邱國(guó)權(quán)

摘 要 當(dāng)前我國(guó)林業(yè)發(fā)展正逐漸走向正規(guī)，新林業(yè)發(fā)展也處于多元化調(diào)整、實(shí)施新型戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期?；诖?，以全新的視角對(duì)林業(yè)發(fā)展展開(kāi)剖析，以生態(tài)環(huán)境在林業(yè)發(fā)展中的重要性為基礎(chǔ)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)對(duì)林業(yè)的新需求作為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)提出并闡述了以生態(tài)建設(shè)為主體的新林業(yè)發(fā)展思路，構(gòu)建了新林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略模式，提出了新林業(yè)發(fā)展的新路徑。從我國(guó)林業(yè)發(fā)展實(shí)際角度出發(fā)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求和時(shí)代基本特征，滿足社會(huì)需求，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)思想，突出生態(tài)建設(shè)的綜合效益，科學(xué)構(gòu)建新林業(yè)發(fā)展思路，綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)之間良性關(guān)系，讓新林業(yè)發(fā)展在新時(shí)期走向更長(zhǎng)更遠(yuǎn)的道路。

關(guān)鍵詞 林業(yè)發(fā)展；生態(tài)環(huán)境；構(gòu)建思路

中圖分類(lèi)號(hào) F316.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 B

21世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，社會(huì)對(duì)各類(lèi)實(shí)體建設(shè)的發(fā)展要求也隨之提高，對(duì)林業(yè)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和要求也越來(lái)越嚴(yán)格。以生態(tài)建設(shè)為主體的林業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)折的重要時(shí)期，因此林業(yè)發(fā)展全新戰(zhàn)略的思路構(gòu)建對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)具有重要意義，可直接增強(qiáng)我國(guó)未來(lái)發(fā)展中的整體經(jīng)濟(jì)水平和加快生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。為適應(yīng)新時(shí)代的基本特征和發(fā)展要求，應(yīng)最大限度地滿足當(dāng)下林業(yè)發(fā)展中對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境的需求，新林業(yè)發(fā)展思路的構(gòu)建與實(shí)施已經(jīng)刻不容緩。

1 生態(tài)環(huán)境在林業(yè)發(fā)展中的重要地位

1.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)和環(huán)境是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，林業(yè)發(fā)展在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中不僅是其重要組成部分，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境整體有著巨大影響。生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和保護(hù)是人類(lèi)不可忽略的重要問(wèn)題，它的優(yōu)劣直接影響著整個(gè)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程。但是自改革開(kāi)放以來(lái)，人們著重將眼光放在提升經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)發(fā)展上，卻將生態(tài)環(huán)境發(fā)展和保護(hù)問(wèn)題忽略，造成了環(huán)境被日益污染的嚴(yán)重后果。生態(tài)環(huán)境的日益惡化導(dǎo)致各種自然災(zāi)害接踵而至，對(duì)我國(guó)整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大影響，也影響了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的實(shí)施。因此，生態(tài)環(huán)境建設(shè)迫在眉睫。

1.2 保護(hù)森林系統(tǒng)的重要性

森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分之一，森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)有著重要意義。森林生態(tài)系統(tǒng)不僅是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要成分，也是林業(yè)建設(shè)和發(fā)展中的重要資源提供者，更是生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程所依賴的重要物質(zhì)提供者。森林系統(tǒng)具有良好的自我良性循環(huán)作用，其良性循環(huán)主要表現(xiàn)在：森林資源數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、種類(lèi)多樣，森林系統(tǒng)本身所蘊(yùn)含的自然資源構(gòu)成一個(gè)綜合資源體，其自我覆蓋面積完全能夠不借用外力就滿足生態(tài)建設(shè)的需求。另外，森林資源本身具有優(yōu)良的品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)的樹(shù)苗和樹(shù)種能夠充分保證生態(tài)環(huán)境發(fā)展的高效性。因此在林業(yè)發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中，要切實(shí)做好森林系統(tǒng)的管理工作，加強(qiáng)森林維護(hù)力度，對(duì)森林適時(shí)做好培育等相關(guān)措施，保護(hù)森林資源。

1.3 生態(tài)環(huán)境在綜合發(fā)展中的關(guān)系

在以往的生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展三者密不可分，相互依存，而三者的共同發(fā)展主要以林業(yè)發(fā)展作為主要體現(xiàn)形式。如果將生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益分開(kāi)來(lái)談，三者可以相互促進(jìn)，而林業(yè)發(fā)展必須與三者相聯(lián)系，不能只注重單獨(dú)效益，而要將其他三者融入其中，適當(dāng)?shù)刂贫ㄍ晟?可行的機(jī)制，使三者的發(fā)展和利益都能夠有效得到保障。

2 以生態(tài)建設(shè)為主體的新林業(yè)發(fā)展思路

2.1 定位林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的地位

生態(tài)環(huán)境在林業(yè)發(fā)展中的地位是極其重要的。傳統(tǒng)思想中將林業(yè)定義為木材，導(dǎo)致了森林生態(tài)系統(tǒng)資源被無(wú)限制采擷，不僅浪費(fèi)了大量自然資源，還造成整個(gè)生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞，沙塵暴、泥石流、洪水等自然災(zāi)害日益加劇，土地沙漠化等環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。因此，基于當(dāng)前生態(tài)發(fā)展形式，要擺脫傳統(tǒng)束縛，徹底轉(zhuǎn)變將林木作為木材的思想，將生態(tài)環(huán)境作為主體，徹底剖析生態(tài)環(huán)境建設(shè)與林業(yè)發(fā)展之間存在的聯(lián)系，將林業(yè)建設(shè)和發(fā)展作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，重新對(duì)林業(yè)進(jìn)行定位。

2.2 體現(xiàn)新林業(yè)基本特征

發(fā)展新林業(yè)首先要體現(xiàn)新時(shí)代特征，根據(jù)我國(guó)相關(guān)政策的規(guī)范，要求體現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)、經(jīng)濟(jì)全球化、環(huán)境與發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代以及現(xiàn)代林業(yè)所表現(xiàn)出的時(shí)代特征，并以具有新時(shí)代特征的理論思想（可持續(xù)發(fā)展理論、森林生態(tài)理論、森林環(huán)境理論等）作為理論指導(dǎo)，堅(jiān)持貫徹鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，將可持續(xù)發(fā)展作為主要理論依據(jù)，體現(xiàn)新林業(yè)發(fā)展思路的基本特征。以生態(tài)建設(shè)為主體發(fā)展新林業(yè)，構(gòu)建新林業(yè)整體發(fā)展思路，建立戰(zhàn)略目標(biāo)和完善戰(zhàn)略體系，讓具有新時(shí)代特征的林業(yè)大力發(fā)展。

2.3 確立新林業(yè)建設(shè)主要目標(biāo)

新林業(yè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略中重要的指導(dǎo)思想之一就是將滿足社會(huì)需求確立為新林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。根據(jù)社會(huì)現(xiàn)狀來(lái)判斷，現(xiàn)下社會(huì)發(fā)展趨向于多樣化和多元化，而順應(yīng)時(shí)代特征新林業(yè)發(fā)展要求也是多樣化的。林業(yè)發(fā)展必須滿足社會(huì)需求，而社會(huì)需求主要體現(xiàn)在2方面：一方面體現(xiàn)在森林資源系統(tǒng)的服務(wù)需求；另一方面體現(xiàn)森林資源產(chǎn)物的實(shí)質(zhì)需求?，F(xiàn)下人們的生活水平和生活質(zhì)量都在不斷提高，隨之對(duì)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的要求也越來(lái)越高，因此在新林業(yè)建設(shè)思路構(gòu)建中，要將社會(huì)需求放在首位，作為新林業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2.4 完善新林業(yè)建設(shè)體制

確立了新林業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)，結(jié)合社會(huì)需求新林業(yè)自身具備的特點(diǎn)和規(guī)律將林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，不能籠統(tǒng)經(jīng)營(yíng)，以免增加管理負(fù)擔(dān)。森林系統(tǒng)可分別規(guī)劃為公益林和商品林，在此基礎(chǔ)上也可將林業(yè)劃分為公益林業(yè)和商品林業(yè)。根據(jù)兩者自身存在的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地設(shè)定發(fā)展管理體制，從2個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中的各個(gè)階段對(duì)建設(shè)制度和體系加以完善，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)步驟，研究和分析每一步落實(shí)后的效果和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)森林系統(tǒng)不同功能和分布特點(diǎn)，可將森林建設(shè)工程分為人工建設(shè)和天然建設(shè)2個(gè)工程，人工建設(shè)重點(diǎn)體現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)，加速運(yùn)營(yíng)培育生產(chǎn)更多材料。天然建設(shè)重點(diǎn)體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源再生，以保護(hù)環(huán)境為主要目的。新林業(yè)建設(shè)體制完善重點(diǎn)在于森林建設(shè)工程的有效建設(shè)和實(shí)施，從多方面多元化發(fā)展森林建設(shè)，能夠增強(qiáng)新林業(yè)建設(shè)體制的有效性和合理性。

2.5 根據(jù)各地特征合理分布林業(yè)生產(chǎn)力

新林業(yè)發(fā)展要適應(yīng)各地區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)狀況，因?yàn)楦鞯亓謽I(yè)基礎(chǔ)和建設(shè)條件都各不相同。林業(yè)發(fā)展要根據(jù)各地條件和獨(dú)有特征，分類(lèi)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌、針對(duì)性指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展，使林業(yè)發(fā)展過(guò)程與國(guó)家整體發(fā)展相融合，使林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)。首先，要重視林業(yè)生產(chǎn)力的布局問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后、森林資源較少且分布不均的地區(qū)，國(guó)家應(yīng)該加大投資，大力建設(shè)生態(tài)，使這些地區(qū)稀缺資源快速成長(zhǎng)，為將來(lái)林業(yè)生產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。而經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、森林資源豐富的地區(qū)，要充分利用已有優(yōu)勢(shì)和條件，最大限度發(fā)揮人力、自然、資源的潛力，并引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息資源，強(qiáng)化相關(guān)管理機(jī)制，用現(xiàn)代化設(shè)施帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展、擴(kuò)充森林資源、強(qiáng)化森林經(jīng)營(yíng)、大幅度提高林業(yè)發(fā)展力度。

2.6 圍繞生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持林業(yè)發(fā)展

當(dāng)下社會(huì)，受傳統(tǒng)思想的影響，生態(tài)環(huán)境遭到了較為嚴(yán)重的破壞，而目前生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)三者帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益卻是國(guó)家發(fā)展關(guān)注的重要問(wèn)題。因此，當(dāng)前社會(huì)發(fā)展緊急任務(wù)是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理建設(shè)，提升生態(tài)效益。生態(tài)環(huán)境作為新林業(yè)建設(shè)中的發(fā)展重心，要適當(dāng)采取有效措施，完善其建設(shè)管理機(jī)制，使生態(tài)環(huán)境效益達(dá)到要求并保持最優(yōu)水平，從而促進(jìn)新林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利進(jìn)行。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在21世紀(jì)這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)巨變的時(shí)代，我國(guó)林業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。為滿足新時(shí)代的發(fā)展需求，達(dá)到社會(huì)進(jìn)步的要求，我國(guó)新林業(yè)發(fā)展必須構(gòu)建一個(gè)全新的戰(zhàn)略體系，讓林業(yè)發(fā)展以生態(tài)環(huán)境為主體，迅速進(jìn)入高速發(fā)展軌道，我國(guó)林業(yè)局必須以一個(gè)全新的戰(zhàn)略模式進(jìn)入高速發(fā)展階段。新林業(yè)發(fā)展思路的提出和構(gòu)建對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)具有重要意義。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint