王蔚然 王濤 張?jiān)卢摗埿【А膊?/p>
摘要:本文基于內(nèi)蒙古、天津、河北及吉林等地區(qū)的實(shí)地調(diào)研,對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中農(nóng)戶采納行為的影響因素進(jìn)行了分析。從農(nóng)業(yè)成本收益分析入手,利用中國31個(gè)?。▍^(qū)、市)面板數(shù)據(jù),進(jìn)行農(nóng)民成本收益分析;為檢驗(yàn)理論結(jié)果,基于內(nèi)蒙古調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量。將內(nèi)蒙古調(diào)研數(shù)據(jù)計(jì)量結(jié)果與其他三個(gè)地區(qū)調(diào)研情況相結(jié)合,得到影響農(nóng)戶采納技術(shù)的重要原因,并據(jù)此提出政策性建議。
關(guān)鍵詞:成本收益;農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;合作社;機(jī)械
中圖分類號(hào):F323. 3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1674-0432(2014)-17-24-4
2014年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中提到“要堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)問題放在全部工作的重中之重,以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。我國面對(duì)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給所帶來的雙重壓力,如何實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)成為當(dāng)前一項(xiàng)艱巨任務(wù)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)地減少和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快,以資源絕對(duì)量的供給來支持農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增產(chǎn)的做法已并不現(xiàn)實(shí)。因此,技術(shù)進(jìn)步將成為我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要?jiǎng)恿碓?。農(nóng)業(yè)技術(shù)能補(bǔ)充要素供給,起到替代要素的作用,也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。如何更高效地推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是重要途徑之一。
然而,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣只是“輸出”,想要達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的目的還需要有“輸入”,即農(nóng)民采納技術(shù)推廣:農(nóng)民根據(jù)自身需要采納農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,自愿變革其行為,改變其生產(chǎn)條件,改善其生活質(zhì)量、產(chǎn)量和收入,提高智力以及自我決策的能力。目前雖然我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式及組織形式較為多樣,但一些影響因素使得農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣采納程度較低,這直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與普及,進(jìn)而影響到增產(chǎn)增收。因此,針對(duì)當(dāng)前國情,我們決定結(jié)合農(nóng)業(yè)成本收益分析以及實(shí)地調(diào)研分析農(nóng)民對(duì)技術(shù)推廣采納行為影響因素并給出政策建議。
1 文獻(xiàn)綜述
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動(dòng)。隨著我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十年連增,國家對(duì)于農(nóng)業(yè)的重視也重新上了一個(gè)新的高度,連續(xù)幾年的中央一號(hào)文件中將農(nóng)業(yè)增產(chǎn)放在首位。關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中存在的問題,國內(nèi)外做過很多相關(guān)研究。
在技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系方面,王偉,杜永善在采用C-D生產(chǎn)函數(shù)與動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析的方法,加以對(duì)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的影響分析,得出西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要原因是農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步;在農(nóng)戶層面來看,農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任監(jiān)管制度不完善、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不足,農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握不足導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)效率較低(胡瑞法,李立秋,張真和,石尚柏,2006.11)。
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制不完善,農(nóng)業(yè)推廣組織之間缺乏分工和協(xié)作,農(nóng)業(yè)組織推廣方法和服務(wù)方式存在問題,農(nóng)業(yè)機(jī)制缺乏創(chuàng)新性改革和項(xiàng)目(高啟杰,2010.9;張淑云,2011.11),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)了很多新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織,生存發(fā)展環(huán)境也存在較大的不同(高啟杰,2010.2)。
就方法上,本文采用了成本收益的研究方法,就農(nóng)業(yè)的成本收益分析方面,文獻(xiàn)也較為豐富。學(xué)者通過建立模型,將勞動(dòng)力、農(nóng)藥化肥、種子的種類、機(jī)械使用量等作為變量來進(jìn)行成本收益分析,從而通過這些因素在回歸模型中的函數(shù)關(guān)系來確定這些農(nóng)業(yè)投入因素在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中所起到作用的大小,最后經(jīng)過回歸檢驗(yàn)來確保各個(gè)變量在成本收益模型中的效用的真實(shí)性,便于更好地利用對(duì)農(nóng)業(yè)投入變量來調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),從而確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增加和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的新增長。
從基本農(nóng)民農(nóng)業(yè)投入方面,王學(xué)超(2009-2-5)運(yùn)用多元統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)農(nóng)業(yè)種子投入的主要成分分析、對(duì)農(nóng)藥化肥以及塑料薄膜進(jìn)行相關(guān)性分析、對(duì)化肥以及有效灌溉面積進(jìn)行回歸分析,從而得出農(nóng)田灌溉面積、化肥農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)中的重要作用,確定了將發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、節(jié)肥的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向;張文紅(2010-4-10)運(yùn)用綜合計(jì)量模型,從農(nóng)業(yè)人力投入指標(biāo)、農(nóng)業(yè)物力投入指標(biāo)、農(nóng)業(yè)財(cái)力投入指標(biāo)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出價(jià)值量、實(shí)物量指標(biāo)對(duì)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,從而得出了農(nóng)業(yè)的財(cái)力投入和人力投入在農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出中的重要作用;王鈺、宋文飛、韓先鋒(2010-8-30)運(yùn)用空間計(jì)量模型以及Malmquist指數(shù)法,對(duì)相關(guān)的耕地面積、資源利用率、要素投入水平、科技水平等方面進(jìn)行相應(yīng)的空間計(jì)量分析,從而得出各種農(nóng)業(yè)全要素利用率由西部到東部依次遞減的趨勢(shì)。
上述文獻(xiàn)都通過建立相應(yīng)的回歸模型,側(cè)重關(guān)注某一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入效應(yīng)或者產(chǎn)出效應(yīng),對(duì)于農(nóng)業(yè)要素的長短期投入產(chǎn)出效應(yīng)尚未有明確的成果。我們通過對(duì)河北、內(nèi)蒙、遼寧等地區(qū)進(jìn)行實(shí)際數(shù)據(jù)收集,建立模型來對(duì)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系進(jìn)行協(xié)整的分析,從而為農(nóng)業(yè)以后增產(chǎn)尋求新出路。在本文后面我們將對(duì)參考文獻(xiàn)中已有的柯不高格拉斯生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行模型擬合。
已有文獻(xiàn)大都基于成本收益分析農(nóng)戶基本投入與產(chǎn)出的關(guān)系,且對(duì)農(nóng)戶采納行為影響因素研究不足,因此我們從一些比較典型的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣采納行為影響因素的數(shù)據(jù)收集,進(jìn)行實(shí)證分析,將成本收益分析法以及其他影響因素分析相結(jié)合,不斷完善我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的空缺,從而進(jìn)一步明確我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的目的和重要意義。
2 理論分析
農(nóng)業(yè)收入,是衡量農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)民生活的重要指標(biāo)。以農(nóng)業(yè)收入為分析對(duì)象,我們分別考慮了農(nóng)藥、化肥、地膜、灌溉、機(jī)械等多方面因素對(duì)于農(nóng)業(yè)收入的影響,以期分析各因素對(duì)農(nóng)民經(jīng)營性收入的影響。基于統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)限制,選取以下數(shù)據(jù)及指標(biāo)做以分析。
農(nóng)民收入:選取中國統(tǒng)計(jì)年鑒分地區(qū)“農(nóng)村居民家庭人均純收入、分地區(qū)年末人口數(shù)、分地區(qū)年末城鎮(zhèn)人口比重”三個(gè)指標(biāo)相乘最終得到地區(qū)農(nóng)村總收入;機(jī)械:參考國家統(tǒng)計(jì)年鑒,我們選取“大中型拖拉機(jī)數(shù)量、小型拖拉機(jī)數(shù)量、聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量、農(nóng)業(yè)灌溉電動(dòng)機(jī)數(shù)量”衡量我國各地區(qū)機(jī)械水平;農(nóng)資:將農(nóng)藥及化肥作為衡量農(nóng)業(yè)收入的影響因素做以考察,參考了中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫“農(nóng)用化肥施用量、農(nóng)藥使用量”兩個(gè)指標(biāo);其他:還選取了農(nóng)用塑料薄膜這一變化因素,數(shù)據(jù)主要參考中國統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)庫“農(nóng)用塑料薄膜使用量”。
通過選取2005年~ 2012年中國31個(gè)省(區(qū)、市)的省級(jí)面板數(shù)據(jù),采用stata軟件進(jìn)行計(jì)量回歸。模型顯示,btrac及pest兩個(gè)因變量并未通過檢驗(yàn),大中型機(jī)械及農(nóng)藥對(duì)于農(nóng)業(yè)收入的影響并不明顯。因此,在剔除這兩個(gè)因素后,我們又一次運(yùn)用隨機(jī)效應(yīng)模型及固定效應(yīng)模型分別擬合。擬合結(jié)果如下:
表1 剔除非影響因素省級(jí)數(shù)據(jù)擬合
注:btrac:大型農(nóng)用機(jī)械;strac:小型農(nóng)用機(jī)械;fer:化肥施用量;irrig:灌溉動(dòng)力水平;pest:農(nóng)藥施用量;harv:收割機(jī)數(shù)量;plas:農(nóng)用塑料薄膜。該模型中,除常數(shù)項(xiàng)外均通過檢驗(yàn)。針對(duì)上述對(duì)面板數(shù)據(jù)的分析,我們發(fā)現(xiàn),小型機(jī)械數(shù)量、收割機(jī)數(shù)量、灌溉動(dòng)力水平、化肥施用量、農(nóng)用塑料薄膜均對(duì)農(nóng)業(yè)收入存在重要影響。
3實(shí)證分析
基于上述分析,我們對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市周邊6個(gè)村莊進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研分析,收獲有效問卷218份。參照上述模型分析,我們選取種子成本、農(nóng)藥成本、化肥成本、播種機(jī)、旋耕機(jī)、收割機(jī)、灌溉、運(yùn)輸機(jī)、年齡、受教育程度等多方面,并將對(duì)其進(jìn)行考察及分析。我們采用簡單的柯不道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)擬合收入與各成本間的相關(guān)關(guān)系。將各因素取對(duì)數(shù)并做線性擬合結(jié)果如下表2,表中income表示農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入,truck 表示運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用,seed表示種子成本,fer表示農(nóng)藥成本。
表2 內(nèi)蒙古自治區(qū)擬合結(jié)果
針對(duì)上述所提及的各方面影響因素均進(jìn)行了考察及計(jì)量分析,最終發(fā)現(xiàn)只有運(yùn)輸車成本、種子成本及農(nóng)藥對(duì)收入存在顯著影響。此外,化肥、受教育程度、年齡也對(duì)農(nóng)業(yè)收入具有較為明顯的影響,但影響程度較弱,只能做以定性分析。計(jì)量結(jié)果顯示機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)用、種子費(fèi)用、農(nóng)藥費(fèi)用是影響農(nóng)業(yè)收入最為重要的方面。
模型:
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模型中顯示,種子成本、機(jī)械運(yùn)輸費(fèi)用及農(nóng)藥費(fèi)用是影響農(nóng)業(yè)收入的三大重要因素:
機(jī)械方面尤其是運(yùn)輸機(jī)械成本是影響農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入最為重要的因素。運(yùn)輸機(jī)器的大量使用意味著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高,農(nóng)戶擁有的運(yùn)輸機(jī)械的數(shù)量和質(zhì)量直接影響農(nóng)業(yè)種植的效率及效果。由此,我們可以再次肯定,機(jī)械技術(shù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要標(biāo)志,機(jī)械使用的大力推廣是農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保證;種子成本是影響農(nóng)民經(jīng)營性收入的另一項(xiàng)較為重要的影響因素。種子成本衡量兩點(diǎn)問題:一方面衡量種植面積,另一方面衡量種植種類及品種。就種植面積,種植面積大導(dǎo)致所需種子數(shù)量多,成本高,但同時(shí)帶來收入增加,正向關(guān)系十分明顯。就種植品種而言,經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn),對(duì)于同一地區(qū),各農(nóng)戶種子的種類大多相似。但不同種類的農(nóng)作物成本卻相差較大,花生單畝成本就相對(duì)較高,水稻次之,玉米種子成本最低。種子品種及種類的差異也是影響農(nóng)戶收入差異的一項(xiàng)原因,但作用力并不明顯;農(nóng)藥及化肥成本是影響農(nóng)民收入的第三項(xiàng)重要因素。與農(nóng)藥相比,化肥影響力度相對(duì)較弱,但我們不能排除其對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為重要的作用。
4 影響因素分析
在為期一年的時(shí)間里,我們走訪了內(nèi)蒙古、河北、吉林以及天津城郊四個(gè)地區(qū)的多個(gè)村莊。這些地方的接受農(nóng)技推廣的程度不盡相同。在問卷中,我們主要問及農(nóng)戶所使用的種子、農(nóng)藥、化肥、灌溉技術(shù)、機(jī)械使用狀況四個(gè)類別的情況,并試圖以此四個(gè)方面的狀況來衡量四個(gè)地區(qū)總體的新農(nóng)業(yè)技術(shù)使用程度。經(jīng)過研究認(rèn)為,總體上,在內(nèi)蒙古、河北、吉林三個(gè)地區(qū)的農(nóng)村中,內(nèi)蒙古的技術(shù)應(yīng)用情況最好,吉林次之,河北地區(qū)在三者中最差。我們認(rèn)為,在這些地方,影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接受程度的因素主要有以下幾個(gè)方面:
4.1戶主年齡及受教育程度
在內(nèi)蒙古自治區(qū)調(diào)研的近200家農(nóng)戶中,戶主的平均年齡為45.4歲;而在四平地區(qū),戶主平均年齡53歲,學(xué)歷大多為小學(xué),少部分為初中。然而,根據(jù)舒爾茨的人力資本理論,人力資本是一切資源中最重要的資源。因此,對(duì)于人力資本的投資——教育的重要性也就呼之欲出。而我國現(xiàn)今也正著力于加大農(nóng)村教育支持,提高農(nóng)村教育水平。
在農(nóng)戶對(duì)技術(shù)推廣采納行為上,理論而言,戶主能否理性選擇,在很大程度上受教育水平的影響。然而,由于當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的水平等方面限制,人力資本并未明顯表現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)所在,文化程度的差異也并未明顯地影響農(nóng)戶對(duì)于技術(shù)的選擇及采納。在未來,伴隨技術(shù)水平的提高,農(nóng)業(yè)專業(yè)化程度加深,提高教育水平,必然會(huì)引發(fā)農(nóng)戶在技術(shù)選擇上做出更恰當(dāng)?shù)倪x擇。
4.2家庭收入
內(nèi)蒙古的家庭平均年收入為6.85萬元,四平的家庭平均年收入為2.36萬元,而河北的家庭平均年收入為7316元。年收入多寡對(duì)購置新機(jī)械的影響是毋庸置疑的。當(dāng)年收入不夠高時(shí),往往意味著購置新機(jī)械的可用資金吃緊,這就會(huì)造成地區(qū)平均機(jī)械化程度相對(duì)低下。
4.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度及方向
調(diào)研問卷結(jié)果顯示,這幾個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)很少,即使少數(shù)村莊由于本身規(guī)模較大,受到重視,時(shí)有技術(shù)推廣培訓(xùn),但很多村民表示并未參加。說明技術(shù)推廣力度不夠大,也部分說明,推廣的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
圖1顯示出內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)民所接受到的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣類型,大都是由政府提供的。由于近年來,包括玉米粘蟲等病蟲害爆發(fā),政府組織的相關(guān)方面的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)相應(yīng)較多;為增加農(nóng)民收入,提高糧食產(chǎn)量,我國也在不斷致力于種子品種的提升,因此推薦良種也成為政府技術(shù)推廣的一個(gè)重點(diǎn),而其他方面則相對(duì)弱化。然而,據(jù)了解,存在一部分農(nóng)戶希望技術(shù)推廣人員能夠進(jìn)行土質(zhì)測(cè)算,計(jì)算出土地所富含及短缺的元素,進(jìn)而分析出農(nóng)戶不同土地所適用的種子、化肥、農(nóng)藥種類及施用數(shù)量,實(shí)現(xiàn)土地與農(nóng)資相互匹配,既提高了農(nóng)資的利用率,又減少了對(duì)農(nóng)用土地的污染。
因此,為有效保護(hù)糧食食品安全,穩(wěn)定農(nóng)民的收入,我國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的廣度及深度,普及農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化。
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圖1 技術(shù)推廣類型
以上為小組根據(jù)調(diào)研情況,對(duì)幾個(gè)較為普遍的影響農(nóng)民對(duì)技術(shù)推廣采納情況的因素的分析。在下面的分析中,小組將著重對(duì)機(jī)械相關(guān)因素以及合作社組織對(duì)技術(shù)推廣及其采納程度的影響機(jī)制進(jìn)行整理與研究。在分析次序上按照地區(qū)順序展開。
4.4機(jī)械因素
農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)技術(shù)中的重要組成部分,在農(nóng)民生產(chǎn)生活中占有重要地位。而有多種原因,其作為農(nóng)業(yè)技術(shù)并非在所有地區(qū)都被普遍采用,我們依據(jù)問卷針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用情況進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)農(nóng)民采納農(nóng)機(jī)技術(shù)的行為及其影響因素進(jìn)行分析。
4.4.1內(nèi)蒙古自治區(qū) 經(jīng)過分析可得,機(jī)械對(duì)于農(nóng)業(yè)收入的提高具有極大的推動(dòng)作用。圖2顯示了機(jī)械擁有量的柱形圖。機(jī)械運(yùn)輸車的費(fèi)用較高昂,但運(yùn)用極為廣泛,這也說明運(yùn)輸機(jī)械對(duì)于農(nóng)業(yè)的推動(dòng)作用是極大的。因此,在繼續(xù)擴(kuò)大拖拉機(jī)等機(jī)械運(yùn)輸車使用的同時(shí),推動(dòng)播種機(jī)、旋耕機(jī)的使用也很有必要。除購買外,部分農(nóng)民會(huì)租用機(jī)械進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),該地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的租賃方式主要有以下三種情況:第一種,大多數(shù)農(nóng)業(yè)機(jī)械租用多為村內(nèi)居民互相租用,租賃價(jià)格也相對(duì)低廉;第二種則主要針對(duì)收割機(jī)的使用,由于收割機(jī)的價(jià)格高昂,幾乎完全依靠租用提供,該地區(qū)租用的收割機(jī)多來源于南方的收割隊(duì),然而由于跨區(qū)域作業(yè)人數(shù)少,其在收割機(jī)租賃市場(chǎng)上具有部分壟斷的性質(zhì),租用價(jià)格較高,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入大幅降低;第三種,在一些地區(qū)目前存在一種特殊的農(nóng)機(jī)合作社組織,其社內(nèi)擁有包括收割機(jī)、播種機(jī)等多種農(nóng)業(yè)機(jī)械,向農(nóng)民提供租賃服務(wù)并收取一定費(fèi)用。內(nèi)蒙古地區(qū)地域較為廣闊,人均擁有耕地較多,農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率較高,每戶機(jī)械平均使用量達(dá)到2.9輛。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn), 影響農(nóng)民機(jī)械購買的最重要因素之一為機(jī)械的使用頻率,如運(yùn)輸車,雖然其平均價(jià)格高,但由于在耕種的各個(gè)時(shí)節(jié)(包括春種和秋收等)都不可或缺,因此仍然是幾乎每家都擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械用具。而另一方面,價(jià)格是另一個(gè)影響農(nóng)民購買機(jī)械的重要因素,從這一角度看,價(jià)格相對(duì)較高的機(jī)械擁有比例通常較低,例如插秧機(jī)與收割機(jī)。
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圖2 機(jī)械擁有量
4.4.2吉林省、河北省 吉林省四平市周邊以及河北省人均耕地面積較內(nèi)蒙古地區(qū)而言較少,農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及率也低于內(nèi)蒙古地區(qū)。然而在這兩個(gè)地區(qū),運(yùn)輸車仍為最普及使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,需要使用其他農(nóng)機(jī)時(shí)大都采取租用方式;另一方面,農(nóng)民播種并不使用播種機(jī)等機(jī)械,而是采用人工方式進(jìn)行播種。但是,河北省與吉林省不同,由于該地區(qū)人均耕地面積更少,家庭收入來源中外出打工收入以及工商業(yè)收入占較高。
4.4.3天津市 天津小站地區(qū)由于耕地面積少,目前幾乎沒有單獨(dú)耕地的農(nóng)民,而是由合作社取而代之。每家合作社的耕地面積較大且較為整齊,適于使用機(jī)械進(jìn)行耕種。合作社形式在合作社組織影響因素的分析中會(huì)詳細(xì)展開。
4.5合作社組織
十八大報(bào)告以及2013年一號(hào)文件中提及,農(nóng)村應(yīng)發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
因此,我們考慮將合作社作為一種農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織,考察我國農(nóng)村合作社組織的發(fā)展現(xiàn)狀及農(nóng)民對(duì)于合作社組織的接受意愿,進(jìn)而將合作社作為影響農(nóng)戶采納技術(shù)推廣行為的另一個(gè)重要因素。以下為內(nèi)蒙古、河北、吉林與天津四個(gè)地區(qū)的合作社情況。
4.5.1內(nèi)蒙古自治區(qū) 首先,我們了解到在該地區(qū)存在一種機(jī)械租用形式的類似合作社組織:采用出租農(nóng)業(yè)機(jī)械的方式,為農(nóng)民有償提供其無支付能力購買的農(nóng)業(yè)機(jī)具,實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。這種非傳統(tǒng)意義上的合作社組織在技術(shù)推廣方面同樣起到很重要的作用:一方面農(nóng)戶可以通過低成本租賃使用先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,起到增加農(nóng)業(yè)收入的效果;另一方面,該組織的發(fā)起人同樣能獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益,成為激勵(lì)合作社妥善經(jīng)營、快速發(fā)展的動(dòng)力。我們還了解到:在某些外出務(wù)工人員較為密集的農(nóng)村,存在另外一種特殊的合作社組織。農(nóng)民將土地的耕種權(quán)交付給該組織,該組織負(fù)責(zé)耕種的各個(gè)環(huán)節(jié),最終將產(chǎn)糧交還給農(nóng)戶,向農(nóng)戶收取各部分原材料成本、機(jī)械租用費(fèi)用以及人工費(fèi)用。這種形式的合作社組織適用于像東北或內(nèi)蒙古等耕種面積較廣的地區(qū),同時(shí)需要滿足人員外出務(wù)工比例較高的條件。如此,一方面合作社組織人員可以大面積地耕種,機(jī)械化程度較高,單位成本降低;同時(shí),農(nóng)戶又能同時(shí)獲得農(nóng)業(yè)收入及非農(nóng)業(yè)收入兩部分,增加了收入水平,是一種可以借鑒的合作形式。
4.5.2吉林省、河北省 相比內(nèi)蒙古地區(qū),河北省與吉林省四平市周邊農(nóng)村的合作社并不多見。在提及合作社組織時(shí),很多農(nóng)戶會(huì)理解為村中的供銷社。即使有村干部向我們提及村中存在并發(fā)展過類似的合作社組織,在我們進(jìn)一步了解后發(fā)現(xiàn)這種組織也并未普及。這種情況的原因在于:首先農(nóng)戶擁有的田地較少、比較分散,很多農(nóng)戶整個(gè)耕種過程幾乎都由手工完成;另外,很多農(nóng)民外出打工將務(wù)農(nóng)作為副業(yè)、對(duì)參加合作社沒有興趣。因此農(nóng)業(yè)推廣比較難進(jìn)行,同時(shí)使得合作社組織數(shù)量極少。
4.5.3天津市 天津津南區(qū)小站以出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻“小站稻”而聞名,水稻是該地區(qū)的主要農(nóng)作物。小站地區(qū)總耕種面積比較少,但該地區(qū)目前已幾乎沒有單獨(dú)耕種的農(nóng)民,基本全部由合作社取而代之。而小站地區(qū)普遍存在的合作社與傳統(tǒng)意義上的合作社概念并不相同:通常由政府將土地從分散的農(nóng)民處集中起來,而后按面積將土地租給這些合作社用作耕地。因此每家合作社的土地面積較大、土地集中且較為整齊,這種土地情況很適合機(jī)械耕種,進(jìn)而適合農(nóng)業(yè)推廣的進(jìn)行。并且該地政府在政策方面對(duì)合作社的建立進(jìn)行扶持,包括低息或無息小額貸款,以及稅務(wù)方面的優(yōu)惠。這些扶持政策使得該地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展迅速,合作社在技術(shù)推廣方面的優(yōu)勢(shì)也就大大地凸顯了出來。該地區(qū)存在以下兩種合作社形式:首先,該地區(qū)存在一種“山莊式”大型合作社。這種合作社集娛樂休閑與種植養(yǎng)殖為一體,屬于“山莊式”農(nóng)家樂。其次,在小站地區(qū)更為普遍存在的是小型合作社。這些小型合作社通常為幾個(gè)農(nóng)戶合伙經(jīng)營;土地面積相比大型合作社較小,通常只有200畝左右;合同工人數(shù)較少。目前來看,這些小型合作社將水稻種植作為唯一的經(jīng)營項(xiàng)目。這種小型合作社的銷售形勢(shì)也比較特殊,這些合作社通常都單獨(dú)進(jìn)行銷售。這樣銷售范圍雖小,卻能夠很快擴(kuò)大影響力與知名度,使得自家水稻的銷售十分順利。這些小型合作社管理得當(dāng),發(fā)展也十分迅速。但在發(fā)展過程中也受到一些方面的制約:
第一,由于還沒有針對(duì)合作社發(fā)展長期融資的優(yōu)惠政策,小型合作社在長期內(nèi)仍會(huì)面臨融資問題。第二,由于小型合作社受自身規(guī)模限制,在購買農(nóng)機(jī)和其他技術(shù)不能獲得補(bǔ)貼,成為其擴(kuò)大自身規(guī)模的一大障礙。第三,由于政策對(duì)城郊地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的限制,小型合作社不能在土地上隨意建廠房或者挖渠。使得農(nóng)業(yè)機(jī)械無處存放、農(nóng)產(chǎn)品難以保鮮;另外,土地使用的嚴(yán)格規(guī)定以及高昂的打井費(fèi)用使得灌溉技術(shù)的更新與推廣難以實(shí)現(xiàn)。
5 結(jié)論及政策建議
結(jié)合內(nèi)蒙古、河北、天津以及吉林的調(diào)研情況,我們可以得到一些影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的因素。這些因素包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度、戶主年齡、受教育程度、機(jī)械因素,以及合作社組織等。下面我們將根據(jù)以上影響因素提出幾點(diǎn)政策性建議:
首先是機(jī)械因素方面。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械作為一種技術(shù)推廣,其被采納的程度與該地區(qū)人均耕地面積、機(jī)械使用效率以及價(jià)格等因素緊密相關(guān)。積極減輕農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的負(fù)擔(dān)一方面減少了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,另一方面也提高了其生產(chǎn)效率,最終可以增加農(nóng)民凈收入。在政策方面,一方面可以采用擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的方法,減輕農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的負(fù)擔(dān),從而促使農(nóng)民購買農(nóng)機(jī),實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣;另一方面,也可以通過鼓勵(lì)調(diào)研所了解到的內(nèi)蒙古地區(qū)機(jī)械租用合作社來服務(wù)農(nóng)民。在合作社方面,通過調(diào)研所了解到的機(jī)械租用合作社、代人耕種合作社、“山莊式”大型合作社以及小型合作社等合作社形式,盡管與傳統(tǒng)意義上的合作社模式并不相同,這些合作社的形式依然是值得借鑒的。如城郊地區(qū)可以借鑒天津的大小型合作社形式,而農(nóng)村地區(qū)則可以借鑒內(nèi)蒙古地區(qū)的機(jī)械合作社等。這既有利于合作社組織者,可以通過合作社來獲取收入;又有利于農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)凈收入,增產(chǎn)創(chuàng)收。另外,推廣組織可有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)推廣:著重對(duì)機(jī)械、農(nóng)藥化肥及種子進(jìn)行技術(shù)推廣。推廣包括兩方面,一方面直接推廣,可借助農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行機(jī)械技術(shù)推廣,技術(shù)推廣組織也可直接參與;另一方面可間接推廣,如通過與農(nóng)資公司合 作,推廣各種農(nóng)資用品。
參考文獻(xiàn)
[1]杜奮根. 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展及其政府角色擔(dān)當(dāng)[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì) 2012,(9).
[2]高啟杰 . 中國農(nóng)業(yè)推廣組織體系建設(shè)研究[J].科學(xué)管理研究 . 2010,(1).
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[4]胡瑞法,李立秋,張真和,石尚柏 .農(nóng)戶需求型技術(shù)推廣機(jī)制示范研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2006,(11).
[5]彭克強(qiáng)、易新福、邱雁,改革以來中國農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出關(guān)系的協(xié)整分析[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì).2013,(4).
[6]王偉,杜永善. 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步對(duì)西北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的實(shí)證研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì) .2011,(7).
[7]王學(xué)超,關(guān)于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的回歸分析模型[J].經(jīng)濟(jì)師.2009,(2).
[8]夏新燕,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長因素的實(shí)證分析[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)研究導(dǎo)刊.2010,(1).
[9]張文紅,基于計(jì)量模型的西部農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率研究[J].統(tǒng)計(jì)與信息論壇.2010,(4).
作者簡介:王蔚然,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,在讀本科生,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。
第一,由于還沒有針對(duì)合作社發(fā)展長期融資的優(yōu)惠政策,小型合作社在長期內(nèi)仍會(huì)面臨融資問題。第二,由于小型合作社受自身規(guī)模限制,在購買農(nóng)機(jī)和其他技術(shù)不能獲得補(bǔ)貼,成為其擴(kuò)大自身規(guī)模的一大障礙。第三,由于政策對(duì)城郊地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的限制,小型合作社不能在土地上隨意建廠房或者挖渠。使得農(nóng)業(yè)機(jī)械無處存放、農(nóng)產(chǎn)品難以保鮮;另外,土地使用的嚴(yán)格規(guī)定以及高昂的打井費(fèi)用使得灌溉技術(shù)的更新與推廣難以實(shí)現(xiàn)。
5 結(jié)論及政策建議
結(jié)合內(nèi)蒙古、河北、天津以及吉林的調(diào)研情況,我們可以得到一些影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的因素。這些因素包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度、戶主年齡、受教育程度、機(jī)械因素,以及合作社組織等。下面我們將根據(jù)以上影響因素提出幾點(diǎn)政策性建議:
首先是機(jī)械因素方面。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械作為一種技術(shù)推廣,其被采納的程度與該地區(qū)人均耕地面積、機(jī)械使用效率以及價(jià)格等因素緊密相關(guān)。積極減輕農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的負(fù)擔(dān)一方面減少了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,另一方面也提高了其生產(chǎn)效率,最終可以增加農(nóng)民凈收入。在政策方面,一方面可以采用擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的方法,減輕農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的負(fù)擔(dān),從而促使農(nóng)民購買農(nóng)機(jī),實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣;另一方面,也可以通過鼓勵(lì)調(diào)研所了解到的內(nèi)蒙古地區(qū)機(jī)械租用合作社來服務(wù)農(nóng)民。在合作社方面,通過調(diào)研所了解到的機(jī)械租用合作社、代人耕種合作社、“山莊式”大型合作社以及小型合作社等合作社形式,盡管與傳統(tǒng)意義上的合作社模式并不相同,這些合作社的形式依然是值得借鑒的。如城郊地區(qū)可以借鑒天津的大小型合作社形式,而農(nóng)村地區(qū)則可以借鑒內(nèi)蒙古地區(qū)的機(jī)械合作社等。這既有利于合作社組織者,可以通過合作社來獲取收入;又有利于農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)凈收入,增產(chǎn)創(chuàng)收。另外,推廣組織可有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)推廣:著重對(duì)機(jī)械、農(nóng)藥化肥及種子進(jìn)行技術(shù)推廣。推廣包括兩方面,一方面直接推廣,可借助農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行機(jī)械技術(shù)推廣,技術(shù)推廣組織也可直接參與;另一方面可間接推廣,如通過與農(nóng)資公司合 作,推廣各種農(nóng)資用品。
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作者簡介:王蔚然,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,在讀本科生,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。
第一,由于還沒有針對(duì)合作社發(fā)展長期融資的優(yōu)惠政策,小型合作社在長期內(nèi)仍會(huì)面臨融資問題。第二,由于小型合作社受自身規(guī)模限制,在購買農(nóng)機(jī)和其他技術(shù)不能獲得補(bǔ)貼,成為其擴(kuò)大自身規(guī)模的一大障礙。第三,由于政策對(duì)城郊地區(qū)農(nóng)業(yè)用地的限制,小型合作社不能在土地上隨意建廠房或者挖渠。使得農(nóng)業(yè)機(jī)械無處存放、農(nóng)產(chǎn)品難以保鮮;另外,土地使用的嚴(yán)格規(guī)定以及高昂的打井費(fèi)用使得灌溉技術(shù)的更新與推廣難以實(shí)現(xiàn)。
5 結(jié)論及政策建議
結(jié)合內(nèi)蒙古、河北、天津以及吉林的調(diào)研情況,我們可以得到一些影響農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)采納的因素。這些因素包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度、戶主年齡、受教育程度、機(jī)械因素,以及合作社組織等。下面我們將根據(jù)以上影響因素提出幾點(diǎn)政策性建議:
首先是機(jī)械因素方面。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械作為一種技術(shù)推廣,其被采納的程度與該地區(qū)人均耕地面積、機(jī)械使用效率以及價(jià)格等因素緊密相關(guān)。積極減輕農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的負(fù)擔(dān)一方面減少了農(nóng)民的生產(chǎn)成本,另一方面也提高了其生產(chǎn)效率,最終可以增加農(nóng)民凈收入。在政策方面,一方面可以采用擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍的方法,減輕農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械,特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的負(fù)擔(dān),從而促使農(nóng)民購買農(nóng)機(jī),實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣;另一方面,也可以通過鼓勵(lì)調(diào)研所了解到的內(nèi)蒙古地區(qū)機(jī)械租用合作社來服務(wù)農(nóng)民。在合作社方面,通過調(diào)研所了解到的機(jī)械租用合作社、代人耕種合作社、“山莊式”大型合作社以及小型合作社等合作社形式,盡管與傳統(tǒng)意義上的合作社模式并不相同,這些合作社的形式依然是值得借鑒的。如城郊地區(qū)可以借鑒天津的大小型合作社形式,而農(nóng)村地區(qū)則可以借鑒內(nèi)蒙古地區(qū)的機(jī)械合作社等。這既有利于合作社組織者,可以通過合作社來獲取收入;又有利于農(nóng)戶增加農(nóng)業(yè)凈收入,增產(chǎn)創(chuàng)收。另外,推廣組織可有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)推廣:著重對(duì)機(jī)械、農(nóng)藥化肥及種子進(jìn)行技術(shù)推廣。推廣包括兩方面,一方面直接推廣,可借助農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行機(jī)械技術(shù)推廣,技術(shù)推廣組織也可直接參與;另一方面可間接推廣,如通過與農(nóng)資公司合 作,推廣各種農(nóng)資用品。
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作者簡介:王蔚然,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,在讀本科生,研究方向:經(jīng)濟(jì)學(xué)。