關(guān)注社會熱點，緊跟時代步伐，強化形勢政策教育和愛國主義教育。舉辦學生干部培訓班，充分發(fā)揮學生干部的表率作用。大力弘揚時代主旋律，引導廣大青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立先進典型、宣傳先進事跡，實施職業(yè)道德教育，培養(yǎng)學生自我教育能力，強基固本。

二、以基層黨組織“旗幟作用”建設(shè)和“五星黨員”建設(shè)為切入點，建設(shè)服務型黨組織，立德樹人

開展“旗幟作用”建設(shè)和“五星黨員”爭創(chuàng)活動，將涵蓋黨建工作重點內(nèi)容的工作歸結(jié)提升為“五面旗幟作用”建設(shè)，“學習統(tǒng)領(lǐng)旗幟作用”實現(xiàn)領(lǐng)導班子好，“組織先鋒旗幟作用”實現(xiàn)工作機制好，“作風模范旗幟作用”實現(xiàn)黨員隊伍好，“創(chuàng)先爭優(yōu)旗幟作用”實現(xiàn)工作業(yè)績好，“規(guī)范帶頭旗幟作用”實現(xiàn)群眾反映好，使黨組織樹起一面旗幟，立起一座豐碑?！拔逍屈h員”分別是帶頭學習提高的“學習星”，帶頭弘揚正氣的“先鋒星”， 帶頭遵紀守法的“模范星”， 帶頭爭創(chuàng)佳績的“佳績星”和體現(xiàn)帶頭服務群眾的“作用星”，使黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

一是強化以民為本的服務意識。十八大報告指出，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這是建立服務型政黨的一個重大戰(zhàn)略決策。建設(shè)服務型政黨，必須任何時候都把人民利益放在第一位，始終堅持一切依靠群眾，一切為了群眾，一切成果讓群眾共享，真正把為人民服務落實到每一項工作中。推動服務型機關(guān)黨組織創(chuàng)建必須堅持為人民服務的根本宗旨。高職院校的機關(guān)黨組織工作的本質(zhì)是為教學、科研第一線服務，為廣大師生員工服務，為學校內(nèi)涵建設(shè)和科學發(fā)展服務，為企業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展服務。加強黨組織思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、廉政建設(shè)、黨員的教育管理服務、黨的紀律和黨風建設(shè)、大學生思想教育工作和德育工作以及群團和統(tǒng)戰(zhàn)工作的建設(shè)管理。領(lǐng)導班子和機關(guān)黨組織率先垂范，帶頭堅持民主集中制度，認真貫徹好黨委領(lǐng)導下的校長負責制，堅持民主管理、民主決策；深入推進愛生暖師工程建設(shè)，在工作中帶頭轉(zhuǎn)變作風；深入基層調(diào)查研究，解決問題；帶領(lǐng)黨員赴企業(yè)交流學習、開展“腳踏實地學本領(lǐng)，我為人民獻力量”、“為民服務進基層，創(chuàng)先爭優(yōu)齊努力，結(jié)對共建同提高”等主題實踐教育活動。

二是立足全局，突出重點，增強服務的實效。強化服務意識、完善服務內(nèi)容、實現(xiàn)服務目標。要強化群眾路線意識，創(chuàng)新服務機制，提升黨員服務群眾的能力，發(fā)揮黨員在化解群眾矛盾、帶動群眾致富發(fā)展的作用；開展領(lǐng)導干部幫扶與困難群眾結(jié)對子活動，落實黨員到基層調(diào)研制度，建立健全黨員干部群眾路線和群眾工作的考核評價辦法。在服務地方建設(shè)、扶貧幫困、民情議事、糾紛調(diào)處等方面組織開展形式多樣的活動。要解決重點問題和突破難點問題。根據(jù)工作實際，確定重點工作及重點突破的難題，把工作的難點當作學習的重點，把破解難題與創(chuàng)新相結(jié)合，做到突破一個難點形成一個創(chuàng)新亮點。內(nèi)容有所側(cè)重、方法有所區(qū)別、標準有所不同。不同崗位人員根據(jù)各自情況開展工作，不照搬照抄。

三、以實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新為著力點，創(chuàng)新致遠

一是創(chuàng)新理念，推動各項事業(yè)的快速發(fā)展。以理論創(chuàng)新為先導，以機制創(chuàng)新激發(fā)活力，以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、活動創(chuàng)新推動科學化建設(shè)水平。各院系基層機關(guān)黨組織圍繞學校中心工作、服務大局，堅持在傳承中拓展，積極創(chuàng)新黨組織生活、主題黨日、主題教育活動。開展多項主題黨日、主題黨課和主題實踐項目建設(shè)活動。將黨建工作融入日常教學教育管理工作，不斷推進教學管理工作的開展，突顯工作特色。

二是依托實踐創(chuàng)新，結(jié)合職業(yè)道德教育，開展主題實踐活動。想方設(shè)法吸引更多黨員同志主動參與學習實踐活動中，如圍繞教學、科研等業(yè)務工作，經(jīng)常性地開展相關(guān)主題活動；學生黨支部可圍繞提高學生思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)開展校內(nèi)外社會實踐主題活動，增強黨員隊伍的活力。教育黨員遵循相應的道德規(guī)范、道德準則、道德情操和道德品質(zhì)。通過富有感染力的形式多樣的主題實踐活動，看、聽、思、寫四位一體的方式，使黨員感受到肩負的社會責任和使命。

三是借助校企合作平臺，共建校企黨建育人共同體。當前高職院校普遍采用“2+1”的靈活學制，學制短。伴隨“工學結(jié)合、校企合作”辦學模式的不斷推進，針對部分師生黨員分散或流動性大等問題?？稍趯W生頂崗實習期間，選擇學生黨員相對集中的實習單位，在企業(yè)成立臨時黨組織，選派教師黨員定期指導，參加單位或當?shù)攸h支部組織的活動。通過校企共同教育、培養(yǎng)、考察，把黨建工作延伸到企業(yè)、拓展到校外，提升學生黨員教育管理實效，構(gòu)建校企黨建育人共同體。

四是以體制機制創(chuàng)新激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，促進職業(yè)教育發(fā)展。建立科學有效的創(chuàng)新制度，促使黨員干部帶頭創(chuàng)新，主動把知識應用于教學科研、服務企業(yè)等實踐活動中，用新的思路、新的方式解決高職院校發(fā)展難題。建立完善激勵機制，激發(fā)廣大黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的積極性，積極探索高職院校創(chuàng)新發(fā)展的典型經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的精神推進黨的建設(shè)，以奮發(fā)有為的精神推動職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

[ 注 釋 ]

[1] 農(nóng)永文.激勵機制——建設(shè)“三型”黨組織的動力保障[J].改革與開放，2013（6）.

[2] 孟美.構(gòu)建“三型”高校黨組織工作模式探討[J].理論導刊，2013（6）.

[3] 王彥軍.構(gòu)建學習型服務型創(chuàng)新型高校黨組織的思考[J].陜西青年職業(yè)學院學報，2012（4）.

[責任編輯：覃侶冰]