潘定國

摘 要： 藝術(shù)職業(yè)教育是我國社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。要切實(shí)轉(zhuǎn)變藝術(shù)職業(yè)教育觀念，政府應(yīng)樹立發(fā)展的質(zhì)量觀、多樣化的質(zhì)量觀、整體性的質(zhì)量觀。避免辦學(xué)趨同現(xiàn)象，完全的市場競爭給藝術(shù)職業(yè)教育辦學(xué)特色化創(chuàng)造了條件，而藝術(shù)職業(yè)教育的辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在特色學(xué)科（專業(yè)）的建設(shè)方面。

關(guān)鍵詞： 藝術(shù)職業(yè)教育 質(zhì)量 特色

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，文化對經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)作用越來越明顯，文化在提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國家競爭力方面的地位和作用越來越突出。藝術(shù)職業(yè)教育是文化發(fā)展的重要部分之一，是我國社會(huì)主義文化事業(yè)的重要組成部分和基礎(chǔ)性工作。在新文化發(fā)展觀的指導(dǎo)下，質(zhì)量和特色這兩大主題更明顯，并且賦予了新的內(nèi)涵。

一、關(guān)于藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量提升的問題

（一）關(guān)于藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量的內(nèi)涵

質(zhì)量是一個(gè)廣泛運(yùn)用于產(chǎn)品和服務(wù)中的概念。將質(zhì)量概念引入教育領(lǐng)域，便產(chǎn)生了教育質(zhì)量一詞。關(guān)于教育質(zhì)量，人們還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。《教育大辭典》的解釋——“教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評(píng)價(jià)……最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上?！边@種解釋突出了對教育水平、教育效果的衡量，并體現(xiàn)在培養(yǎng)對象上。這種解釋是針對學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)而言的，所講的教育質(zhì)量實(shí)際上是人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前，教育服務(wù)觀念已經(jīng)深入人心，教育系統(tǒng)提供什么樣的教育服務(wù)，對人民群眾教育需要的滿足程度，教育對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用大小等，都應(yīng)納入教育質(zhì)量的范疇。

對藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量，我們也應(yīng)該做如此理解。在當(dāng)前藝術(shù)職業(yè)教育領(lǐng)域，人們還只是在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)和人才培養(yǎng)范圍內(nèi)討論藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量，將藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量簡單地與人才培養(yǎng)質(zhì)量畫等號(hào)，這無疑窄化了藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量的內(nèi)涵，使人們只是從一個(gè)方面衡量和評(píng)價(jià)藝術(shù)職業(yè)教育的質(zhì)量，并對藝術(shù)職業(yè)教育改革與發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。在新文化發(fā)展觀的指導(dǎo)下，隨著藝術(shù)職業(yè)教育生源的大眾化傾向，一些藝術(shù)職業(yè)院校擴(kuò)大招生，從狹隘的藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量內(nèi)涵來看，可能會(huì)得出藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量下降的簡單判斷，并認(rèn)為藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量下降是由于藝術(shù)職業(yè)教育生源大眾化導(dǎo)致的。這種認(rèn)識(shí)和判斷，由于沒有全面理解藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量的內(nèi)涵，因而是片面的，不利于當(dāng)前藝術(shù)職業(yè)教育改革與發(fā)展。

藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立，應(yīng)與當(dāng)時(shí)藝術(shù)職業(yè)教育發(fā)展要解決的主要問題與矛盾相適應(yīng)，應(yīng)以時(shí)代主題作為思考和確立藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的指南和原則。在精英教育階段，人們關(guān)注的是人才的培養(yǎng)質(zhì)量，考慮如何提高人才的思想道德素質(zhì)、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神以滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。當(dāng)今我國藝術(shù)職業(yè)教育的時(shí)代主題就是發(fā)展，通過發(fā)展藝術(shù)職業(yè)教育最大限度地滿足人民群眾接受藝術(shù)教育的需求。藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量的主題或重點(diǎn)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)某種轉(zhuǎn)變。在物質(zhì)豐富達(dá)到一定水平以后，滿足人民群眾廣泛的文化藝術(shù)教育需求，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，就是當(dāng)前藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)先考慮的問題。

（二）藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量提升的重要主題

藝術(shù)職業(yè)教育的質(zhì)量提升有兩個(gè)重要主題。一是切實(shí)提升各級(jí)各類藝術(shù)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量；二是提升藝術(shù)職業(yè)教育系統(tǒng)滿足人民群眾文化藝術(shù)教育需要的能力，以及在國家文化藝術(shù)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)教育公平、社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮作用。目前，藝術(shù)教育界主要關(guān)注前一個(gè)主題，該主題是教育行政部門和藝術(shù)院校關(guān)注的焦點(diǎn)。相對而言，藝術(shù)教育界對第二大主題有所忽視，或者說存在較大的分歧。集中表現(xiàn)為對藝術(shù)職業(yè)教育生源大眾化、規(guī)模擴(kuò)張存在諸多非議，或?qū)?dǎo)致主張實(shí)行規(guī)模緊縮。這種認(rèn)識(shí)是不切合我國實(shí)際的。

藝術(shù)職業(yè)教育的發(fā)展必須在新文化發(fā)展觀指導(dǎo)之下發(fā)展，是以人為本的發(fā)展、促進(jìn)公平的發(fā)展、協(xié)調(diào)有序的發(fā)展、和諧的發(fā)展。我們當(dāng)前的藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還是少數(shù)既得利益者的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還是少數(shù)掌握了話語權(quán)的人的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并沒有考慮弱勢群體對藝術(shù)職業(yè)教育的訴求。當(dāng)既得利益者在呼吁他們享受到的教育資源減少時(shí)，我們是不是要關(guān)注那些被擋在藝術(shù)教育大門之外的人的感受呢？所以，我們在討論藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量問題時(shí)，其中的核心問題是關(guān)注想買又買不到、買不起的那些消費(fèi)者，關(guān)注他們對藝術(shù)教育質(zhì)量的看法。也就是說，我們在關(guān)注藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量問題的第一個(gè)主題的同時(shí)，更需要關(guān)注藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量問題的第二主題。將藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量狹隘地理解為現(xiàn)有人才培養(yǎng)的質(zhì)量，是有局限性的。因此，轉(zhuǎn)變藝術(shù)教育質(zhì)量觀勢在必行。那誰該轉(zhuǎn)變藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量觀呢？政府還是公眾？我想關(guān)鍵在政府。在我國，政府是藝術(shù)教育的主要舉辦者和控制者。當(dāng)前就總體而言，政府雖然逐步在改變藝術(shù)職業(yè)教育管理方式，藝術(shù)院校正在逐步獲得更多的辦學(xué)自主權(quán)，但是藝術(shù)院校辦學(xué)質(zhì)量主要由政府評(píng)價(jià)，社會(huì)或者市場的評(píng)價(jià)權(quán)重還不大。因此，轉(zhuǎn)變藝術(shù)教育質(zhì)量觀，首先在政府。

（三）藝術(shù)教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變方向

藝術(shù)職業(yè)教育的質(zhì)量觀要轉(zhuǎn)變到哪里去？綜合起來有以下三個(gè)方面。（1）發(fā)展的質(zhì)量觀——質(zhì)量觀的確立必須以發(fā)展為核心，必須促進(jìn)藝術(shù)職業(yè)教育發(fā)展，而不是限制藝術(shù)職業(yè)教育發(fā)展，同時(shí)，要在藝術(shù)職業(yè)教育發(fā)展過程中解決藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量問題；（2）多樣化的質(zhì)量觀——避免用單一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)衡量不同類型的藝術(shù)職業(yè)教育的質(zhì)量，確立不同類型、不同層次藝術(shù)職業(yè)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（3）整體性的質(zhì)量觀——從藝術(shù)職業(yè)教育系統(tǒng)角度，從整體上認(rèn)識(shí)藝術(shù)職業(yè)教育系統(tǒng)的質(zhì)量，要把是否滿足人民群眾的藝術(shù)教育需要，是否促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等和教育公平等納入衡量藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范圍。受傳統(tǒng)文化的影響，質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)長期的過程。政府不僅自己要轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀，還要引導(dǎo)民眾轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀，而不是簡單地適應(yīng)。重要的是發(fā)揮市場機(jī)制和市場的約束力，促使藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變。目前，藝術(shù)職業(yè)教育面臨激烈的市場競爭，這種競爭導(dǎo)致短期的局部無序狀態(tài)，但從長遠(yuǎn)看，市場競爭可能也會(huì)帶來總體的有序局面。因?yàn)?，市場競爭是最好的一種質(zhì)量約束機(jī)制，是藝術(shù)職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本來源。市場暗含和確立了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必然是多樣化的、總體性的，是促進(jìn)發(fā)展而不是限制發(fā)展的，是鼓勵(lì)競爭并激發(fā)學(xué)?；盍Φ摹Ｊ袌鲈跈z驗(yàn)學(xué)校的辦學(xué)水平，在約束著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化是市場競爭和市場引導(dǎo)的產(chǎn)物，而不是行政力量規(guī)定或引導(dǎo)的產(chǎn)物。

二、關(guān)于藝術(shù)職業(yè)教育的辦學(xué)特色問題

（一）關(guān)于特色的內(nèi)涵

對藝術(shù)職業(yè)教育辦學(xué)特色的討論和研究已經(jīng)成為一個(gè)熱門話題，討論者甚多。新文化發(fā)展觀必然要求藝術(shù)職業(yè)教育走特色化發(fā)展道路。特色就是核心競爭力、特色就是質(zhì)量、特色就是效益；人無我有是特色、人有我強(qiáng)是特色、人強(qiáng)我新是特色。

特色是與市場、競爭、自主、發(fā)展等幾個(gè)關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起的，這在經(jīng)濟(jì)和商業(yè)領(lǐng)域更有典型表現(xiàn)。目前，我國藝術(shù)院校談?wù)摵徒ㄔO(shè)的辦學(xué)特色，仍然是在不完全和不充分條件下進(jìn)行的特色化發(fā)展探索，因而呈現(xiàn)出諸多矛盾與問題，如辦學(xué)質(zhì)量和水平的政府評(píng)價(jià)問題，政府評(píng)價(jià)對公眾評(píng)價(jià)的影響或認(rèn)可問題等。這些問題的存在，使得辦學(xué)特色化成為口頭上重要但事實(shí)上并不重要的目標(biāo)。完全的市場競爭才能產(chǎn)生辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)特色。當(dāng)前藝術(shù)職業(yè)教育正面臨完全的市場競爭，藝術(shù)職業(yè)教育已逐步由賣方市場轉(zhuǎn)變到買方市場，有些藝術(shù)職業(yè)院校甚至要為生計(jì)發(fā)愁，競爭壓力大。由此，其辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)特色是可以期待的，而且是必需的。

（二）辦學(xué)特色與辦學(xué)趨同

現(xiàn)在大家比較關(guān)注藝術(shù)職業(yè)院校辦學(xué)中的趨同現(xiàn)象，這種辦學(xué)趨同現(xiàn)象有愈演愈烈之勢，從而導(dǎo)致辦學(xué)特色的喪失。有學(xué)者提出，我們應(yīng)建設(shè)一流的藝術(shù)院校還是一流的藝術(shù)教育體系？這個(gè)問題的確值得我們深思，對當(dāng)前藝術(shù)職業(yè)教育而言，我們需要有自己的一流院校，更需要有一流的藝術(shù)職業(yè)教育體系。目前，許多藝術(shù)職業(yè)院校都注意到了辦學(xué)趨同現(xiàn)象，也深知其弊端。教育行政部門在眾多文件和決議中也多次強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)學(xué)校在自己層次和類型上辦出特色、辦出水平。但為何大家總是不安其位，明知是死路一條，卻要花大氣力搞同軌競爭，朝死路上走呢？原因可能是多方面的，但主要有三。一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代教育體制的歷史慣性。計(jì)劃體制在某種程度上還影響著藝術(shù)教育。在這種體制下，政府對學(xué)校有底線保護(hù)——辦好辦壞，學(xué)校不會(huì)關(guān)門、教師不會(huì)失業(yè)。二是政府對教育的集權(quán)管理。藝術(shù)職業(yè)教育事業(yè)和其他教育事業(yè)一樣是全民的事業(yè)，是全民委托給政府的事業(yè)，政府受全民之委托后，又必須委托給藝術(shù)院校辦，而不是政府親自辦，以避免學(xué)校成為政府的附屬組織或者延伸機(jī)構(gòu)。但因這種委托關(guān)系，使得學(xué)校辦學(xué)未能擁有完全的自主權(quán)。因此，政府對學(xué)校辦學(xué)的調(diào)控，應(yīng)該完全用市場機(jī)制，而盡量少用直接的行政控制機(jī)制。政府的職能必須實(shí)現(xiàn)徹底的轉(zhuǎn)變，從辦學(xué)者向監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，真正使藝術(shù)院校成為面向社會(huì)依法自主辦學(xué)的法人實(shí)體。三是迎合傳統(tǒng)文化所致的畸形社會(huì)需求。辦學(xué)要考慮民眾的需要，也要正確引導(dǎo)民眾的需要。但我們許多學(xué)校對民眾的教育需求采取的是一種迎合而不是引導(dǎo)的態(tài)度。廣大民眾的教育觀念深受傳統(tǒng)正統(tǒng)觀念、等級(jí)觀念、身份觀念和面子觀念的影響，導(dǎo)致新型藝術(shù)職業(yè)教育形式發(fā)育不足，社會(huì)需求不足，發(fā)展艱難，導(dǎo)致藝術(shù)院校為了生存，滋長攀比心理，只求規(guī)模不求特色。

如何才能改變這種辦學(xué)趨同現(xiàn)象？我想關(guān)鍵是改變我們對藝術(shù)院校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量的考核方式，政府要徹底退出藝術(shù)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域，不要控制和分配學(xué)校辦學(xué)的顯性和隱性資源，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源的社會(huì)分配和市場調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)辦學(xué)向市場和社會(huì)主導(dǎo)辦學(xué)轉(zhuǎn)變。把辦學(xué)對政府負(fù)責(zé)變?yōu)閷ι鐣?huì)負(fù)責(zé)、對市場負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，必須在藝術(shù)院校辦學(xué)和運(yùn)行中引進(jìn)市場機(jī)制，發(fā)展起完全的市場競爭，而不是有限的市場競爭。

（三）藝術(shù)職業(yè)教育的辦學(xué)特色主要體現(xiàn)在特色學(xué)科（專業(yè)）方面

學(xué)科建設(shè)是龍頭工程，涉及專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、教學(xué)與科研、師資隊(duì)伍建設(shè)等。一所藝術(shù)院校辦得好不好，在很大程度上取決于學(xué)科建設(shè)，取決于是否形成幾個(gè)特色學(xué)科、品牌學(xué)科。沒有特色學(xué)科、品牌學(xué)科作為支撐，就難以有強(qiáng)勁的生命力，也就難以更好地生存和發(fā)展。

不同定位和類型的學(xué)校，作為龍頭工程的學(xué)科建設(shè)并沒有統(tǒng)一的模式，其內(nèi)涵與要素是不盡相同的。根據(jù)藝術(shù)職業(yè)院校的定位和所屬學(xué)校類型，創(chuàng)建學(xué)校的特色學(xué)科、品牌學(xué)科，應(yīng)緊緊抓住學(xué)科專業(yè)、學(xué)科研究和學(xué)科梯隊(duì)三個(gè)要素做文章。

學(xué)科專業(yè)方面，要通過專業(yè)調(diào)整與創(chuàng)建，藝術(shù)院校的專業(yè)布局設(shè)置更趨合理，藝術(shù)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才更符合社會(huì)的需要，尤其符合地方文化藝術(shù)發(fā)展的需要。

學(xué)科研究方面，要致力于教學(xué)改革研究，包括精品課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)實(shí)踐等。通過努力，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，并擁有一批水平較高的教學(xué)成果。同時(shí)，要積極做好科學(xué)研究工作，在以知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)方面形成自己的特色。

學(xué)科梯隊(duì)方面，要通過內(nèi)培外引，形成一支較強(qiáng)的師資隊(duì)伍，包括學(xué)科帶頭人及其團(tuán)隊(duì)，包括教學(xué)名師或較高水平的科研人才，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)創(chuàng)特色、上水平。

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