胡少東，陳斯燕

（汕頭大學(xué)商學(xué)院，廣東 汕頭 515063）

近代僑批業(yè)與制度的共同演化
——以潮汕地區(qū)為例

胡少東，陳斯燕

（汕頭大學(xué)商學(xué)院，廣東 汕頭 515063）

從新制度理論的視角構(gòu)建理解僑批業(yè)與制度共同演化的分析框架，于廣泛場域的關(guān)系系統(tǒng)中分析1860-1949年間僑批業(yè)組織場域和制度的共同演化。研究結(jié)果表明，組織場域是一個對話或者是權(quán)力角力的平臺，僑批業(yè)各利益相關(guān)者通過這個平臺進(jìn)行對話、競爭和合作，從而推動了僑批業(yè)和制度的共同演化。由規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認(rèn)知性制度所構(gòu)成的三大制度支柱對僑批業(yè)的經(jīng)營都有重要的影響，其中，文化-認(rèn)知和規(guī)范性制度支柱是支撐僑批業(yè)經(jīng)營的主要制度要素。三大制度支柱相互聯(lián)系并相互影響，當(dāng)三大制度支柱能夠較好結(jié)合時，制度能夠促進(jìn)僑批業(yè)的發(fā)展，形成僑批局、郵政局、銀行共同經(jīng)營的局面，但當(dāng)三大制度支柱不能得到較好結(jié)合時，僑批業(yè)行為趨于混亂以至走向衰敗。

僑批業(yè)；制度理論；組織場域

一、引 言

僑批業(yè)又稱僑匯業(yè)，是專門經(jīng)營、傳遞華人移民僑批的私營商業(yè)性服務(wù)行業(yè)。［1］僑批局即為經(jīng)營僑批業(yè)的機(jī)構(gòu)，是一種兼有金融與郵政雙重職能的經(jīng)濟(jì)組織。①潮汕僑批局自清道光年間開始陸續(xù)創(chuàng)立，并于20世紀(jì)初逐步進(jìn)入鼎盛時期。在僑批業(yè)發(fā)展的繁榮階段，僑批局遍布潮汕地區(qū)，平均每年有數(shù)千萬乃至上億元經(jīng)僑批局匯入中國，維系和改善了數(shù)百萬僑眷的生活，對潮汕地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。［2］僑批業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展，經(jīng)歷了政治、社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，環(huán)境的變化影響著僑批業(yè)的興衰。我們不禁要問，在僑批局經(jīng)營的100多年間，社會環(huán)境動蕩，僑批業(yè)是如何發(fā)展變化的？本文試圖從新制度理論的視角剖析僑批業(yè)與制度的共同演化，揭示制度變化對僑批業(yè)的影響，總結(jié)制度對僑批業(yè)發(fā)展的作用、意義，對當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)有重要的參考意義。

現(xiàn)有僑批業(yè)研究文獻(xiàn)主要集中于對僑匯數(shù)量和作用方面的研究，從組織層面研究僑批業(yè)的文獻(xiàn)比較少見。從組織層面研究僑批業(yè)的研究大概可分為兩類：一類是研究僑批業(yè)的網(wǎng)絡(luò)特征，主要采用網(wǎng)絡(luò)理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解釋僑批業(yè)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營特點。［3，4，5，6］另一類是政府與僑批局的關(guān)系研究，目前僅有關(guān)于僑批局與國家、［7，8］僑批局與郵政局、［9，10，11］僑批局與銀行單一關(guān)系的研究，［12，13］而缺乏僑批局與各利益相關(guān)者互動的更大關(guān)系系統(tǒng)的研究?？梢姀慕M織層面研究僑批業(yè)的研究非常不足，亟需加強。當(dāng)然，這些研究對于我們從組織場域?qū)用嫜芯績S批業(yè)具有一定的參考價值。

本文建立了理解僑批業(yè)組織場域與制度是如何共同演化的分析框架，把研究置于一個更大的關(guān)系系統(tǒng)中，為理解僑批業(yè)的演化提供了新的視角。我們將近代僑批業(yè)的發(fā)展分為五個階段，分析了各階段僑批業(yè)參與者的變化，這些變化與制度（這些制度是指支撐僑批業(yè)經(jīng)營的制度）演變中的變化是相關(guān)的。組織場域是一個對話或者是權(quán)力角力的平臺，［14］僑批業(yè)各利益相關(guān)者通過這個平臺進(jìn)行對話、競爭和合作，從而推動了僑批業(yè)和制度的共同演化。

二、理論分析框架

（一）組織場域

嚴(yán)格來說，組織場域是組織的一個社區(qū)，在這個社區(qū)中，有一套共同意義系統(tǒng)，和場域外行動者的關(guān)系相比，場域中的參與者之間更自然而頻繁地進(jìn)行相互作用、影響。［15］場域中的參與者包括政府、重要交易伙伴、資金支持者、行業(yè)協(xié)會、特別的利益團(tuán)體、公眾等。場域是參與者間進(jìn)行對話或相互影響的平臺，參與者會對焦點組織或組織人口施加強制、規(guī)范或認(rèn)知的影響，因此識別組織場域中的參與者及其互動模式非常重要。［15］

Dimaggio和Powell開創(chuàng)性地提出的場域概念，主要關(guān)注的是把組織聯(lián)結(jié)成更大網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系系統(tǒng)。［16］組織場域作為一種分析單位使我們不只是簡單地注意競爭性的組織（這正是組織人口生態(tài)學(xué)視角），也不只是簡單地注意那種實際上相互影響的組織間網(wǎng)絡(luò)（這正是組織間網(wǎng)絡(luò)的視角）；它使我們還要注意相關(guān)行動者的整體性。組織場域的概念使我們的組織研究與更廣泛的宏觀結(jié)構(gòu)——社會層次、國家層次上的結(jié)構(gòu)聯(lián)系起來。在社會與社區(qū)變遷研究中，組織場域概念已經(jīng)成為聯(lián)系組織層次與社會層次的重要分析單位。［17］

本研究將潮汕僑批業(yè)看作一個組織場域,這個組織場域是一個僑批業(yè)參與者聚合在一起所構(gòu)成的一種被認(rèn)可的制度生活領(lǐng)域。從組織場域?qū)用嫜芯績S批業(yè)，讓我們不僅關(guān)注場域中的焦點組織僑批局，同時還關(guān)注國家、郵政局、銀行、行業(yè)組織等相關(guān)行動者及他們之間的互動模式，能夠結(jié)合組織層次和社會層次對僑批業(yè)和制度的演化進(jìn)行分析。

（二）制度

組織場域是場域中參與者互動的平臺，甚至?xí)蔀閳鲇驒?quán)力斗爭的舞臺。在這個舞臺上，場域的參與者就問題的定義、引導(dǎo)組織行為的制度形式進(jìn)行競爭。制度環(huán)境對組織最直接的影響是通過組織場域進(jìn)行的。［15］制度影響組織行為有幾種形式，斯科特認(rèn)為制度包括三方面，即制度三大支柱：規(guī)制性、規(guī)范性、文化-認(rèn)知性支柱。規(guī)制性制度來源于法律、政策、規(guī)定等具有法律權(quán)威或者與法律權(quán)威相類似的組織（如國家、政府）所頒布的各種細(xì)則。規(guī)制性制度通過獎勵或懲罰來引導(dǎo)組織行為和方向。組織出于自身利益考慮，為避免受到懲罰而遵守規(guī)制性制度。比如1897年后，批信需經(jīng)過郵政郵寄，否則僑批局將受到懲罰。規(guī)范性制度一般是指規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教育課程。它們引導(dǎo)組織行為和信仰的能力來自社會責(zé)任或?qū)I(yè)化。組織遵從它們是出于道德責(zé)任或遵守由教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會所建立起來的規(guī)范相一致。比如僑批局“營業(yè)全憑信用”正是出于道德責(zé)任和行業(yè)規(guī)范。文化-認(rèn)知性制度主要指文化信念，文化信念是一個族群的共同認(rèn)知，是指導(dǎo)族群行為的重要指南。它可以使人們對他人在各種可能性下所采取的行動形成預(yù)期，從而降低不確定性。由于文化信念是統(tǒng)一的且為人們所共知，所以當(dāng)參與者對文化信念做出最優(yōu)反應(yīng)時，這個能被接受的文化信念集就會被限定為是自我實施的文化信念集（Grief），從而起到制度的作用。文化-認(rèn)知性制度形成了文化支持和合法性的概念基礎(chǔ)，人們認(rèn)為遵守文化-認(rèn)知性制度是理所當(dāng)然的。［15］比如僑批局認(rèn)為誠信經(jīng)營、同鄉(xiāng)同族的人互相幫助是理所當(dāng)然的，傳統(tǒng)誠信文化和鄉(xiāng)族文化構(gòu)成僑批業(yè)的文化信念，也是潮汕人的共同文化認(rèn)知?？傊@三大支柱構(gòu)建了個人和組織對于問題的理解和引導(dǎo)個人和組織的行為。

（三）組織場域、制度演化和重大事件

組織場域不是靜態(tài)的，當(dāng)有重大事件引起場域中成員關(guān)系或互動模式產(chǎn)生變化時，場域的范圍會發(fā)生變化。它隨著某類組織或組織人口的進(jìn)入和退出、參與者互動模式的變化和組織間力量對比的變化而演化的。［14］隨著場域的變化，場域的制度環(huán)境也會發(fā)生變化，在場域和組織層面，制度會被重新定義，從而反映新形成場域的利益。

圖1 組織場域、制度和重大事件的相互作用

重大事件能夠影響社會的安排，沖擊原來的制度，觸發(fā)制度的變化。這些事件包括多種形式，Hoffman識別了三種類型：里程碑事件、災(zāi)難性事件、法律/管理的發(fā)生（如法律的制定和實施、管理機(jī)構(gòu)的建立）。［14］無論哪種形式，在解釋不同組織層面的變化進(jìn)程中，重大事件處于中心位置。這些重大事件為個人和組織帶來了新的不確定性，分化已有的實踐路線，推動新實踐的出現(xiàn)。重大事件往往將整個行業(yè)扔進(jìn)劇變的陣痛中，通過重新定位行業(yè)的邊界和競爭的基礎(chǔ)而引起重構(gòu)進(jìn)程。［14］采用與Hoffman相似的方法，我們識別了引起僑批業(yè)組織場域和制度發(fā)生變化的重大事件。

三、研究方法及數(shù)據(jù)來源

本研究的目標(biāo)是通過獲取縱向的數(shù)據(jù)資料來分析三個變量的演變：（1）組織場域。（2）制度。（3）重大事件。潮汕地區(qū)的歷史文獻(xiàn)或記載雖然不少，但得以完整保存的并不多，這給研究工作造成了一定的困難。但是，在各方的努力下，特別是在汕頭大學(xué)、潮汕歷史文化研究中心的大力推動下，整理出了一批潮汕歷史文獻(xiàn)資料，如《潮汕地區(qū)僑批業(yè)資料》、《潮汕地區(qū)商業(yè)活動資料》、《海外潮人對潮汕經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)資料》等，這些資料為我們提供了潮汕僑批業(yè)比較完整的文獻(xiàn)記載。我們對這些資料進(jìn)行閱讀，并查閱了《潮州志》、《汕頭志》、《汕頭大事記》等文獻(xiàn)以印證有關(guān)僑批業(yè)資料記載。①數(shù)據(jù)來源：《汕頭大事記》（上下冊）(汕頭市地方志編簒委員會，1988年)；王琳乾，鄧特主編《汕頭市志》(新華出版社，1999年)；汕頭商業(yè)志編寫辦公室編《汕頭商業(yè)志》(1991年)；楊群熙輯編《潮汕地區(qū)商業(yè)活動資料》(潮汕歷史文化研究中心，2003年)；楊群熙輯編《潮汕地區(qū)僑批業(yè)資料》(潮汕歷史文化研究中心，2004年)；饒宗頤總撰《潮州志·實業(yè)志》(潮州市地方志辦公室，2005年)；楊群熙輯編《海外潮人對潮汕經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)資料》（潮汕歷史文化研究中心，2004年）。這些資料內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)客觀，通過文本內(nèi)容分析，我們識別了有關(guān)的關(guān)鍵詞、主題、某種陳述或者故事描述，從而我們能夠識別歷史上發(fā)生了什么、做了什么、誰做的、在哪里、什么情況下等信息，這些信息通常具有非常高的客觀性。［18］通過文本內(nèi)容分析，我們可以分析僑批業(yè)組織場域和制度的演變。

（一）組織場域

研究組織場域的變遷，最好的指標(biāo)莫過于追蹤場域邊界內(nèi)發(fā)生的一定數(shù)量與種類的組織變遷及其互動模式的變化。［17］我們通過分析僑批業(yè)歷史資料特別是通過僑批業(yè)的歷史事件分析，識別僑批業(yè)組織場域的參與者特別是推動場域變化的行動者，通過描述場域參與者的種類、數(shù)量及其互動模式來描述組織場域的演化。

（二）三大制度支柱

對于規(guī)制性制度，我們收集了僑批業(yè)的有關(guān)立法事件，按照時間順序描述規(guī)制性制度支柱的變遷及其對僑批業(yè)行為的影響。對于規(guī)范性和文化-認(rèn)知性制度支柱的測量，相關(guān)史料記載了當(dāng)時僑批業(yè)的對話模式、對話內(nèi)容和使用的語言，這反映出了當(dāng)時的制度特別是規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度。［14］因此，我們對相關(guān)史料記載進(jìn)行內(nèi)容分析，識別有關(guān)關(guān)鍵詞和描述，以此描述規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度的演化及其對僑批業(yè)行為的影響。

（三）重大事件

共同演化分析需要在歷史情境中進(jìn)行跨期研究。從歷史資料和相關(guān)研究文獻(xiàn)中，我們能夠識別歷史上影響僑批業(yè)的重大事件。這些事件推動著僑批業(yè)組織場域發(fā)展的方向，驅(qū)動場域從一個階段向下一個階段演化，表明了制度發(fā)展過程中階段的邊界，往往具有影響制度系統(tǒng)變化的開端意義。這些重大事件是組織場域和制度發(fā)展變化的變量和階段劃分的依據(jù)。根據(jù)重大事件分析，我們將潮汕僑批業(yè)發(fā)展分為五個階段（見表1）。

四、僑批業(yè)的發(fā)展階段分析

（一）第一階段：自由發(fā)展階段（1860-1896）

1.組織場域。1860年，汕頭開埠，清政府允許華工出洋，華僑移民合法化，并形成了一股潮流(見圖2)。據(jù)統(tǒng)計，從1861年汕頭辟為通商口岸至1912年民國建立的50年里，約有200多萬人移居?xùn)|南亞。［19］隨著東南亞潮僑的增加，匯款和寄信回家的需求不斷增加，僑批業(yè)得到快速發(fā)展。

表1 僑批業(yè)組織場域與制度的共同演化

圖2 汕頭近代出入境人數(shù)

隨著近代華僑勞工大批出國，華僑匯款回家的數(shù)量日益增加，原來依賴水客①遞帶信款已不能滿足需求，遂先后出現(xiàn)信局、銀號和商行等民間機(jī)構(gòu)經(jīng)營僑匯業(yè)務(wù)的僑批局。僑批局初期轉(zhuǎn)送僑匯方法與水客遞帶信款方式相仿，但其金融周轉(zhuǎn)和信用方面更勝于水客，深受華僑歡迎，因而得以迅速發(fā)展。［19］潮汕地區(qū)最早創(chuàng)立的僑批局是于1835年在澄海東湖鄉(xiāng)創(chuàng)立的致成批館。［20］到1882年，汕頭已有僑批局12家。［21］

汕頭開埠后，開始出現(xiàn)錢莊行業(yè)。汕頭最早開展匯兌業(yè)務(wù)的是山西票號，此后，其他錢莊相繼成立，接收外匯、代兌批款、辦理錢幣的存找等業(yè)務(wù)，并與南洋各地錢莊聯(lián)網(wǎng)，轉(zhuǎn)駁批款。②部分錢莊除在汕頭設(shè)立錢莊外，還在南洋分設(shè)錢莊，接收批信并代南洋僑批局轉(zhuǎn)駁批款，自成批信的收、匯、投網(wǎng)絡(luò)。每筆僑批之中，包括銀和信。交寄時，家信和銀一齊交給僑批局，僑批局把款通過南洋錢莊劃入汕頭聯(lián)號的錢莊，而家信卻通過輪船信局寄至汕頭聯(lián)網(wǎng)的僑批局，汕頭僑批局接到批信后，用隨批信發(fā)來的清單，到聯(lián)網(wǎng)錢莊兌款后，再把信和款合在一起投給僑眷。批信和批款分開寄運，提高了批款的安全性，加快了僑批寄送的速度，促進(jìn)了僑批業(yè)的發(fā)展。

到清光緒中期，汕頭僑批業(yè)已達(dá)一定規(guī)模，為規(guī)范行業(yè)行為，行業(yè)組織隨之產(chǎn)生。汕頭南僑批業(yè)公會成為組織場域中的重要行動者。汕頭南僑批業(yè)公會是所知的海內(nèi)外成立最早的僑批業(yè)公會。［21］公會以聯(lián)絡(luò)同業(yè)感情、保障公會僑胞銀信及增進(jìn)同業(yè)之公共利益、矯正營業(yè)之弊為宗旨，在僑批業(yè)規(guī)范發(fā)展中起到重要的作用。①公會章程中對保護(hù)銀信有詳細(xì)的規(guī)定，其中包括批款在分批過程中遭遇盜賊或匪徒的槍殺，路人拔刀相助而致傷亡等情況有具體的獎賞和賠償，而對于鄉(xiāng)民在搶劫案中的漠視和縱容也有一定的懲罰。

南僑批業(yè)公會的成立首先是維護(hù)僑批業(yè)務(wù)的安全，促進(jìn)其經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的和諧統(tǒng)一。②到1926年該公所改稱為汕頭華僑批業(yè)公會，1931年又改稱為汕頭市僑批同業(yè)公會。各地僑批局之間的協(xié)調(diào)和分工也是僑批公會的重要任務(wù)，由于海內(nèi)與海外僑批局之間常常是通過代理關(guān)系來合作的，因此各地僑批公會需在代理問題上達(dá)成統(tǒng)一(如代理費用、批款遭到盜劫等)。汕頭僑批公會通過海外同業(yè)組織、各地潮州會館、汕頭總商會等組織部門的聯(lián)系，一方面維護(hù)了僑批業(yè)內(nèi)部的有效運轉(zhuǎn)，另一方面也使僑批網(wǎng)絡(luò)在更廣泛的社會網(wǎng)絡(luò)中保障了其地位和利益。［7］僑批公會作為僑批業(yè)的一種聯(lián)盟形式，促進(jìn)了場域中參與者之間的互動，在僑批業(yè)者中增進(jìn)了解和促進(jìn)共識的達(dá)成，表現(xiàn)出潮幫批局對內(nèi)部團(tuán)結(jié)合作的重視。因此，僑批公會的成立說明僑批業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個規(guī)范的階段，組織場域開始形成。

圖3 晚清潮汕僑批局新創(chuàng)情況

本階段是潮汕僑批業(yè)的興起階段，新僑批局不斷創(chuàng)設(shè)（見圖3），到1897年已累計創(chuàng)設(shè)36家，并大多持續(xù)經(jīng)營。至于僑批數(shù)量，如封數(shù)和批款數(shù)額，尚未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)統(tǒng)計。但從出洋人數(shù)和僑批局創(chuàng)辦數(shù)量來看，本階段是潮汕僑批業(yè)開始成長的階段。

2.僑批業(yè)制度。清政府被迫開放后，隨著海外華人財富的增加，清政府為獲得華僑在財政上的支持，逐步改變其對海外華僑的敵視態(tài)度，并轉(zhuǎn)而對華僑實行保護(hù)政策。為此，清光緒皇帝（1875-1908）勒令準(zhǔn)許華僑回國并嚴(yán)禁對華僑騷擾勒索等，“除華僑海禁，自今商民在外洋，無問久暫，概許回國治生置業(yè)，其經(jīng)商出洋亦聽之”。③趙爾巽等編《清史稿》，卷23，德宗本紀(jì)，轉(zhuǎn)引自林家勁、羅汝材：《近代廣東僑匯研究》（中山大學(xué)出版社，1999年，49頁）。該法令正式宣布了清政府?dāng)骋暼A僑的終結(jié)，承認(rèn)華僑在國內(nèi)外的地位和合法權(quán)益。［19］這為海外潮僑回潮汕創(chuàng)設(shè)僑批局提供了合法性。僑批局只需向有關(guān)當(dāng)局注冊，即為合法商號。［20］至于僑批經(jīng)營方面，無論是清政府，還是東南亞國家都尚未介入，對僑批經(jīng)營并無限制。清政府尚未設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)管治僑批業(yè)，僑批業(yè)的規(guī)制性制度尚未建立。

在近代法制環(huán)境不完善的條件下，特別是涉及到跨國僑批遞送服務(wù)，法律制裁辦法難以得到采用，保障僑批業(yè)運作的是人倫信用，④人倫信用指以血緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的信用。［4，5］而保障人倫信用機(jī)制得以實施的是支撐僑批業(yè)經(jīng)營的文化-認(rèn)知性制度和規(guī)范性制度。

僑批業(yè)的文化-認(rèn)知性制度來源于傳統(tǒng)誠信文化和鄉(xiāng)族文化，共同的文化認(rèn)知為解決僑批遞送中的代理問題提供了制度保障。一方面，潮人下南洋，多為生活所迫，為的是賺錢養(yǎng)家，僑批業(yè)的發(fā)展是順應(yīng)華僑寄錢養(yǎng)家的需要，僑批的及時送達(dá)關(guān)系到廣大僑眷的生活，寄托著華僑的孝心和養(yǎng)家的責(zé)任。僑批遞送事關(guān)重大，批局的欺騙行為（如拖延交付僑批、侵占批款等）是違背良心道德的事情，此為僑批業(yè)者的共識。潮汕人對僑批的共同文化認(rèn)知為契約的自我實施提供了保障，較好地解決了僑批遞送服務(wù)中的委托-代理問題。另一方面，共同的文化認(rèn)知保障了集體懲罰機(jī)制的實施。以潮汕方言為身份特征的潮汕人具有團(tuán)結(jié)互助、相互負(fù)責(zé)，共同維護(hù)鄉(xiāng)族聲譽的文化信念。移民東南亞的潮人依然保留了原有在家鄉(xiāng)的社會聯(lián)系，同一鄉(xiāng)族的人往往聚居在一起。［22］在華南地區(qū)和東南亞跨國華人社區(qū)中，人們互動頻繁，人們能夠方便地通過同鄉(xiāng)會館、宗親會館、潮商會館、僑批公會等組織共享信息。因此，兩地的信息能在跨國社區(qū)中能得到較快的傳播。批局的服務(wù)對象一般都是本鄉(xiāng)族的成員，人們擁有批局過去行為的信息。因此，人們在雇用批局時會以這些信息為條件。如有批局不講誠信，其壞名聲將在族群中家喻戶曉，批局的聲譽將受到損害。鄉(xiāng)親們只會把僑批交給誠信的批局，而不會委托不講信用的批局，從而對不誠信的批局實施集體懲罰。這是潮人社區(qū)的共同文化認(rèn)知，這一文化認(rèn)知能夠指導(dǎo)批局的行為，“營業(yè)全憑信用”成為批局的規(guī)范。［23］在共同的文化認(rèn)知下，人倫信用機(jī)制能夠得到有效的執(zhí)行。華僑與僑批局能夠有效地建立起代理關(guān)系，并克服代理承諾問題，促使僑批局保持誠實。如果一個僑批局有過欺騙行為，那么在集體懲罰的威脅下它將無法繼續(xù)經(jīng)營。

在共同文化認(rèn)知的基礎(chǔ)上，僑批業(yè)逐步發(fā)展出相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，經(jīng)營制度和同業(yè)規(guī)范是僑批業(yè)規(guī)范性制度的重要組成部分。一方面，僑批業(yè)在經(jīng)營過程中形成了嚴(yán)格的管理制度、操作程序等。比如嚴(yán)格的收發(fā)制度、回批制度和批腳的服務(wù)規(guī)范等，力求安全、準(zhǔn)確、及時送達(dá)僑批。收發(fā)制度要求有單據(jù)憑證，回批制度要求將收款回執(zhí)送達(dá)寄款人，這些制度降低了信息不對稱，弱化僑批局的事后機(jī)會主義行為。加上僑批遞送服務(wù)具有重復(fù)交易特點，為吸引并維持與華僑的交易，僑批局非常重視聲譽，這些經(jīng)營制度為僑批業(yè)的規(guī)范運作和誠信經(jīng)營提供了保障。另一方面，在清政府尚未成立行政機(jī)構(gòu)管理僑批業(yè)的情況下，僑批公會是維護(hù)行業(yè)秩序的主要組織。僑批公會的作用主要體現(xiàn)在幾方面：（1）訂立僑批業(yè)經(jīng)營規(guī)范，對內(nèi)實施監(jiān)督與仲裁；（2）進(jìn)行道德教化，引導(dǎo)僑批業(yè)者自律；（3）對外進(jìn)行協(xié)調(diào)，維護(hù)僑批業(yè)利益，保障跨國僑批網(wǎng)絡(luò)的運作。僑批業(yè)公會通過維護(hù)行業(yè)安全和利益，協(xié)調(diào)僑批業(yè)界的關(guān)系，對于僑批業(yè)的有序運行起到重要的規(guī)范作用。

共同的文化認(rèn)知和行業(yè)規(guī)范指導(dǎo)著僑批業(yè)的運作，僑批局非常重視聲譽，將僑批的安全及時送達(dá)作為自己的社會責(zé)任和義務(wù)，將誠信經(jīng)營作為其商業(yè)道德，指導(dǎo)著其行為規(guī)范。即便在時局動蕩的清末，侵吞批款事件也極少發(fā)生。僑批現(xiàn)已成為潮商誠信經(jīng)營的有力見證。

（二）第二階段：初步控制階段（1897-1911）

1.組織場域。1896年清代郵政成立，1897年汕頭大清郵政總局成立，并將僑批業(yè)納入其管轄范圍。汕頭郵政總局的成立，意味著僑批業(yè)組織場域有了正式的管治機(jī)構(gòu)，僑批局需到郵政機(jī)構(gòu)登記注冊。官方郵政局成立后，批信是其發(fā)展業(yè)務(wù)的對象之一。僑批局開始把收寄的“信”，通過郵政用總包寄遞，“銀”另通過錢莊及銀行轉(zhuǎn)匯，此后，“銀”和“信”開始分道轉(zhuǎn)遞。如泰國批信局把批信裝總包，交泰國郵政寄到汕頭郵政局，再轉(zhuǎn)投給設(shè)于汕頭的僑批局中轉(zhuǎn)站投出。批信經(jīng)過郵政局郵寄改變了原來通過僑批局遞送的做法。

由于僑批需送達(dá)的地區(qū)多處于鄉(xiāng)村，地處偏僻，郵政局業(yè)務(wù)未能企及，因此通過郵政局轉(zhuǎn)遞的批信仍為數(shù)不多。本階段郵政機(jī)構(gòu)對僑批局的經(jīng)營和運作并沒有產(chǎn)生很大的影響，反而是僑批局的批信業(yè)務(wù)在一定程度上支持了初成立的郵政局，郵政局通過批信轉(zhuǎn)運費、回批航郵費等途徑獲得收益。［11］而在跨國僑批遞送環(huán)節(jié)，通過國家郵政系統(tǒng)降低了批信遞送的費用，也提高了批信遞送的效率，在一定程度上促進(jìn)了僑批業(yè)的發(fā)展。

清代潮汕僑批業(yè)在大清郵政機(jī)構(gòu)的管理和潮汕錢莊業(yè)的參與下，實現(xiàn)了批信的寄送與郵政聯(lián)袂，改變了先前潮幫批信寄送不受限制的狀況。

2.僑批業(yè)制度。1897年汕頭大清郵政總局成立，政府開始介入僑匯業(yè)的經(jīng)營。晚清政府看到僑批業(yè)有利可圖，開始對僑批業(yè)進(jìn)行一定的規(guī)制。清代郵政規(guī)定：對民信局的收費標(biāo)準(zhǔn)要與大清郵政部門統(tǒng)一起來，而且民信局必須到當(dāng)?shù)卮笄遴]政機(jī)構(gòu)辦理登記注冊手續(xù)，還不準(zhǔn)民信局使用輪船運輸其郵件，并規(guī)定國外批信局必須把批信裝成總包，在所在國的郵政寄交大清郵政，再轉(zhuǎn)交國內(nèi)批信局投遞到戶。對違反者施以重罰，如若私帶信件，每例罰款白銀50兩，輪船私運信件或船員私帶他人信件，每例罰白銀500兩。因此，晚清階段基本杜絕了水客私帶的現(xiàn)象。自鴉片戰(zhàn)爭以后的輪船信局接運批信的局面，也被大清郵政的重罰而制止。［24］郵政局一方面通過運用權(quán)威，另一方面則通過優(yōu)惠郵資辦法，最終獲得僑批業(yè)的支持和遵從，郵政局和僑批局也相互得到利益，實現(xiàn)了合作共贏。可以說，隨著大清郵政的成立，清政府開始建設(shè)僑批業(yè)的規(guī)制性制度，將僑批業(yè)納入郵政機(jī)構(gòu)的管轄范圍之內(nèi)。

在本階段，誠信文化和鄉(xiāng)族文化仍然是支持僑批業(yè)經(jīng)營的共同文化認(rèn)知，是指導(dǎo)僑批業(yè)誠信經(jīng)營的規(guī)則，而同業(yè)規(guī)范和批局的經(jīng)營制度仍然是僑批業(yè)規(guī)范性制度的支撐力量。不過，由于管理機(jī)構(gòu)郵政局的介入，僑批業(yè)的“信用體系”內(nèi)涵有所變化。一方面是建立在鄉(xiāng)族關(guān)系基礎(chǔ)上的人倫信用關(guān)系，這種信用關(guān)系運用于僑批局與信款匯寄人、接收人，僑批局與錢莊、商號等華人商業(yè)機(jī)構(gòu)，以及僑批局與僑批局之間；另一方面，以契約關(guān)系為基礎(chǔ)的契約信用也逐步發(fā)展，并運用于僑批局與郵政局之間。隨著官方機(jī)構(gòu)的介入，僑批網(wǎng)絡(luò)不再完全是熟人社會的網(wǎng)絡(luò)，基于鄉(xiāng)族關(guān)系建立起來的人倫信用也開始向以契約關(guān)系為基礎(chǔ)的契約信用擴(kuò)展，契約信用逐步成為僑批業(yè)規(guī)范性制度的一部分。

（三）第三階段：加強控制階段（1912－1938）

1.組織場域。隨著移民南洋的潮僑的增多（見圖2），在這一時期民營僑批業(yè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，直到抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)前，潮汕地區(qū)僑批局的數(shù)量達(dá)到高峰。20世紀(jì)30年代，是近代潮汕經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期，也是潮汕僑批業(yè)繁榮興旺的階段。1929-1932年，參加汕頭市僑批業(yè)同業(yè)公會的僑批局達(dá)66家，占廣東全省僑批局總數(shù)的70％，尚有30多家僑批局沒有參加同業(yè)公會。到1935年，在汕頭郵政局掛號并領(lǐng)有執(zhí)照的批局共110家，其設(shè)立于海內(nèi)外各地的分號共790家。①廣東省檔案館檔案《批信局國內(nèi)外分號開設(shè)地點名稱一覽表》（1935年），全宗號29，目錄號2，案卷號374，第22-34頁。20世紀(jì)30年代潮汕各縣的僑批局，大多數(shù)接受汕頭市僑批局的委托派發(fā)僑批，形成潮汕的僑批局網(wǎng)絡(luò)，有效促進(jìn)了潮汕僑批業(yè)的繁榮發(fā)展。本階段匯入批款也不斷增加，據(jù)《潮州志·實業(yè)志》記載：“民國十年以前匯歸國內(nèi)批款，年在數(shù)千萬元，十年以后在一億元以上，至二十年又增倍數(shù)，可能達(dá)二億以上。”②饒宗頤總撰：《潮州志·實業(yè)志》（潮州地方志辦公室，2005年，1312頁）。

民營僑批業(yè)的迅速發(fā)展，引起了當(dāng)局的進(jìn)一步的注意。隨著郵政機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)的普遍建立，民國政府逐步加強對民營僑批局的管制，甚至曾經(jīng)決定取締民間僑批局，企圖逐步實現(xiàn)對僑匯的壟斷。

自大清郵政機(jī)構(gòu)設(shè)立之后，晚清政府以至其后的民國政府，都認(rèn)為民營僑批業(yè)有利可圖，因而不斷加以限制。1912年中國銀行成立后，中國銀行逐步介入僑匯市場，但成效甚微。直至1928年改組后的中國銀行把開展海外華人匯款業(yè)務(wù)作為其重要經(jīng)營目標(biāo)之后，中國銀行逐步建立了僑匯的經(jīng)營體系。民國政府于1918、1928年兩次明令取締一直壟斷僑匯業(yè)務(wù)的民間僑批局，以免它們與政府競爭。在僑批業(yè)公會的帶領(lǐng)下，僑批業(yè)界據(jù)理力爭，他們提出理由如下：

“批信局只接收國外僑民交寄之信款，國外僑民積累數(shù)百年的傳統(tǒng)習(xí)慣，家書及安家費總賴批信局寄遞，批信上書寫的地址姓名又不盡詳細(xì)，非土生土長的“批腳”不能投遞，僑眷多住山村陋巷，遠(yuǎn)者數(shù)百里、近者數(shù)十里不等，為普通郵政投遞范圍所不及之地。批局卻能以最快捷最穩(wěn)妥之方法，投送給僑眷家中。村鎮(zhèn)的公益事業(yè)，修橋造路、建學(xué)宇修祠堂，也多賴于華僑批款，國計民生，關(guān)系極大……”③引自鄒金盛：《潮幫批信局》（藝苑出版社，2001年，50頁）。

經(jīng)過僑批業(yè)界的力爭，民間的僑批機(jī)構(gòu)始獲保留，但在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、繳納郵費等問題上受到了某些限制。而民信局則不再兼營僑批業(yè)，退出僑批業(yè)，并于1934年停業(yè)，國內(nèi)信件郵寄收歸郵政經(jīng)營，形成了私營僑批局與國營郵政共存局面。在僑批局與政府當(dāng)局抗?fàn)幍倪^程中，僑批業(yè)公會及相關(guān)華僑組織（如新加坡中華商會）、僑領(lǐng)（如陳嘉庚、林義順）發(fā)揮了重要的作用，成為維護(hù)僑批局繼續(xù)經(jīng)營的主要力量。

在本階段，民國政府對僑批局的管制日益嚴(yán)格，并不斷加強對僑匯的經(jīng)營，逐步建立起經(jīng)營僑匯的金融體系。到1936年前，華僑銀行、閩粵兩省銀行、交通銀行、農(nóng)民銀行、郵政儲金業(yè)務(wù)局也先后成為經(jīng)營僑匯的指定機(jī)構(gòu)，并在國內(nèi)外廣設(shè)分支機(jī)構(gòu)。盡管如此，這些銀行機(jī)構(gòu)的分布仍只限于縣城和海外的主要城市，其僑匯的吸收力和分發(fā)范圍還非常有限，而與其業(yè)務(wù)相關(guān)的郵政網(wǎng)絡(luò)也仍不完善。直至1940年，潮汕地區(qū)不通郵村鎮(zhèn)仍高達(dá)91.6％，僑批的遞送仍然需要委托民營僑批局。［7］可以說，在本階段，民國政府對僑批業(yè)繼續(xù)進(jìn)行一些限制，銀行也參與經(jīng)營僑批業(yè)務(wù)，民營僑批局、郵政機(jī)構(gòu)和銀行三者在經(jīng)營僑批業(yè)務(wù)方面互相競爭，但也有一定程度的合作，僑批局、郵政、銀行共同經(jīng)營局面開始形成。郵政局、銀行逐步成為僑匯市場中的重要行動者。

2.僑批業(yè)制度。1912年，中華民國成立，設(shè)交通部，統(tǒng)轄全國郵政。民國政府為了實現(xiàn)對僑匯的控制，不斷加強對僑批業(yè)的規(guī)制，限制僑批業(yè)的發(fā)展。一是限制僑批業(yè)的業(yè)務(wù)，僑批局只能投遞南洋等處批局寄來之僑民銀信，及收寄僑民家屬寄往南洋等處之回批，不準(zhǔn)收寄其他普通信件；二是僑批局必須申領(lǐng)執(zhí)照方準(zhǔn)營業(yè)。郵政局通過管理執(zhí)照的方式加強僑批局的管理和控制；三是通過郵資優(yōu)惠政策限制僑批局的發(fā)展。

郵政總局起初并沒有系統(tǒng)管理和控制僑批局的嚴(yán)密法規(guī)或制度，1935年12月才制定頒布《批信事務(wù)處理辦法》，僑批局在郵政局的統(tǒng)一管理下獲得官方承認(rèn)的合法地位。這是政府管理僑批市場的一個轉(zhuǎn)折點，通過執(zhí)照管理和控制僑批局的發(fā)展，力圖將其納入國家管理范圍之內(nèi)。雖然在執(zhí)行上效果有限，但僑批局還是受到一定限制。［10］

進(jìn)入民國后，往來東南亞的潮人迅速增加，東南亞華人社會區(qū)域廣，流動性大，已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的“陌生人社會”（相對于“熟人社會”而言），同時，受西方商業(yè)文明的影響，建立在鄉(xiāng)族關(guān)系基礎(chǔ)上的人倫信用逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代契約信用。如為了避免經(jīng)營損失，一些僑批局在需墊款時會先調(diào)查請求者的經(jīng)濟(jì)收入狀況，同時較多通過現(xiàn)代郵政和銀行寄信、匯款和轉(zhuǎn)賬等，盡量減少專人帶送，逐步依托現(xiàn)代契約信用。［5］僑批業(yè)規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度的變化主要體現(xiàn)在從人倫信用向契約信用的擴(kuò)展，鄉(xiāng)族文化在僑批業(yè)中的作用有所弱化，現(xiàn)代商業(yè)文化逐步成為僑批業(yè)文化-認(rèn)知性制度的一部分，進(jìn)而影響僑批局的行為規(guī)范。

（四）第四階段：相互依存階段（1939－1945）

1.組織場域。1939年6月日寇占領(lǐng)汕頭，汕頭淪陷后，僑批寄送幾乎中斷。1939年6月到1941年，日本侵略者和汪偽勢力在潮汕淪陷區(qū)逐步建立政治統(tǒng)治體系，他們看到爭奪僑匯的重要性，企圖把潮汕的僑匯納入其政治體系之中。為控制汕頭市的僑批業(yè)，1940年春建立了偽汕頭市僑批業(yè)公會。經(jīng)汕頭市日偽當(dāng)局許可經(jīng)營的僑批局有35家。1938年，汕頭市注冊的僑批局有85家，到1941年，汕頭市僑批局僅存38家，且多數(shù)裁員減薪，經(jīng)營業(yè)務(wù)衰落。潮汕各縣的僑批局，也多數(shù)縮小業(yè)務(wù)或停業(yè)。［20］

淪陷期間，市場蕭條，治安混亂，所有外匯交易，多被日本銀行攬辦，海外僑批局多通過香港匯豐銀行，匯入汕頭市日本臺灣銀行，由臺灣銀行負(fù)責(zé)批款統(tǒng)籌管理。［7］

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，潮汕的僑匯尚未完全中斷，不少僑批局和郵政機(jī)構(gòu)、華僑銀行在十分艱苦的條件下，仍然通過一些渠道，千方百計為潮僑、僑眷提供遞寄僑批的服務(wù)。

1941年12月，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，香港、東南亞各地相繼遭到日軍侵占，整個亞洲和太平洋地區(qū)的政治格局發(fā)生急劇變化。東南亞各地的僑匯流通曾一度中斷，潮汕僑鄉(xiāng)凄涼破碎，僑眷生活更加痛苦。數(shù)月之后僑匯才陸續(xù)有所恢復(fù)，但僑匯的流通渠道發(fā)生重大變化。南洋僑批公會在組織和統(tǒng)領(lǐng)僑批網(wǎng)絡(luò)上擔(dān)任重要角色，開辟了“東興匯路”，①在汕頭淪陷期間，由于郵路阻塞，為解救僑眷于水火之中，僑批局人員開辟了遞送僑批的秘密通道。路徑大致是：批信從南洋各地寄往越南芒街之后，再從芒街的越南批局派人乘船帶至與芒街相對的廣東東興鎮(zhèn)。潮汕各批局派人在東興鎮(zhèn)設(shè)批信中轉(zhuǎn)站，承接南洋各地發(fā)來的批信，再派人從秘密通道帶到汕頭。鄒金盛：《潮幫批信局》（藝苑出版社，2001年，68頁）。“東興匯路”等戰(zhàn)時匯路成為當(dāng)時潮汕部分僑眷的生命線，對紓緩他們的生活困境起到重要的作用。

2.僑批業(yè)制度。在日占區(qū)，為控制汕頭市僑批業(yè)，日偽當(dāng)局對汕頭市僑批業(yè)實行嚴(yán)格管制，規(guī)定南洋僑批必須經(jīng)“日偽當(dāng)局”檢查批準(zhǔn)，方可在“和平區(qū)”（即淪陷區(qū)）內(nèi)投送，“和平區(qū)”外不予投遞，一律退回。在嚴(yán)加管制下，僑批遞送手續(xù)復(fù)雜，僑批需經(jīng)諸多周折，才送至收批人。在國統(tǒng)區(qū)，民國政府要求僑批局將所收外匯全部交由廣東省銀行匯撥，以增加政府外匯收入，對僑批局的經(jīng)營并無其他限制，并且竭力溝通僑批，而僑批局方面也積極配合南京政府的政策措施，接濟(jì)僑眷，僑批局表現(xiàn)出與國家控制相依存的特點。［7］

抗戰(zhàn)時期，潮汕僑鄉(xiāng)凄涼破碎，僑眷生活非常凄慘?！冻敝葜尽崢I(yè)志》中記述第二次世界大戰(zhàn)期間潮汕地區(qū)因“僑批梗阻，即百業(yè)凋敝，餓殍載道”。［2］這是對當(dāng)時潮汕僑批梗阻造成嚴(yán)重危害的很好概括。為服務(wù)廣大僑胞，救僑眷于水火之中是僑批局人員的共識，他們甘愿冒著生命危險遞送僑批。①在當(dāng)時兵荒馬亂的歲月，盜賊四起，兵匪橫行，惡人攔路，饑民搶劫，僑批局人員帶批款長途輾轉(zhuǎn)，險象環(huán)生。當(dāng)時任汕頭批業(yè)公會主席的萬興昌經(jīng)理許自讓為了帶送批款的安全，組織了四五十人的護(hù)批隊伍，荷槍實彈，在秘密通道上武裝押解僑批款，使批款安全到達(dá)家鄉(xiāng)，投到僑戶手中。鄒金盛：《潮幫批信局》（藝苑出版社，2001年，68頁）。在惡劣的環(huán)境中，族群的共同文化信念緊緊把大家團(tuán)結(jié)在一起，源自內(nèi)心深處強大的鄉(xiāng)族文化（此階段體現(xiàn)為愛國愛鄉(xiāng)的信念）和誠信文化是支撐僑批局在戰(zhàn)亂時期繼續(xù)營業(yè)的動力，體現(xiàn)了僑批局人員誠信服務(wù)、愛國愛鄉(xiāng)的高尚品質(zhì)，為潮汕人民作出了重要貢獻(xiàn)。

（五）第五階段：控制失敗階段（1946-1949）

1.組織場域。1945年8月日本投降，抗日戰(zhàn)爭結(jié)束，郵路得以恢復(fù)。廣大海外潮僑在歷經(jīng)戰(zhàn)亂之后，迫切希望能夠盡快寄僑批，恢復(fù)與家鄉(xiāng)的聯(lián)系。海內(nèi)外潮幫僑批局迅速恢復(fù)并發(fā)展，迎來了僑批業(yè)一段短暫的興旺時期。1946年潮汕地區(qū)的僑批局恢復(fù)和發(fā)展至131家，其中汕頭市由抗日戰(zhàn)爭期間的30多家增至73家，至1948年，汕頭市的僑批局有80多家。［2］

由于抗日戰(zhàn)爭勝利后海內(nèi)外潮幫僑批業(yè)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，海外各地寄至潮汕地區(qū)的僑批封數(shù)大量增加。據(jù)汕頭郵政統(tǒng)計，僅由汕頭僑批中轉(zhuǎn)局經(jīng)辦的僑批，1947年12月達(dá)14萬多件，是1943年12月的1.4萬件的10倍。［20］

但好景不長，由于南洋各國對外匯的限制，國內(nèi)貨幣的急劇貶值，僑批業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)入黑市。僑批局從原來只收取批信的傭金轉(zhuǎn)化為掌握僑匯頭寸、炒賣僑匯的投機(jī)商。南洋僑批局多把批款匯往香港，套購港幣，然后兌換國幣，利用國幣貶值及正常寄運批信、轉(zhuǎn)駁批款的時間差，甚至部分批局有意無意拖延兌付批款，牟取暴利，使僑批業(yè)出現(xiàn)前所未有的畸形發(fā)展。國幣貶值，批款以千萬乃至以億計，一斤紙幣換不到一斤大米，僑眷利益蒙受很大損失，批局也多數(shù)倒閉。［24］

2.僑批業(yè)制度。抗戰(zhàn)勝利后，南洋各地政府先后實行對外匯的限制政策，管制資金外流。而國民黨政府也于戰(zhàn)后實行外匯全面管理，限制僑匯以黑匯流入國內(nèi)。通過修正《批信事務(wù)處理辦法》，郵政局也加強了對批信的控制，限制僑批局添設(shè)國內(nèi)外分號和代理點，并通過郵資加強控制批信業(yè)務(wù)。經(jīng)歷戰(zhàn)亂之后，南洋新成立的僑批局?jǐn)?shù)量激增，一些來不及申請執(zhí)照或執(zhí)照未發(fā)的僑批局，也開展僑批業(yè)務(wù)，行業(yè)逐步失去規(guī)范。1946年后國民黨當(dāng)局濫發(fā)貨幣，導(dǎo)致惡性通貨膨脹。②1947年4月，發(fā)行額達(dá)16萬億元以上；1948年，發(fā)行額竟達(dá)660萬億以上，等于抗戰(zhàn)前的47萬倍，物價上漲3492萬倍，法幣徹底崩潰（百度百科：法幣）。為逃避南洋當(dāng)局對僑匯的限制和國內(nèi)貨幣的急劇貶值，僑匯業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)入黑市，民國政府控制僑批政策最終失敗，成為僑批業(yè)最混亂的時期。［8］在時局動蕩的條件下，批局的經(jīng)營面臨極大的不確定性，批局不再著眼于長期收益而是短期收益，僑批局從原來只收取傭金轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆諆S匯頭寸、炒賣僑匯的投機(jī)商。一直支撐僑批業(yè)經(jīng)營的規(guī)范性制度支柱和文化-認(rèn)知性制度支柱轟然坍塌，很多僑批局置百年信譽于不顧，更遑論鄉(xiāng)族情誼，僑批局拖延兌付批款、炒賣外匯、牟取暴利，僑眷利益受到極大損害，僑批業(yè)也迅速衰落，僑批局信譽銳減，興旺不再。

五、結(jié)論和討論

本文構(gòu)建了分析僑批業(yè)與制度共同演化的框架，通過對1860-1949年僑批業(yè)與制度共同演化的分析得出結(jié)論：

（一）平臺

僑批業(yè)組織場域是各利益相關(guān)者對話、斗爭的平臺。這在這個平臺上，國家通過設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并參與僑批業(yè)的經(jīng)營，成為僑批業(yè)的管治者和競爭者，通過不斷加強對僑批局的限制，逐步壯大其市場勢力，建立起國家的僑匯經(jīng)營體系。僑批局則通過僑批公會與政府進(jìn)行對話、抗?fàn)帲揽科洫毺氐姆?wù)、廣泛的地域覆蓋和與南洋僑批局的密切關(guān)系以致國家無法替代，得以繼續(xù)生存，與郵局、銀行形成共同經(jīng)營的局面。

（二）服務(wù)組織

僑批局不僅是經(jīng)濟(jì)性的營利組織，也是社會性的服務(wù)組織，承擔(dān)著服務(wù)僑胞、僑眷的社會責(zé)任?！俺比搜鲑嚺顬樯邘渍既丝谑奈?，而都市大企業(yè)及公益交通各建設(shè)多由華僑投資而成，內(nèi)地鄉(xiāng)村所有新祠夏屋更十之八九系出僑資蓋建?！雹賰S批局的經(jīng)營除了獲取商業(yè)利潤外，還承擔(dān)著溝通僑胞和僑眷、維系僑眷生活和僑鄉(xiāng)建設(shè)的重要社會責(zé)任。而僑批業(yè)履行這一社會責(zé)任來自華僑內(nèi)心對傳統(tǒng)誠信文化、鄉(xiāng)族文化的認(rèn)同。這對當(dāng)今企業(yè)履行社會責(zé)任有重要的啟示，只有當(dāng)履行社會責(zé)任成為企業(yè)的文化認(rèn)知時，履行企業(yè)社會責(zé)任自然會成為企業(yè)的自覺行動。

（三）主要制度支撐

在僑批局經(jīng)營的100多年間，僑批業(yè)的經(jīng)營持久且穩(wěn)固，主要是這種實踐被人們視若當(dāng)然地接受，文化-認(rèn)知和規(guī)范性制度要素結(jié)合在一起，是支撐僑批業(yè)經(jīng)營的主要制度。Hoffman認(rèn)為制度三大支柱的出現(xiàn)依次是規(guī)制性制度、規(guī)范性制度、認(rèn)知性制度。［14］僑批業(yè)的出現(xiàn)首先是得到文化-認(rèn)知性制度的支持，并在文化-認(rèn)知性制度的支持下形成了規(guī)范性制度，一開始并沒有出現(xiàn)相應(yīng)的規(guī)制性制度。這是與Hoffman(1999)的不同之處。在規(guī)制性制度缺位的條件下，文化-認(rèn)知性制度和規(guī)范性制度代替了規(guī)制性制度?；蛘甙凑罩Z思的觀點，在缺乏正式規(guī)則的條件下，非正式規(guī)則代替了正式規(guī)則，［25］為僑批業(yè)的發(fā)展提供了制度支撐。三大制度支柱是相互聯(lián)系并相互影響的，當(dāng)三大制度支柱能夠較好結(jié)合時，制度能夠促進(jìn)僑批業(yè)的發(fā)展；當(dāng)三大制度支柱不能得到較好結(jié)合時，僑批業(yè)行為趨于混亂，以至走向衰敗。在規(guī)制性制度尚未出現(xiàn)時，僑批局的經(jīng)營更多來自規(guī)范性制度和文化-認(rèn)知性制度的支撐，行業(yè)規(guī)范和共同的文化認(rèn)知引導(dǎo)著僑批局的經(jīng)營。進(jìn)入民國階段，民國當(dāng)局逐步建立起僑批業(yè)的規(guī)制性制度，規(guī)制性制度在一定程度上與規(guī)范性、文化-認(rèn)知性制度是相沖突的，主要表現(xiàn)為國家逐步加強對僑批局的限制甚至擬取締僑批局，由于規(guī)制性制度并不能得到僑批業(yè)規(guī)范性和文化-認(rèn)知性制度的支持，民國當(dāng)局最終也未能取締僑批局。但在國家權(quán)威下，隨著規(guī)制性制度的實施，行業(yè)規(guī)范和文化-認(rèn)知也逐步發(fā)生變化，原來支持僑批業(yè)經(jīng)營的人倫信用也逐步向契約信用擴(kuò)展，西方商業(yè)文化也逐步成為僑批業(yè)的文化框架內(nèi)容。在國家的權(quán)威下，僑批業(yè)制度框架作出相應(yīng)調(diào)整，規(guī)制性、規(guī)范性和文化-認(rèn)知性制度互為補充，比較好地結(jié)合在一起支撐著僑批業(yè)的發(fā)展。隨著郵政系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)的建立和完善，規(guī)制性制度促使僑批局與郵政、銀行形成一種競爭和合作的關(guān)系，在一定程度上促進(jìn)了僑批業(yè)的發(fā)展。但到國內(nèi)戰(zhàn)爭時期，由于東南亞國家對外匯的管制、民國當(dāng)局采用了掠奪性的金融政策和僑匯兌付政策，規(guī)制性制度與規(guī)范性、文化-認(rèn)知性制度存在嚴(yán)重沖突，三大制度支柱沒能較好地結(jié)合，僑批業(yè)無法按照原來的規(guī)范運作，導(dǎo)致僑匯逃避問題的出現(xiàn)，行業(yè)行為混亂，最終導(dǎo)致僑批業(yè)的衰敗。

在當(dāng)前轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，信用缺失問題非常突出，行業(yè)亂象層出不窮，這與規(guī)范性、文化-認(rèn)知性制度建設(shè)嚴(yán)重滯后有密切關(guān)系。在改革開放過程中，我們忽視了對傳統(tǒng)誠信文化的教育，缺乏對文化價值觀的正確引導(dǎo)，唯利是圖、金錢至上等價值觀念逐步侵蝕了我們傳統(tǒng)優(yōu)秀的價值觀，傳統(tǒng)的文化-認(rèn)知性制度支柱分崩離析，從而導(dǎo)致部分企業(yè)倫理道德喪失，企業(yè)信用缺失，以至行業(yè)亂象層出不窮。［26］因此，我們應(yīng)該重視傳統(tǒng)文化的教育、訓(xùn)練和振興，發(fā)揚潮汕僑批業(yè)誠信經(jīng)營的價值觀和文化，發(fā)揮人倫信用對當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)信用的補充作用，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性和文化-認(rèn)知性制度支柱，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)信用體系。

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（責(zé)任編輯：佟群英）

G 127；K 250.6

A

1001－4225（2014）06－0020-11

2014-04-01

胡少東（1973-），男，廣東揭陽人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，汕頭大學(xué)商學(xué)院副教授；

陳斯燕（1981-），女，廣東汕頭人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，汕頭大學(xué)商學(xué)院副教授。

廣東省哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目（GD13XGL16）；汕頭大學(xué)科研啟動經(jīng)費資助項目（STF12012）

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