鄭海峰 陳威達(dá)

（1.舞鋼市交通路政管理大隊(duì)，河南 舞鋼462500；2.河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司，河南 鄭州 450000）

0 前言

近年來(lái)隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的飛速發(fā)展，中國(guó)高速公路發(fā)展從1988年滬嘉高速公路的建成通車實(shí)現(xiàn)中國(guó)大陸高速公路零的突破，到2013年底，高速公路通車總里程達(dá)到10.4萬(wàn)公里，已超過(guò)美國(guó)躍居世界第一。在高速公路使用壽命期限內(nèi)，隨著年限的增加，高速公路在其自身使用功能不斷下降的同時(shí)各種病害也會(huì)日益嚴(yán)重。高速公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)、難度大。正確理解和評(píng)價(jià)高速公路的運(yùn)營(yíng)狀況和服務(wù)水平，根據(jù)實(shí)際情況安排養(yǎng)護(hù)維修，創(chuàng)建安全、舒適、快捷、美觀的行車環(huán)境，是每位養(yǎng)護(hù)管理工作者探索的問(wèn)題。

1 高速公路養(yǎng)護(hù)的概念與基本要求

1.1 概念

高速公路養(yǎng)護(hù)是指通過(guò)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和有效的道路、橋梁評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng)，建立優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方式，同時(shí)，不斷采用新技術(shù)、新工藝，以最經(jīng)濟(jì)的方式保證路面平整、暢通，各種設(shè)施完好。

1.2 基本要求

高速公路的養(yǎng)護(hù)是高速公路管理工作的重要組成部分。它的養(yǎng)護(hù)必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，采取合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和措施.進(jìn)行經(jīng)常性、及時(shí)性、長(zhǎng)期性、預(yù)防性、高質(zhì)量的養(yǎng)護(hù)維修。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性

公路養(yǎng)護(hù)管理是高速公路運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分，是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的手段之一。及時(shí)發(fā)現(xiàn)高速公路不同程度的損壞并有效修復(fù)這些損壞，有利于保持高速公路良好的使用狀態(tài)和服務(wù)水平，有利于向使用者提供安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)、優(yōu)美的行車環(huán)境，最終提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

了解并正確評(píng)價(jià)養(yǎng)護(hù)對(duì)象狀況和服務(wù)水平，及時(shí)安排日常養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)及大修保證高速公路良好行車環(huán)境。發(fā)現(xiàn)并及時(shí)彌補(bǔ)由于設(shè)計(jì)或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷。

3 高速公路養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)

3.1 養(yǎng)護(hù)實(shí)施的強(qiáng)制性

我國(guó)高速公路既是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，又具有收費(fèi)的特性。養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽不僅會(huì)對(duì)道路及其設(shè)施本身造成潛在危害，也會(huì)對(duì)高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。

3.2 養(yǎng)護(hù)對(duì)象的廣泛性、全面性

高速公路的養(yǎng)護(hù)對(duì)象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外，還應(yīng)當(dāng)包括交通工程設(shè)施，監(jiān)控、通信、照明設(shè)施，以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)械、計(jì)算機(jī)等多種專業(yè)，形成了內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。

3.3 綜合養(yǎng)護(hù)成本高、人員素質(zhì)要求高

由于高速公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、養(yǎng)護(hù)范圍廣、材料選用較精、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大、施工程序復(fù)雜，這就使得高速公路養(yǎng)護(hù)管理的成本要比一般公路高出許多。從事養(yǎng)護(hù)的作業(yè)人員、管理人員必須對(duì)養(yǎng)護(hù)對(duì)象的技術(shù)構(gòu)成十分熟悉，必須具備高素質(zhì)。

3.4 養(yǎng)護(hù)技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性

高速公路養(yǎng)護(hù)除需要具備機(jī)械化、專業(yè)化技術(shù)外，還要隨著養(yǎng)護(hù)管理的發(fā)展不斷探索新技術(shù)、新工藝和新材料。養(yǎng)護(hù)工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。

4 我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問(wèn)題

由于我國(guó)高速公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)其發(fā)展要求，目前暴露出的問(wèn)題集中反映在以下幾個(gè)方面。

4.1 養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后，“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重

對(duì)養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性缺乏認(rèn)識(shí)及有效的法律約束；養(yǎng)護(hù)資金投入不足，以及對(duì)科技進(jìn)步重視不夠，還沒(méi)有建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。

4.2 缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范

全國(guó)性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺(tái)，養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏考量標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大；養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍使用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo)，已經(jīng)不能滿足高速公路全方位養(yǎng)護(hù)的要求。

4.3 養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低

我國(guó)還處于高速公路的建設(shè)發(fā)展時(shí)期，大量的相關(guān)技術(shù)人員和管理人員都投入到高速公路的建設(shè)中，使養(yǎng)護(hù)管理人員中嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

5 高速公路工程日常養(yǎng)護(hù)原則

5.1 堅(jiān)持預(yù)防性養(yǎng)護(hù)原則

高速公路道路、橋梁的預(yù)防性養(yǎng)護(hù)至關(guān)重要。尤其是在道路、橋梁病害高發(fā)期之前，若沒(méi)有及時(shí)實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，到了病害高發(fā)期往往很難實(shí)現(xiàn)及時(shí)維修，也很難取得良好的維修效果。因此，必須加強(qiáng)日常巡查和檢測(cè)，在道路、橋梁病害的初發(fā)時(shí)期就開(kāi)展養(yǎng)護(hù)維修，避免病害的進(jìn)一步擴(kuò)展。

5.2 定期開(kāi)展路面、橋梁檢測(cè)

定期開(kāi)展道路橋梁檢測(cè)：一是系統(tǒng)收集管段內(nèi)橋梁技術(shù)數(shù)據(jù)，上報(bào)省局建立高速公路橋梁數(shù)據(jù)庫(kù)，為橋梁的養(yǎng)護(hù)維修管理提供科學(xué)依據(jù)。二是了解高速公路路面使用性能狀況，對(duì)路面實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。這些基礎(chǔ)工作對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理具有相當(dāng)重要的指導(dǎo)意義。

5.3 堅(jiān)持路面、橋梁養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)

橋梁、路面的完好是保證高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限、交通流量增長(zhǎng)。尤其是超限、超載車輛的嚴(yán)重破壞，因此必須以橋梁、路面養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)。

5.4 確保工程養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，日常養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、路面病害維修與防撞護(hù)欄維修、綠化等項(xiàng)目要保證及時(shí)高效。同時(shí)，針對(duì)各種突發(fā)事件，工程養(yǎng)護(hù)部門要建立一套全天候的快速反應(yīng)機(jī)制。

5.5 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，確保無(wú)責(zé)任性事故

由于養(yǎng)護(hù)作業(yè)多是在通行狀態(tài)下實(shí)施，具有一定的危險(xiǎn)性，必須加強(qiáng)安全教育，重視安全生產(chǎn)。養(yǎng)護(hù)人員需著裝上路作業(yè)；路上施工時(shí)擺放交通安全標(biāo)牌及設(shè)施；施工作業(yè)車輛應(yīng)有安全警示標(biāo)志等，確保施工作業(yè)的安全。

6 結(jié)語(yǔ)

高速公路的作用及特點(diǎn)決定了高速公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。搞好高速公路的養(yǎng)護(hù)管理，是擺在公路管理部門及經(jīng)營(yíng)企業(yè)面前一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，并且是重要的發(fā)展”的觀點(diǎn)，這是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的出發(fā)點(diǎn)。按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為滿足高速公路的使用公益性，及其商品屬性，我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，研究現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對(duì)策，深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運(yùn)行機(jī)制，走出一條適合我國(guó)公路事業(yè)向前推進(jìn)的新路。

［1］JTJ073—96交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范[S].北京：人民交通出版社，1996.

［2］許永明，主編.公路養(yǎng)護(hù)與管理[M].北京：人民交通出版社，1998.

［3］賈松濤，劉洋.高速公路養(yǎng)護(hù)管理工作淺談[J].遼寧交通科技.