摘 要 一個(gè)國(guó)家高等教育進(jìn)入大眾化階段后繼而跨入后大眾化階段是一個(gè)普遍趨勢(shì)。目前，我國(guó)開(kāi)始呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育后大眾化階段的一些特征。在后大眾化階段，我國(guó)地方高校將面臨生源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、高等教育系統(tǒng)分層逐漸形成以及資源競(jìng)爭(zhēng)的馬太效應(yīng)等挑戰(zhàn)。以一所地方高校為個(gè)案，研究發(fā)現(xiàn)：后大眾化背景下，地方高校應(yīng)努力提高專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量，落實(shí)應(yīng)用性人才培養(yǎng)；開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，努力增強(qiáng)地區(qū)服務(wù)功能；提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高辦學(xué)水平。

關(guān)鍵詞 后大眾化；地方高校；發(fā)展策略

中圖分類(lèi)號(hào) G648.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）04-0030-05

根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究，高等教育進(jìn)入后大眾化最先出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，但隨著社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，必然會(huì)波及到發(fā)展中國(guó)家，甚至欠發(fā)達(dá)國(guó)家[1]。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家高等教育進(jìn)入大眾化階段后，其跨入后大眾化階段具有歷史必然性。與這一研究結(jié)論與相呼應(yīng)，有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)即將甚至正在跨入后大眾化階段[2][3]。進(jìn)入后大眾化階段，我國(guó)高等教育系統(tǒng)發(fā)展必然會(huì)面對(duì)的形勢(shì)是通過(guò)變革來(lái)化解因前期規(guī)?？焖贁U(kuò)張帶來(lái)的人才培養(yǎng)質(zhì)量下滑、就業(yè)率降低、辦學(xué)資源緊張等矛盾日益加劇而引發(fā)的危機(jī)。與部屬高校相比，地方高校屬于弱勢(shì)高校，在教育質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)、資源獲取以及社會(huì)聲譽(yù)與認(rèn)可度等方面處于不利地位。為應(yīng)對(duì)這些危機(jī)，在今后一段時(shí)間，作為我國(guó)高等教育重要主體的地方高校應(yīng)以落實(shí)教育規(guī)劃綱要提出的“促進(jìn)高校辦出特色，建立高校分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)管理”的要求為抓手，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、贏得生存空間。

一、我國(guó)高等教育后大眾化時(shí)代的特征

王洪才教授的《后大眾化與我國(guó)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇》一文在分析美英日三國(guó)高等教育后大眾化過(guò)程及其特征的基礎(chǔ)上，通過(guò)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、人口老齡化趨勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)家政策導(dǎo)向、閑暇時(shí)間特點(diǎn)等方面研究得出兩個(gè)基本結(jié)論：一是高等教育后大眾化將是一個(gè)普遍趨勢(shì)；二是在高等教育后大眾化時(shí)代，迫切要求調(diào)整成人入學(xué)政策，變?nèi)肟诳刂茷槌隹诳刂?。并提出我?guó)高等教育后大眾化的四個(gè)基本策略：高職院校將是高等教育走向后大眾化的核心機(jī)構(gòu)；成人高等教育機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑菍W(xué)歷培訓(xùn)為主的機(jī)構(gòu)；成人高等教育制度將趨于地方化、多樣化、自助化；加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管并賦予成人高校充分的招生自主權(quán)。

筆者同意王教授關(guān)于進(jìn)入高等教育后大眾化是一個(gè)普遍趨勢(shì)的觀點(diǎn)，也同意其將高等職業(yè)教育視為實(shí)現(xiàn)從大眾化向后大眾化轉(zhuǎn)型有效途徑的判斷，但對(duì)其將發(fā)展重點(diǎn)放在成人高等教育機(jī)構(gòu)上有不同看法（在普及化階段，人們對(duì)高等教育不再單純?yōu)榱藢W(xué)歷文憑的情況下，該觀點(diǎn)可能成立）。該文得出這個(gè)結(jié)論的主要依據(jù)是美英日三國(guó)高等教育后大眾化過(guò)程及其特征，但我國(guó)國(guó)情與這三國(guó)存在顯著差異。第一，我國(guó)高等教育大眾化主要通過(guò)新建本科院校、獨(dú)立學(xué)院以及高職高專(zhuān)學(xué)校等本專(zhuān)科地方高校擴(kuò)大招生規(guī)模實(shí)現(xiàn)的。這些地方高校通過(guò)“超常規(guī)、跨越式”的外延發(fā)展對(duì)我國(guó)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化和高等教育在校生規(guī)模世界第一都作出了重要貢獻(xiàn)，但在規(guī)模急劇擴(kuò)大的同時(shí)，用人單位和學(xué)生及其家長(zhǎng)等社會(huì)各界對(duì)其內(nèi)涵式發(fā)展不足和辦學(xué)質(zhì)量不高表示不滿(mǎn)。2012年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率為30%，而北京、上海等部分發(fā)達(dá)城市毛入學(xué)率在65%以上[4]。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，按照目前招生規(guī)模不變，我國(guó)高等教育在2020年毛入學(xué)率就能達(dá)到35%；而如果招生規(guī)模年均增長(zhǎng)率為1.6%（我國(guó)從2002～2009年的7年間，招生規(guī)模年均增長(zhǎng)率為9%以上），即平均每年增長(zhǎng)50萬(wàn)人，2020年高等教育毛入學(xué)率可達(dá)到40%[5]。另?yè)?jù)研究估計(jì)，到2025年，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到50%，從量的指標(biāo)上來(lái)看，我國(guó)能夠進(jìn)入高等教育普及化階段[6]。因此，地方普通高校的內(nèi)涵發(fā)展有待深度挖掘，而不能將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向成人高校；第二，我國(guó)居民向來(lái)重視學(xué)歷、文憑，雖然成人高校也有不少?gòu)氖碌氖潜緦?zhuān)科學(xué)歷教育，辦學(xué)目標(biāo)是滿(mǎn)足人們提高學(xué)歷、增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需求，因此，并不存在與地方高校之間存在差異競(jìng)爭(zhēng)，但在聲譽(yù)和認(rèn)可度上還不及地方高校；第三，后大眾化階段，用人單位和學(xué)生在強(qiáng)調(diào)文憑的基礎(chǔ)上，也希望高等學(xué)校能夠提高受教育者的職業(yè)適應(yīng)能力，這就需要高等院校以開(kāi)放的姿態(tài)與社會(huì)各界進(jìn)行良性溝通，在工學(xué)結(jié)合、提高學(xué)生動(dòng)手能力、工作能力上提供盡可能多的支持。成人高校在相關(guān)資源獲取上不占優(yōu)勢(shì)，而地方高校憑借其較長(zhǎng)的辦學(xué)歷史和較好的辦學(xué)條件，具有率先突破和轉(zhuǎn)型的可能。

二、地方高校發(fā)展面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)

大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)主要有三類(lèi)：一是生源競(jìng)爭(zhēng)，主要表現(xiàn)為大學(xué)與學(xué)生之間的交換關(guān)系，學(xué)生是教育的消費(fèi)者，大學(xué)是教育產(chǎn)品的提供者，兩者通過(guò)學(xué)生選擇大學(xué)并提供繳費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)；二是人才競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為大學(xué)與學(xué)術(shù)人員的交換關(guān)系，此時(shí)學(xué)術(shù)人員是勞動(dòng)（腦力勞動(dòng)）的提供者，大學(xué)是勞動(dòng)的消費(fèi)者，兩者通過(guò)勞動(dòng)和工資來(lái)交換；三是大學(xué)與大學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的主要是聲譽(yù)、政府在政策和資金上的投入以及社會(huì)的捐贈(zèng)[7]。對(duì)照這三類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)地方高校在后大眾化階段將面臨以下挑戰(zhàn)。

（一）生源競(jìng)爭(zhēng)更加激烈

一方面，內(nèi)涵式發(fā)展已成為共識(shí)，提高教育質(zhì)量是獲得聲譽(yù)和認(rèn)可的通行證。內(nèi)涵式發(fā)展是指在強(qiáng)調(diào)數(shù)量和規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重質(zhì)量和效益提升，質(zhì)量提升是其核心。提高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展已成為我國(guó)高等教育改革發(fā)展最緊迫的核心任務(wù)。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，首先是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[8]。因此，學(xué)校聲譽(yù)和社會(huì)認(rèn)可度是影響學(xué)生做決策的一個(gè)重要因素。我國(guó)高校經(jīng)過(guò)多年擴(kuò)招后，除了部屬高校，許多地方高校不得不面臨生源減少的現(xiàn)實(shí)。據(jù)了解，2013年全國(guó)約3/4的省份高考考生人數(shù)下降，而高職院校生源不足現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯，多家高職高專(zhuān)院校在第一輪填報(bào)志愿中為“零報(bào)考”[9]。另一方面，我國(guó)18～22歲學(xué)齡人口規(guī)模數(shù)從2000年的9837.36萬(wàn)逐年增長(zhǎng)，在2008年達(dá)到峰值12539.65萬(wàn)，2008年以后我國(guó)高等教育適齡人口數(shù)量將持續(xù)減少，到2015年下降到8099.75萬(wàn)人，2016年適齡人口只有7709.34萬(wàn)人，2019年繼續(xù)降到最低位6888.41萬(wàn)人[10]。在學(xué)齡人口不斷下降的同時(shí)，越來(lái)越多的學(xué)生選擇出國(guó)留學(xué)，目前已呈現(xiàn)數(shù)量規(guī)模逐年增大、年齡越來(lái)越小的趨勢(shì)。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)39.96萬(wàn)，近3年年均出國(guó)留學(xué)人數(shù)增長(zhǎng)達(dá)23%，我國(guó)已成為世界上最大的留學(xué)生生源國(guó)。因此，在不久的將來(lái)，我國(guó)高等院校將不可回避地展開(kāi)招生競(jìng)爭(zhēng)，那些教育質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)得不到學(xué)生和家長(zhǎng)認(rèn)可的高校生存環(huán)境更加惡化、生存空間更加狹小。

（二）高等教育系統(tǒng)分層逐漸形成

有學(xué)者研究認(rèn)為，我國(guó)高等教育系統(tǒng)已經(jīng)由過(guò)去比較平坦的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)閹в忻黠@層次等級(jí)的金字塔式結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。這個(gè)金字塔式結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從塔尖到塔基分為7個(gè)層次，頂層是創(chuàng)辦世界一流大學(xué)行列的9所大學(xué)；第二層是進(jìn)入“211”工程計(jì)劃頂層大學(xué)之外的約50余所大學(xué)；第三層是教育部所屬的其他全國(guó)性重點(diǎn)大學(xué)和中央政府業(yè)務(wù)部門(mén)以及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）重點(diǎn)支持的大學(xué)；第四層是其他四年制本科大學(xué)和學(xué)院（包括少數(shù)有資格授予學(xué)士學(xué)位的民辦高等學(xué)校）；第五層是專(zhuān)科性普通高等學(xué)校（含高等職業(yè)學(xué)校、兩年制學(xué)院）和成人高等學(xué)校；第六層是社會(huì)力量舉辦的其他高等學(xué)校；第七層是高等教育自學(xué)考試系統(tǒng)[11]。這種層次等級(jí)鮮明的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)會(huì)逐漸固化為我國(guó)高等教育體系的場(chǎng)域。具體到我國(guó)高等教育系統(tǒng)，處在場(chǎng)域上層的高校會(huì)通過(guò)各種策略努力保持其優(yōu)勢(shì)地位，處在場(chǎng)域下層的高校，卻要為了生存而展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)往往是相同或相近層次、類(lèi)型高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，而不同層級(jí)的高校較少出現(xiàn)資源競(jìng)爭(zhēng)。

（三）資源競(jìng)爭(zhēng)的馬太效應(yīng)

現(xiàn)代社會(huì)中的任何組織都不可能實(shí)現(xiàn)資源的自給自足，而大學(xué)更是一個(gè)資源依賴(lài)型組織。中國(guó)大學(xué)都在爭(zhēng)奪政府的資源供給，由于我國(guó)政府通過(guò)采取分層策略實(shí)現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)明顯的等級(jí)化，加上國(guó)家在重點(diǎn)支持重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)的政策下，不同層級(jí)的大學(xué)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，形成了資源競(jìng)爭(zhēng)中強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者恒弱的馬太效應(yīng)，部屬高校在競(jìng)爭(zhēng)中獲得積累優(yōu)勢(shì)，資源的獲取能力越來(lái)越強(qiáng)，資源更加集中于這些高校，反而多數(shù)地方高校在教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)科建設(shè)、基地建設(shè)、申報(bào)項(xiàng)目、申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)等各種資源中越來(lái)越缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，明顯處于弱勢(shì)地位，生存環(huán)境面臨危機(jī)。

三、地方高校在新形勢(shì)下的戰(zhàn)略選擇——以J大學(xué)為例

以J大學(xué)為例，J大學(xué)是一所綜合性普通高等學(xué)校，實(shí)行“省市共建、以市為主”的辦學(xué)體制，努力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)是其辦學(xué)目標(biāo)。在新的形勢(shì)下，該大學(xué)作出了如下戰(zhàn)略選擇：

（一）辦學(xué)理念的調(diào)整

為應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的變化以及對(duì)學(xué)校自身?xiàng)l件的評(píng)估，J大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者調(diào)整了辦學(xué)理念，與該區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)展開(kāi)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，2011年將人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位于“應(yīng)用性、創(chuàng)造性、國(guó)際性”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三性”），2013年將“三性”上升為該校的辦學(xué)理念，要求全校教師無(wú)論人才培養(yǎng)工作還是科學(xué)研究工作都要突出應(yīng)用性，并指出應(yīng)用性是彰顯學(xué)校辦學(xué)特色的著力點(diǎn)，同時(shí)推出一系列配合制度，如加大實(shí)踐教學(xué)力度，擴(kuò)大實(shí)踐教學(xué)比例；形成與應(yīng)用性人才培養(yǎng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)、課程、教材和實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)等。辦學(xué)理念的自主調(diào)整，反映了大學(xué)對(duì)新形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí)，在高等教育后大眾化形勢(shì)下，學(xué)生與家長(zhǎng)不再僅僅滿(mǎn)足于擁有接受正規(guī)高等教育的機(jī)會(huì)，他們選擇哪所高校就讀更加理性和務(wù)實(shí)，對(duì)地方高校的考量主要是畢業(yè)后的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，而應(yīng)用性無(wú)疑是地方高校形成自身特色、提高生源競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)認(rèn)可度的重要突破口，也符合國(guó)家對(duì)絕大多數(shù)地方高校的辦學(xué)定位。

（二）專(zhuān)業(yè)建設(shè)更注重區(qū)域發(fā)展需要

在專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面，J大學(xué)所在城市因?yàn)榘l(fā)展需要，正在積極建設(shè)城市軌道交通，J大學(xué)為了順應(yīng)變化，滿(mǎn)足城市發(fā)展需要，采用訂單式人才培養(yǎng)模式，與該市地鐵集團(tuán)有限公司合作培養(yǎng)軌道交通方面的本專(zhuān)科層次專(zhuān)業(yè)人才。此外，根據(jù)該大學(xué)所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)特色，設(shè)置了汽車(chē)服務(wù)工程專(zhuān)業(yè)，并以應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)集群為主體，努力構(gòu)建應(yīng)用型學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系，以滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。另一方面，在調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)中，J大學(xué)對(duì)難以體現(xiàn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)與特色、嚴(yán)重滯后于時(shí)代要求、就業(yè)渠道不暢的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行改造、合并、撤銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，如思想政治教育和歷史學(xué)專(zhuān)業(yè)兩年招生一次等。

（三）教學(xué)科研人員的中心地位轉(zhuǎn)向教師的分類(lèi)管理

J大學(xué)所在的省教育廳在2013年工作要點(diǎn)中就明確提出：“提高高校服務(wù)區(qū)域的能力和水平，建立高校服務(wù)區(qū)域發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)校企對(duì)話(huà)合作機(jī)制，……擴(kuò)大‘戰(zhàn)略性新興（支柱）產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，……實(shí)施‘高校青年教師深入企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)。”可見(jiàn)，地方政府已將教師的社會(huì)服務(wù)能力和水平作為大學(xué)辦學(xué)業(yè)績(jī)和內(nèi)涵發(fā)展的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。J大學(xué)根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，積極開(kāi)展教師崗位分類(lèi)設(shè)置和分類(lèi)管理的改革探索，結(jié)合教師的具體條件，將教師分為教學(xué)型、科研型、教學(xué)科研并重型以及社會(huì)服務(wù)與推廣型等類(lèi)型，同時(shí)改革教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制、職稱(chēng)評(píng)審的能力業(yè)績(jī)條件和收入分配制度，以實(shí)現(xiàn)教師多通道職業(yè)發(fā)展和激發(fā)教師創(chuàng)造力。

（四）積極促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

J大學(xué)自2002年合并組建以來(lái)，逐步形成了“立足區(qū)域，以服務(wù)求生存；服務(wù)地方，以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的辦學(xué)傳統(tǒng)，深刻認(rèn)識(shí)到只有與社會(huì)緊密互動(dòng)才能彰顯自身價(jià)值。近年來(lái)，J大學(xué)又不斷強(qiáng)化“走出去”戰(zhàn)略，拓展開(kāi)放辦學(xué)的廣度；同時(shí)凸顯社會(huì)服務(wù)職能，不斷加大服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度。一是在服務(wù)機(jī)制上，積極建立與各層次政府部門(mén)、各種社會(huì)組織的戰(zhàn)略合作關(guān)系，完善學(xué)校與政府、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與協(xié)會(huì)的合作與服務(wù)機(jī)制。二是在服務(wù)平臺(tái)上，著力抓好理事會(huì)、校友會(huì)、教育發(fā)展基金會(huì)工作，不斷加強(qiáng)學(xué)校與理事、校友的聯(lián)系和溝通，推進(jìn)完善學(xué)校與社會(huì)的和諧交流機(jī)制，為學(xué)校參與區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供平臺(tái)支撐。三是在科學(xué)研究上，積極開(kāi)展多方面的應(yīng)用研究，努力為所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的研究成果并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。四是在科技服務(wù)上，學(xué)校積極開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，參與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)合作的科研人員數(shù)量達(dá)到近千人次，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

不難看出，J大學(xué)通過(guò)上述各種改革策略，旨在轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，提高生源競(jìng)爭(zhēng)能力、資源獲取能力和在同層次高校的比較優(yōu)勢(shì)，雖然已取得一定的改革成效，但也存在著突出的問(wèn)題：如何改革傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，回歸人才培養(yǎng)之本位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)；如何進(jìn)一步開(kāi)放辦學(xué)，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)與市場(chǎng)需求，立足區(qū)域，加強(qiáng)與區(qū)域社會(huì)的合作，提高服務(wù)社會(huì)發(fā)展的水平，等等。這些問(wèn)題是地方高校的發(fā)展根基，也是提高辦學(xué)水平、形成辦學(xué)特色的突破口，同時(shí)也是地方高校的發(fā)展瓶頸。從實(shí)際情況來(lái)看，J大學(xué)在這些方面的改革發(fā)展與社會(huì)預(yù)期還有相當(dāng)大的距離。

四、后大眾化背景下地方高校的發(fā)展轉(zhuǎn)型

（一）提高專(zhuān)業(yè)教育質(zhì)量，落實(shí)應(yīng)用性人才培養(yǎng)

根據(jù)國(guó)家的“促進(jìn)高校辦出特色，建立高校分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)管理”政策導(dǎo)向，地方高校承擔(dān)著培養(yǎng)“數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才”的使命，其人才培養(yǎng)目標(biāo)是通過(guò)專(zhuān)業(yè)教育培養(yǎng)上手快、職業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)的應(yīng)用性專(zhuān)門(mén)人才，讓學(xué)生掌握足夠的謀生技能來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)上相關(guān)職業(yè)的需要。為了提高應(yīng)用性人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程相融合，讓社會(huì)職業(yè)課程進(jìn)入培養(yǎng)體系，使職業(yè)證書(shū)制度成為一種教育內(nèi)容，納入學(xué)校教育的渠道；采用以工作為基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的培養(yǎng)方式，學(xué)生通過(guò)多次的學(xué)工交替，畢業(yè)后能更快適應(yīng)職場(chǎng)需要；采用靈活、具有彈性的教學(xué)管理制度，不對(duì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間作出統(tǒng)一要求；培養(yǎng)或聘請(qǐng)高質(zhì)量雙師型教師，通過(guò)在基層生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線(xiàn)有豐富的實(shí)際工作經(jīng)歷，并擁有技術(shù)職務(wù)（職業(yè)資格）教師的指導(dǎo)，學(xué)生能夠更快地將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，提升他們的實(shí)踐操作能力；爭(zhēng)取政府的政策支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，為學(xué)生創(chuàng)造盡可能多地向?qū)嵺`工作學(xué)習(xí)、向生產(chǎn)一線(xiàn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育，提升應(yīng)用型人才的培養(yǎng)通道，讓他們通過(guò)研究生階段的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，將知識(shí)前沿與生產(chǎn)一線(xiàn)需求有效聯(lián)系起來(lái)，以先進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化與生產(chǎn)開(kāi)發(fā)為使命的高層次應(yīng)用型人才。

（二）開(kāi)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，做好做實(shí)為地方發(fā)展服務(wù)

在本研究案例的發(fā)展策略中，無(wú)論是辦學(xué)理念調(diào)整、人才培養(yǎng)模式改革，抑或教師的分類(lèi)管理，還是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同合作，其目的都是指向通過(guò)做好做實(shí)為區(qū)域社會(huì)發(fā)展服務(wù)，與部屬高校展開(kāi)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。在錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的理念下，地方高校不需要把部屬高校的發(fā)展模式作為成功的唯一模板，而應(yīng)充分發(fā)掘應(yīng)用性、區(qū)域性和地方化特色，向區(qū)域社會(huì)爭(zhēng)取資源?！皡^(qū)域性”既是地方高校的顯著特點(diǎn)，也是地方高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，地方高校的優(yōu)勢(shì)在地方，其發(fā)展就應(yīng)該在“區(qū)域性”上做文章。地方高校生源主要來(lái)自于本地區(qū)，培養(yǎng)出的畢業(yè)生也主要在本地區(qū)工作；專(zhuān)業(yè)設(shè)置應(yīng)符合地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才供需結(jié)構(gòu)的格局；科研開(kāi)發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也應(yīng)以服務(wù)本地區(qū)發(fā)展為主，成果轉(zhuǎn)化也主要服務(wù)于本地區(qū)企業(yè)。結(jié)合自身的基礎(chǔ)和條件，通過(guò)開(kāi)放辦學(xué)，主動(dòng)貼近產(chǎn)業(yè)，形成服務(wù)地方社會(huì)的辦學(xué)機(jī)制，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)與地方政府合作建設(shè)咨詢(xún)型智庫(kù)，推出系列發(fā)展報(bào)告和政策建議，提高對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的介入度和貢獻(xiàn)率，在服務(wù)中全面提升辦學(xué)質(zhì)量，在為區(qū)域社會(huì)發(fā)展增加貢獻(xiàn)度的過(guò)程中提高創(chuàng)新能力、資源獲取能力和社會(huì)聲譽(yù)。

（三）提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，全面提高地方高校辦學(xué)水平

大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力是學(xué)校獨(dú)有的、長(zhǎng)期形成并融入大學(xué)內(nèi)質(zhì)中支撐大學(xué)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使大學(xué)在競(jìng)爭(zhēng)中取得生存與可持續(xù)發(fā)展的能力系統(tǒng)。在后大眾化階段，高校的招生逐步由“賣(mài)方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)為“買(mǎi)方市場(chǎng)”，大學(xué)之間在生源、就業(yè)、人才、資源等各方面展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，大學(xué)核心競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱就成為事關(guān)大學(xué)生存和發(fā)展的重要因素。本案例高校通過(guò)辦學(xué)實(shí)踐摸索，旨在提練出自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育辦學(xué)特色，從而建立起在本區(qū)域同層次高校中的比較優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)實(shí)條件來(lái)看，地方高校需要在人才培養(yǎng)、資源獲取、學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展和服務(wù)水平等關(guān)鍵要素上基于自身?xiàng)l件選擇性地重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，挖掘區(qū)域特色，做好地方這門(mén)功課，從而提升整體實(shí)力。構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得和保持自己發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位，全面提高辦學(xué)水平，是地方高校在后大眾化背景下的必經(jīng)之路。

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Study on the Development Strategies for Local Colleges under the Background of Post-massification

DING Ya-jin1，2

（1.Jianghan University， Wuhan Hubei 430056；

2.Huazhong University of Science and Technology， Wuhan Hubei 430074， China）

Abstract It is a general trend that a countrys higher education will enter the post-massification stage after the massification stage. Chinese higher education has been in the massification stage since 2002， and began to present some characteristics of post-massification in those developed countries. In the post-massification period， local colleges have to face a lot of crisis and challenges. According to the case study， it is found， under the background of post-massification， local colleges should strive to improve the professional teaching quality， launch the applied talents cultivation； implement the stagger competition and strengthen local service function； increase the core competitiveness and overall school-running level.

Key words post-massification； local colleges； development strategy

收稿日期：2014-01-13

作者簡(jiǎn)介：丁亞金（1978- ），女，湖北武漢人，江漢大學(xué)高等教育研究所助理研究員，華中科技大學(xué)教育科學(xué)研究院博士研究生，研究方向：高等教育。

基金項(xiàng)目：2011年度教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目《地方高校戰(zhàn)略管理研究——以全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市綜合大學(xué)發(fā)展規(guī)劃為例》（11YJA880149），主持人：張麗萍。