【摘 要】新時期黨的教育方針具有豐富的、連續(xù)性的時代內(nèi)容，并蘊涵著深刻的民生思想。黨的教育方針蘊涵的民生思想啟示我們，高等教育要根據(jù)人民群眾生活需要的變化，不斷地對院校、學(xué)科和專業(yè)進(jìn)行設(shè)置和調(diào)整，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須對所有的學(xué)生全面實施素質(zhì)教育，逐步促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新時期 黨的教育方針 民生思想 高等教育 啟示

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）07C-0008-03

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，我們黨不但重視經(jīng)濟社會的發(fā)展，同時也重視高等教育的發(fā)展和人民生活的改善，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、高等教育的發(fā)展與人民生活的改善處于相互促進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。在準(zhǔn)確判斷我國社會主義發(fā)展階段以及經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，我們黨根據(jù)新時期不同發(fā)展階段的具體情況，制定出了具有時代特色的連續(xù)發(fā)展的教育方針。新時期黨的教育方針蘊涵著深刻的民生思想，它對我國高等教育的發(fā)展具有非常重要的指導(dǎo)意義。

一、新時期黨的教育方針的基本內(nèi)容

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及人民生活的改善，我們黨的教育方針經(jīng)歷了不斷發(fā)展與完善的三個階段，每個階段的教育方針都有其基本的內(nèi)容。

（一）第一階段是1981年黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》所提出的教育方針。這個決議提出：“堅持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動與體力勞動相結(jié)合的教育方針?！边@個教育方針放棄了以階級斗爭為綱的思想，堅持“又紅又專”，要求我們在發(fā)展教育的過程中，既要堅持無產(chǎn)階級的革命精神，又要學(xué)習(xí)科學(xué)知識；既要堅持革命理想，又要參加社會實踐，使理想與現(xiàn)實相結(jié)合。這個教育方針要求我們在教育活動中，既要重視知識分子的作用，又要重視工人農(nóng)民的作用；既要尊重腦力勞動，也要尊重體力勞動。在各級各類教育中，只有把知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合，把腦力勞動與體力勞動相結(jié)合，才能發(fā)展教育。也只有這樣，才能使教育為經(jīng)濟社會服務(wù)，為人民的生活及其改善服務(wù)。這個教育方針還堅持德智體全面發(fā)展，這就對我們的教育任務(wù)提出了基本要求，即我們的教育必須使人在德智體各方面都獲得發(fā)展，為人的自由全面發(fā)展做好必要的準(zhǔn)備。

（二）第二階段是1993年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和1995年八屆全國人大三次會議通過的《中華人民共和國教育法》提出的教育方針。經(jīng)過十幾年的改革開放，我們黨的教育方針有了新的發(fā)展?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》規(guī)定：“各級各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹‘教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人的方針。”“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人?！薄吨腥A人民共和國教育法》規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@個教育方針堅持了教育的服務(wù)方向，即教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這是教育的經(jīng)濟社會功能。如果離開了國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，教育就沒有了主心骨，因此，教育必須為當(dāng)代的發(fā)展大局服務(wù)，這是教育服務(wù)的基本方向。這個教育方針明確了教育的基本方法，即教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，這完全符合馬克思主義實踐論和認(rèn)識論的基本原理。如果教育脫離勞動，教育離開實踐，教育就無法進(jìn)行，也毫無意義。這個教育方針提出了教育的基本任務(wù)，即培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。社會主義的建設(shè)者和接班人必須有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，而且是德智體全面發(fā)展的人。教育的基本任務(wù)的完成，既可以為社會主義建設(shè)服務(wù)，又可以為人的自由全面發(fā)展服務(wù)。

（三）第三階段是2002年黨的十六大、2007年黨的十七大和2012年黨的十八大提出的教育方針。21世紀(jì)初，我國經(jīng)濟社會發(fā)展處于關(guān)鍵期，我們黨與時俱進(jìn)地發(fā)展了教育方針。黨的十六大報告指出：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”黨的十七大報告指出：“堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育?！秉h的十八大報告指出：“堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！秉h的十六大、十七大和十八大所提出的教育方針，繼承了黨的十一屆三中全會以來黨的路線方針政策的基本精神，既堅持了教育的服務(wù)功能——教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又強調(diào)了教育的基本方法——教育必須做到理論與實踐相結(jié)合；它既堅持了育人的基本原則——培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人，又指出了育人的基本途徑——實施素質(zhì)教育；它既要求教育必須培養(yǎng)忠誠于國家和人民的人才——社會主義建設(shè)者和接班人，又要求立德樹人兩不誤。

總之，在黨的十一屆三中全會之后，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我們黨制定出了符合時代發(fā)展和人民要求的教育方針。盡管教育方針具有時代的烙印，因而具有階段性特征，但是其基本精神還是一致的，即教育必須為國家和人民服務(wù)，必須為中國人民過上更加幸福美好的生活服務(wù)，必須為人的自由全面發(fā)展服務(wù)。透過新時期黨的教育方針的基本內(nèi)容和基本精神，我們可以尋找到它深層次的思想，那就是黨的教育方針?biāo)N涵的深刻的民生思想。

二、新時期黨的教育方針蘊涵的民生思想

任何國家任何政黨的教育方針都具有現(xiàn)實性和變動性的特點，這是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢所造成的。從表層來看，教育方針只是時代發(fā)展的需要，是教育的順時而變的結(jié)果；其實，從深層次來看，任何國家任何政黨的教育方針都有其深刻的思想，以此推動教育方針的發(fā)展變化與完善，進(jìn)而推動教育的發(fā)展和經(jīng)濟社會的進(jìn)步。新時期我們黨的教育方針蘊涵著深刻的民生思想，正是這些思想推動了我們黨的教育方針發(fā)生了連續(xù)性的發(fā)展完善。新時期黨的教育方針蘊涵的民生思想主要包括以下幾個方面。endprint

（一）保障和改善民生是我們黨責(zé)無旁貸的歷史使命。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是國家和社會的主體，無產(chǎn)階級政黨必須維護人民群眾的歷史主體地位。我們黨是無產(chǎn)階級政黨，必須始終把人民利益放在第一位，為他們服務(wù)，尊重他們的歷史主體地位。要真正做到維護人民利益，尊重他們的歷史主體地位，就必須首先保障和改善民生。從我們黨決心消滅舊的制度那天起，就把人民利益放在第一位，挽救人民于水深火熱之中，改變?nèi)嗣袢罕娯毟F落后的生活面貌。在建立社會主義制度之后，我們黨更加注意維護人民利益，保障和改善他們的生活。在改革開放的新時期，我們黨積極地從各個方面維護人民利益，致力于解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。當(dāng)前，我們黨極力保障和改善各個階級、各個階層的人民群眾的基本生活。新時期我們黨的教育方針強調(diào)教育必須為人民服務(wù)，其中就包括教育必須為保障和改善民生服務(wù)，這是我們黨的民生思想的基本出發(fā)點。

（二）保障和改善民生必須具備雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。人民群眾的生活好壞是我們黨關(guān)注的重點，我們黨為人民服務(wù)的宗旨首先表現(xiàn)在保障和改善人民群眾的物質(zhì)生活條件上。物質(zhì)生活條件的改善不是一句空話，而是要有實際的生產(chǎn)及其產(chǎn)品的豐富。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中心是經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)搞好了，就能夠為人民群眾的生活提供更多更好的物質(zhì)條件。新時期我們黨的教育方針明確提出，教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這就要求教育首先要服務(wù)于以經(jīng)濟建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。教育服務(wù)的這個方向明確了，它就能夠為我國經(jīng)濟建設(shè)提供強大的精神動力和智力支持。我國的經(jīng)濟建設(shè)搞好了，就能夠為人民群眾提供豐富的生活資料。鄧小平指出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有利于經(jīng)濟建設(shè)；科學(xué)技術(shù)的發(fā)展必須依靠教育，教育是振興民族的基石，也是發(fā)展科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)。因此，我們必須通過發(fā)展教育來推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，利用社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就為保障和改善民生提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）保障和改善民生需要鞏固社會主義制度。從人類歷史的社會制度的變遷來看，社會主義制度結(jié)束了延續(xù)數(shù)千年的私有制，建立了公有制。廣大人民群眾從此成為生產(chǎn)資料的主人，因此消滅了剝削制度的根源。社會主義公有制的建立，使得人民群眾能夠獲得自己應(yīng)該享有的勞動成果，從而就可以保障和改善他們的生活。任何一個社會制度都需要有人來維護和鞏固它，社會主義制度同樣需要有廣大的人民群眾來維護和鞏固。新時期我們黨的教育方針多次重申，教育要培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人。如果社會主義出了問題，那一定是建設(shè)者和接班人出了問題，而建設(shè)者和接班人出了問題，一定是我們的教育出現(xiàn)了問題。早在上個世紀(jì)80年代末，針對資產(chǎn)階級自由化泛濫，鄧小平明確指出：“十年最大的失誤是教育，主要是思想政治教育削弱了，一手比較硬、一手比較軟?！彼J(rèn)為，愛國主義教育和思想政治教育要從娃娃抓起。所以，我們的教育方針強調(diào)，教育既要育人又要樹德；既要智育，更要德育。只有把社會主義的建設(shè)者和接班人培養(yǎng)好了，才能鞏固和發(fā)展社會主義，只有鞏固和發(fā)展了社會主義，才能保障和改善民生。

（四）保障和改善民生需要發(fā)揮廣大人民群眾的主體作用。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，歷史的發(fā)展離不開人民群眾的主體作用。人民群眾在中國革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中發(fā)揮了不可磨滅的作用，同樣，人民群眾在保障和改善民生的偉大進(jìn)程中，也具有不可替代的作用。新時期我們黨的教育方針蘊涵著這個深刻的道理，它要求教育必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合。教育只有與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，才能產(chǎn)生創(chuàng)新性的教育，創(chuàng)新性的教育最能造就人才和產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟社會效益。而生產(chǎn)勞動和社會實踐的主體就是廣大人民群眾，教育要與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，就必須與人民群眾相結(jié)合，就必須尊重和發(fā)揮人民群眾的主體作用。在當(dāng)代中國，人民群眾不僅包括工人、農(nóng)民和知識分子，還有廣大的新的社會階層人士，他們都是保障和改善民生的力量源泉。毛澤東曾告誡我們：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的?！辈焕斫膺@個道理，就不能領(lǐng)導(dǎo)中國革命；同樣，不理解這個道理，就不能保障和改善民生。教育只有與人民群眾相結(jié)合，才能發(fā)揮人民群眾在保障和改善民生中的偉大作用。

（五）要在保障和改善民生的基礎(chǔ)上促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，未來社會是自由人的聯(lián)合體，在未來社會里，每個人都獲得自由全面的發(fā)展。就如馬克思、恩格斯在《德意志意識形態(tài)》里所描述的那樣：在未來社會里，每個人都可以“上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判”。每個人都可以按照自己的興趣，不受分工的束縛，干自己想要干的事情，充分發(fā)展自己的能力。這是理想社會的美好前景，是我們追求的遠(yuǎn)大理想目標(biāo)。遠(yuǎn)大的理想目標(biāo)需要從現(xiàn)實出發(fā)，腳踏實地，創(chuàng)造條件才能實現(xiàn)。新時期我們黨的教育方針蘊涵著這個深刻的道理，它指出，我們的教育目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人，它還要求我們培養(yǎng)的社會主義新人必須是“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”?，F(xiàn)階段，在保障和改善人民群眾基本生活條件的基礎(chǔ)上，通過發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義新人，就是為了促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。

總之，新時期我們黨的教育方針的基本內(nèi)容蘊涵著深刻的民生思想，它自成體系，成為黨的教育方針的靈魂。我們黨的教育方針的靈魂可以歸結(jié)為一句話：我們的教育是人民的教育。作為靈魂，我們黨的教育方針蘊涵的民生思想對于我國高等教育的發(fā)展具有極其重要的啟示。

三、新時期黨的教育方針蘊涵的民生思想對我國高等教育發(fā)展的啟示

高等教育是我國教育當(dāng)中非常重要的組成部分，把握好黨的教育方針蘊涵的民生思想，對于我們發(fā)展高等教育具有重要的啟示。

（一）要根據(jù)人民群眾生活需要的變化，不斷地對高等教育進(jìn)行院校、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整。人民群眾是我們國家的主人，我們必須不斷地為保障和改善民生創(chuàng)造條件，解除人民群眾基本生活的后顧之憂。更為重要的是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的生活質(zhì)量會越來越高，生活需求會越來越多，人民群眾生活需求的多樣性日益呈現(xiàn)出來。我們不能扼殺人民群眾正當(dāng)?shù)纳钚枰荒芡ㄟ^發(fā)展生產(chǎn)來滿足人民群眾的生活需要。當(dāng)前，我國還處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾依然沒有得到根本改變，解決這個主要矛盾，只能大力發(fā)展社會生產(chǎn)力?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，高等教育是科學(xué)技術(shù)的孵化器。目前，我國高等教育還存在著院校、學(xué)科和專業(yè)設(shè)置不合理，調(diào)整滯后的現(xiàn)象，這是不利于發(fā)展科學(xué)技術(shù)的。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，如果我們故步自封，裹足不前，就會落后于他人，適應(yīng)不了人民群眾生活需要的變化。我們必須本著實事求是的態(tài)度，時刻關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的具體情況，基于人民群眾的生活需要，對高等教育不斷地進(jìn)行院校、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置和調(diào)整。endprint

（二）高等教育必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為保障和改善民生提供社會制度和人力資源的保證。在當(dāng)代中國，保障和改善民生需要鞏固和發(fā)展社會主義制度，只有我們這個社會制度有生命力，我們才能更好地保障和改善民生。一旦中國走了回頭路，重新回到私有制社會，我們廣大人民群眾的基本生活就無法得到政治和經(jīng)濟上的保障。鞏固和發(fā)展社會主義制度的重任需要一代又一代的青年學(xué)生肩負(fù)起來，因此，對于青年學(xué)生的愛國主義教育和思想政治教育就一刻都不能放松。鄧小平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，非常重視對于青年學(xué)生的思想政治教育，他們要求，必須對青年學(xué)生進(jìn)行中國近現(xiàn)代史教育，進(jìn)行革命精神教育、國情教育、國防教育等。青年學(xué)生是建設(shè)祖國的前途之所在，高等教育是培養(yǎng)青年學(xué)生的最為重要的途徑。我們只有堅持黨對于高等教育的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證我們的青年學(xué)生政治原則堅定、思想理論先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)精湛，他們才能經(jīng)受住各種風(fēng)險的考驗，做好社會主義建設(shè)者和接班人?？傊覀兊母叩冉逃仨殘猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，為保障和改善民生提供社會制度和人力資源的保證。

（三）高等教育必須對所有的學(xué)生全面實施素質(zhì)教育，逐步促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。人的自由全面發(fā)展是人的解放的最終目標(biāo)，是人作為人的最高理想的狀態(tài)。從現(xiàn)階段來看，人的自由全面發(fā)展不是一步到位的，而是要創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)。高等教育階段是一個人發(fā)展的非常重要的階段，它可以為人的自由全面發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。為了實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，高等教育必須實施素質(zhì)教育，高等院校的學(xué)生都必須既要學(xué)習(xí)自然科學(xué)，又要學(xué)習(xí)社會科學(xué)；既要有理性思維，又要有感性思維；既要有課堂學(xué)習(xí)，又要有課外學(xué)習(xí)；既要有理論學(xué)習(xí)，又要有實踐學(xué)習(xí)；既要有動腦的能力，又要有動手的能力；既要有德育和智育，又要有體育和美育；既要培養(yǎng)智商，又要培養(yǎng)情商；等等。實施素質(zhì)教育不只是針對一部分學(xué)生，而是要針對所有的學(xué)生。我們的高等教育實施素質(zhì)教育不只是為了就業(yè)，更是為了學(xué)生的全面健康成長。我們的高等教育只有全面實施素質(zhì)教育，人的自由全面發(fā)展才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)。

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【基金項目】2013年度廣西高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目（SK13LX531）

【作者簡介】黃喜生（1971- ），男，江西峽江人，桂林師范高等?？茖W(xué)校副教授，博士。

（責(zé)編 黎 原）endprint