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京津冀省市間的邊界效應(yīng)與協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)分析

2014-09-21 07:00:12余冬根吳樹華
關(guān)鍵詞:京津冀邊界天津

李 冰,余冬根,吳樹華

(1.河北工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院 天津 300401;2.河北工業(yè)大學(xué) 廊坊分校,河北 廊坊 065000)

京津冀是指包括北京市、天津市兩直轄市和河北省,它的地理位置優(yōu)越,人口約1.04億人,占全國人口總數(shù)的7.79%,是我國典型的省市邊界區(qū)。同時,中共十七大報告強調(diào)“遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,突破行政區(qū)劃界限,形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶”。為此,研究省市間邊界之間的相互關(guān)系及打破行政壁壘,這將對促進京津冀城市的一體化建設(shè)有著重大的現(xiàn)實意義。

一、邊界效應(yīng)的定義和度量方法

(一)邊界效應(yīng)的定義

在國外,諸多關(guān)于一體會進程中邊界效應(yīng)的研究主要集中在歐盟國家之間和北美自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)國家之間的邊界效應(yīng),如早在1979年,重力模型的理論基礎(chǔ)首先被安德森提出,他利用不同地方商品與商品之間的差異,提出一個重力理論模型;同時,在1984年,Brcker用重力模型對歐共體之間的邊界效應(yīng)進行了分析;加拿大經(jīng)濟學(xué)家McCallum于1995年對美國各州和加拿大各省之間的貿(mào)易進行影響因素分析,同時估計了兩國之間貿(mào)易的邊界效應(yīng)。[1]

在我國,對邊界效應(yīng)的研究起步較晚,中山大學(xué)城市與區(qū)域研究中心李郇于2006年以長江三角洲地區(qū)為例,對20世紀(jì)90年代的長江三角洲的邊界效應(yīng)進行了實證分析;[2]中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所王振波于2007年以淮海經(jīng)濟區(qū)為例,同樣運用重力模型探討了省際邊界區(qū)域的邊界效應(yīng)問題,國內(nèi)外各學(xué)者對邊界效應(yīng)的理論研究對加速區(qū)域一體化進程有著重大意義。

在本文中,沿用了各學(xué)者對邊界效應(yīng)的主流定義:即行政邊界的存在而對行政區(qū)之間經(jīng)濟、社會因素流動產(chǎn)生的阻礙或促進作用,表現(xiàn)為邊界區(qū)域中不同行政區(qū)的城市經(jīng)濟水平增長的結(jié)構(gòu)性差別、要素流動的斷裂或一體化。

(二)邊界效應(yīng)的度量方法

現(xiàn)階段,國內(nèi)外的相關(guān)學(xué)者對邊界效應(yīng)測量主要采用重力模型,后來將其引入到經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,其核心內(nèi)容是,兩個經(jīng)濟實體在一定距離內(nèi)存在著經(jīng)濟拉動力,其經(jīng)濟拉動力的強度與其GDP大小呈正相關(guān),而與二者之間的距離呈反比例關(guān)系,這種引力以區(qū)域中心城市對區(qū)域次級城市的經(jīng)濟拉動力最為顯著。本文以北京市作為區(qū)域中心城市,它是我國的政治、經(jīng)濟和文化中心,對其他省市,特別是河北省和天津市有著強有力的經(jīng)濟輻射和吸引作用。

在重力模型的計算中,其數(shù)據(jù)主要來源于三省市的人均GDP和相應(yīng)距離數(shù)據(jù)。從另一方面來看,邊界效應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟一體化是相互對立的兩個方面,區(qū)域一體化的過程是區(qū)域中心城市與次級城市的經(jīng)濟水平由不平衡向平衡轉(zhuǎn)化的過程。運用計量經(jīng)濟學(xué)原理,在此引入趨同分析,趨同分析主要是在Barro回歸方程內(nèi)進行的。而Barro的回歸方程為:

在 (1)式中, <0,,,+和,分別是經(jīng)濟體 內(nèi)各子經(jīng)濟體從 到 + 期GDP的平均增長速度和刻畫其穩(wěn)定狀態(tài)的一組變量, 為常數(shù)項,是,的一組系數(shù),,為殘差項。式 (1)揭示了區(qū)域經(jīng)濟的增長速度與其自身初始狀態(tài)到其穩(wěn)定狀態(tài)的距離成反比。

與此同時,采用鄒檢驗對京津冀各城市樣本在線性回歸分析中是否存在結(jié)構(gòu)性變化。其做法分三步,首先以京津冀各城市為樣本,構(gòu)建有約束的回歸方程;然后分別以京津冀的13個城市為基礎(chǔ)構(gòu)造2個無約束方程;最后,通過殘差平方和構(gòu)造統(tǒng)計量,如下所示:

其中, 為有約束方程的殘差平方和,1、分別為兩個無約束方程的殘差平方和。 統(tǒng)計量服從自由度為 ,1+22 的 分布,通過以上分析,若計算出的 值大于給定 水平下的臨界

值,則認(rèn)為京津冀一省二市間存在結(jié)構(gòu)性變化,若計算出的 值小于給定 水平下的臨界 值,則說明京津冀一省二市間的13個城市為同一區(qū)域樣本,可視為一體化區(qū)域。

二、數(shù)據(jù)來源及結(jié)構(gòu)分析

(一)數(shù)據(jù)來源

本文研究的對象是京津冀區(qū)域,包括一省二市,暫不包括縣級城市。包括北京市、天津市,河北省東部的11個地級市 (石家莊市、唐山市、秦皇島市、邯鄲市、邢臺市、保定市、張家口市、承德市、滄州市、廊坊市、衡水市)。文章采用的原始數(shù)據(jù)分別是京津冀13個城市的人均 GDP,以及這些城市到中心城市北京的距離,樣本數(shù)據(jù)來源于2001年至2011年。其中各省市的人均GDP數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒》(2001-2011年)、國家統(tǒng)計局網(wǎng)站、各地統(tǒng)計局網(wǎng)站及各省、市政府工作報告的綜合整理;人口數(shù)按地區(qū)常住人口計算;北京到各城市的距離是指北京到各個城市的公路里程,數(shù)據(jù)來源于機動車商務(wù)網(wǎng)查詢系統(tǒng)(www.jdcsww.com/tools/)。

(二)結(jié)構(gòu)分析

分析樣本包括京津冀區(qū)域的全部樣本、北京市、天津市、河北省、河北省內(nèi)和3省市之間6類,分別考察了其差距的變動態(tài)勢,見表1和圖1所示:

表1 京津冀區(qū)域2001年到2011年城市間的人均GDP差異分析

圖1 京津冀區(qū)域城市間的人均GDP差距的變動態(tài)勢圖

首先,從圖1和表1可知,在6個重力模型回歸方程中,由表1中的回歸方程 (1)可知,1小于零,說明在2001年至2011年間,京津冀區(qū)域13個城市之間差距越大,差距縮小的幅度就越小,即呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。

第二,通過考察跨省城市差距的變動態(tài)勢。由表1中的回歸方程 (6)和圖1中第 (6)幅圖可知,在2001年至2011年間,1為大于零,說明京津冀區(qū)域13個城市之間的差距不是存在趨同,而是存在較大的差異。

第三,通過對省內(nèi)城市樣本和跨省城市樣本作了鄒檢驗,得到F統(tǒng)計量為4.232 58,這一結(jié)果表明,鄒檢驗?zāi)軌蛲ㄟ^5%的顯著性檢驗,說明在京津冀區(qū)域內(nèi),2001年至2011年間,人均GDP差距的變化與整體變化在跨省城市間存在結(jié)構(gòu)性變動,且變動方向相反,根據(jù)邊界效應(yīng)的定義,京津冀區(qū)域存在著一定的邊界效應(yīng)。

三、京津冀區(qū)域邊界效應(yīng)及時空演變分析

(一)邊界效應(yīng)的測定

根據(jù)方程 (4)對北京天津界、北京河北界、天津河北界之間的行政區(qū)邊界效應(yīng)進行度量,相應(yīng)的回歸結(jié)果如表2所示:

表2 京津冀區(qū)域的邊界效應(yīng)(2001-2011)

通過表2可知,由回歸方程 (7)、(8)、(9)可知,1為負(fù)值,說明在近年來京津冀區(qū)域,北京市與河北省、北京市與天津市、河北省與天津市之間的城市都存在一體化的趨勢,同時,由于邊界回歸系數(shù)2能夠通過顯著水平為5%的檢驗,符系數(shù)均大于零,表明各省市邊界對京津冀區(qū)域一體化發(fā)展存在著一定的阻礙作用,這與長期以來京津冀區(qū)域受各地方政府行政壁壘有著直接的關(guān)系。同時,我們也發(fā)現(xiàn),北京與河北的邊界系數(shù)為0.400526,在京津冀區(qū)域中最大,而北京與天津邊界系數(shù)為0.199 812,在京津冀區(qū)域中最小,其原因可能是由于北京與天津都是直轄市,相關(guān)政策在某些方面比較一致。而另一方面與各級地方政府為了追求自身利益,構(gòu)筑貿(mào)易壁壘,在一定程度上也阻礙生產(chǎn)要素的自由流動。

另外,三個省市的距離 (Distance)的回歸系數(shù)均較小,表明京津冀區(qū)域在一體化過程中,距離的影響不大,這與近年來在京津冀區(qū)域形成了以北京、天津為中心的較發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系有關(guān)。

(二)京津冀區(qū)域邊界效應(yīng)的時空變化

參照以上結(jié)構(gòu)分析中的結(jié)果,劃分兩個時間段,我們分別對北京天津界、北京河北界、天津河北界之間的邊界效應(yīng)進行度量。其估計結(jié)果如表3所示:

表3 京津冀區(qū)域的邊界效應(yīng)的時空變化

從上表我們可知,在回歸 (10)-(15)的結(jié)果中,1的符號基本為負(fù),說明京津冀區(qū)域在2001-2006年和2006-2011年這兩個時段中都存在著一體化發(fā)展趨勢,同時,直接距離變量都不顯著,說明交通一體化在京津冀區(qū)域保持較高的發(fā)展水平。但邊界系數(shù)在這兩個時間段有不同的結(jié)果,顯示京津冀在區(qū)域一體化過程中城市之間邊界效應(yīng)變化的復(fù)雜性。具體分析如下:

第一,回歸 (10)、(11)顯示:北京與河北從2001-2006年到2006-2011年這兩個階段中,1值從正值轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)值,表明北京市與河北省之間,從2000年以前的相互相對封閉狀態(tài),到2001年以后逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ラ_放狀態(tài),是一體化發(fā)展趨勢;邊界系數(shù)也由0.107405下降到0.019283,印證了一體化程度不斷加強;另外,Distance由正值轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)值,說明便利的交通條件對經(jīng)濟一體化起到了促進作用。

第二,回歸 (12)、(13)顯示,2001-2006年北京與天津在這兩個階段邊界效應(yīng)較為顯著,但2006-2011年的邊界效應(yīng)比2001-2006年的邊界效應(yīng)明顯下降,北京與天津的邊界系數(shù)從0.156 296下降到0.139441,說明這北京與天津兩市之間區(qū)域一體化程度不斷加強,這與近十多年來兩市間的加強交流與合作,大力吸引外資,實現(xiàn)錯位發(fā)展有著直接的關(guān)系;同時,Distance由正值轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)值,說明交通條件的改善促進了經(jīng)濟一體化過程。

第三,回歸 (14)、(15)顯示:顯示2001-2006年天津與河北的邊界效應(yīng)顯著,2006-2011年則不顯著,說明近幾年來,兩省市的邊界對區(qū)域一體化沒有太大的影響,也進一步說明近年來天津?qū)颖钡妮椛湫?yīng)加強;距離均為大于零,說明交通條件在某種程度上還有待進一步改善。以此加速天津與河北的經(jīng)濟一體化過程。

四、促進京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

以上通過對京津冀區(qū)域的兩市一省進行邊界效應(yīng)分析,結(jié)果表明各省市間存在一定的邊界效應(yīng),這有歷史、行政壁壘等方面的原因存在,如各省市間還存在各自為政現(xiàn)象,缺乏有效的區(qū)域協(xié)調(diào)機制;同時,產(chǎn)業(yè)空間布局不合理,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性較弱;區(qū)域中心城市龍頭帶動作用不突出,輻射力度不夠,這些在某種程度上阻礙了京津冀區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,但通過時空演變分析我們可知,合作交流、協(xié)同發(fā)展、互惠共贏已成為京津冀區(qū)域經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的主旋律。要更快的推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,我們應(yīng)該加大力度創(chuàng)新合作機制,建議如下:

第一,不斷完善京津冀區(qū)域性協(xié)調(diào)體系,打破“各行其是”的各級行政壁壘。

近年來,天津濱海新區(qū)與唐山市簽訂經(jīng)濟合作協(xié)議書;首鋼和唐鋼聯(lián)合建設(shè)的精品鋼生產(chǎn)基地——新首鋼在曹妃甸開工建設(shè)。這些合作與交流為廢除妨礙合作的政策性、體制性障礙,破除地方壁壘,實現(xiàn)區(qū)域性政策環(huán)境一體化開辟了先河,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。筆者以為,從邊緣地域的合作開始,或許是一個可取的思路。以京津冀三地為例,三地邊緣地域的水利、旅游、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)率先打破各自的行政壁壘,更多地溝通,可以嘗試組成專門委員會,實現(xiàn)責(zé)任共負(fù)、利益均沾。比如在水利方面,如果實現(xiàn)這種合作,則京津兩地的用水將更無后顧之憂,而作為主要水源地的河北也將容易得到補償。進而,由這些領(lǐng)域開始滲透,逐步使三地之間在更多領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到良好合作、最終實現(xiàn)互利共贏的目標(biāo)。

第二,打造一批具有特色的現(xiàn)代衛(wèi)星城。

現(xiàn)代衛(wèi)星城是現(xiàn)代化大城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是中心城市職能的延伸。即在大城市周圍地區(qū),為分散中心城市的人口和工業(yè)而新建或擴建的具有相對獨立性的城鎮(zhèn)。它可以分擔(dān)中心城市的一部分功能,與中心城市密切相關(guān),又具有相對獨立性。例如,在北京和天津的周圍,可用高速交通線把眾多衛(wèi)星城和主城聯(lián)系起來,主城的功能擴散到衛(wèi)星城中去。這樣既可以控制北京、天津人口過分膨脹,疏散大城市的部分工業(yè)和人口,同時也可以抵銷北京、天津?qū)颖笔∪丝谖Α?/p>

第三,充分發(fā)揮京、津綜合輻射和龍頭作用。

我們知道,上海是長三角的中心,深圳、香港是珠三角的心腹,作為中心城市它們的輻射力都很強,分別帶動了長三角和珠三角的快速發(fā)展。[3]北京是全國的政治、經(jīng)濟和文化中心,天津的地理位置得天獨后,天津濱海新區(qū)位于環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶,具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,是我國參與經(jīng)濟全球化的重要窗口。[4]為此,北京和天津應(yīng)在發(fā)展各自特色主業(yè)的基礎(chǔ)上,明確分工,加強合作,通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)線呈放射狀輻射到周邊地區(qū),共同帶動京津冀區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第四,加快交通樞紐一體化建設(shè),構(gòu)建高效快捷的運輸體系。

由以上的結(jié)構(gòu)分析和邊界效應(yīng)分析,交通在很大程度上促進了京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國家相比,京津冀區(qū)域的交通樞紐還處于較低水平,為此,京津冀區(qū)域的政府職能部門,應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度,從整體上對京津冀區(qū)域的多種交通資源進行合理的、有效的配置,讓航空、高速鐵路、高速公路和水運等多種運輸方式得到充分的發(fā)揮,從而建立起高效的綜合運輸體系,實現(xiàn)京津冀區(qū)域的現(xiàn)代化的完善的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。[9]

本文在京津冀區(qū)域省市間的邊界效應(yīng)做了一些初步探索性的研究,但因受自身能力的局限和客觀上資源的約束,不可避免地存在一些不足之處。如本文在樣本數(shù)量和覆蓋方面還需進一步的擴大,對如何促進京津冀區(qū)域的協(xié)同發(fā)展還有待進一步研究。

[1]李鐵立.邊界效應(yīng)與跨邊界次區(qū)域經(jīng)濟合作研究 [D].東北師范大學(xué)博士畢業(yè)論文,2004:5.

[2]李郇,徐現(xiàn)祥.邊界效應(yīng)的測定方法及其在長江三角洲的應(yīng)用 [J].地理研究,2006(9):24-29.

[3]王曄倩,林理升.引力模型與邊界效應(yīng)分析——長三角和珠三角服務(wù)貿(mào)易為例 [J].上海經(jīng)濟研究,2006(8):26-30.

[4]陳樺楠,姜德波.長三角區(qū)域市場的地區(qū)分割——于邊界效應(yīng)模型的分析 [J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究,2006(5):25-28.

[5]孫森,盧紫.論城市群對經(jīng)濟的推動作用與環(huán)渤海城市群的發(fā)展 [J].現(xiàn)代財經(jīng),2007(4):19-24.

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