張成甦，宋山梅

(1.三亞學(xué)院 管理學(xué)院,海南 三亞 572022；2.貴州大學(xué) 管理學(xué)院,貴州 貴陽(yáng) 550025)

農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系

張成甦1，宋山梅2

(1.三亞學(xué)院 管理學(xué)院,海南 三亞 572022；2.貴州大學(xué) 管理學(xué)院,貴州 貴陽(yáng) 550025)

運(yùn)用AHP方法構(gòu)建包括4個(gè)層次16項(xiàng)指標(biāo)的非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，并利用來(lái)自貴州農(nóng)村的1245個(gè)有效樣本，計(jì)算各地非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)。結(jié)果顯示：就貴州而言，人力資本對(duì)非農(nóng)就業(yè)能力的影響最大，家庭環(huán)境因素對(duì)非農(nóng)就業(yè)能力的影響最?。毁F州農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)能力普遍較低，非農(nóng)就業(yè)能力最高和最低的分別是貴陽(yáng)市和銅仁市。建議加大對(duì)農(nóng)村人口人力資本的投入力度，提高勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力。

非農(nóng)就業(yè)能力； 農(nóng)村勞動(dòng)力； 評(píng)價(jià)體系； 人力資本

一、引 言

就業(yè)乃民生之本，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)對(duì)提高農(nóng)村家庭收入水平、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意義重大。學(xué)界普遍認(rèn)為，要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力是關(guān)鍵。提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)能力有利于增加收入，收入的增加又為非農(nóng)就業(yè)能力的提高奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而形成一個(gè)非農(nóng)就業(yè)能力與收入水平之間的螺旋型上升結(jié)構(gòu)[1-2]。

關(guān)于勞動(dòng)力就業(yè)能力問題的研究興起于上世紀(jì)40年代。從就業(yè)能力的內(nèi)涵來(lái)看，Beveridge[3]首次提出 “就業(yè)力”的概念，即勞動(dòng)者獲得和保持工作的能力。Law，Wong，Moley[4]從個(gè)人適應(yīng)性、個(gè)體與市場(chǎng)的交互以及職業(yè)認(rèn)同三個(gè)維度定義就業(yè)能力。Hillage[5]則認(rèn)為就業(yè)能力是通過在勞動(dòng)力市場(chǎng)內(nèi)的充分流動(dòng)和可持續(xù)的就業(yè)實(shí)現(xiàn)自我潛能的能力。在就業(yè)能力的評(píng)價(jià)方面，F(xiàn)orrier和Sels[6]指出對(duì)就業(yè)能力評(píng)價(jià)應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力在內(nèi)、外市場(chǎng)成功就業(yè)的機(jī)會(huì);就業(yè)能力評(píng)估相應(yīng)從勞動(dòng)力市場(chǎng)處境、個(gè)體流動(dòng)資本，流動(dòng)的難度、環(huán)境、轉(zhuǎn)換，流動(dòng)意愿、突發(fā)事件等維度進(jìn)行。與上述學(xué)者分析視角不同，Ronald W．McQuaid和Colin Lindsay[7]提出了“全面的就業(yè)能力”評(píng)價(jià)框架，指出就業(yè)能力的評(píng)價(jià)應(yīng)包括以個(gè)人就業(yè)技能、幸福狀態(tài)、工作搜尋等為主的個(gè)體層面，由家庭環(huán)境、資源等構(gòu)成的個(gè)人環(huán)境層面以及由勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)需求因素、就業(yè)政策等構(gòu)成的外部因素層面等三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的層面。

隨著我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)群體數(shù)量的不斷攀升，研究者把注意力更多地放在了勞動(dòng)力資本投入與收入關(guān)系、市民化、就業(yè)行為、合法權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域。在就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系建構(gòu)方面，只有少量學(xué)者就此展開了研究。羅恩立[8]就新生代農(nóng)民工就業(yè)能力提出了一個(gè)分析框架，根據(jù)該群體的時(shí)代特征從微觀個(gè)體、中觀環(huán)境、宏觀需求三方面構(gòu)建就業(yè)能力的整體分析框架，并利用層次分析和德爾菲咨詢法構(gòu)建了包括微觀、中觀、宏觀3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，教育與技能、家庭環(huán)境等9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，個(gè)體受教育程度、父母教育、培訓(xùn)的政府支持等25個(gè)三級(jí)指標(biāo)的新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9]。此外，劉葉云、游釗[10]從新生代農(nóng)民工職業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特征出發(fā)利用層次分析法構(gòu)建了新生代農(nóng)民工就業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系依然參照Fugate等[11]提出的分析框架，囊括4個(gè)層次15項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)為人力資本層次因素對(duì)新生代農(nóng)民工就業(yè)能力影響最大，指出提高勞動(dòng)力自身素質(zhì)和職業(yè)認(rèn)同兩方面是提高新生代農(nóng)民工就業(yè)能力的重點(diǎn)。

我國(guó)國(guó)情和農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)呈現(xiàn)的新特點(diǎn)決定了在研究農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力問題時(shí)，除了分析勞動(dòng)力個(gè)體，還應(yīng)該將外部環(huán)境等因素引入到分析框架中。綜觀已有研究成果，國(guó)外學(xué)者如Ronald W等的分析框架雖然有利于識(shí)別影響就業(yè)能力的多重因素，但構(gòu)成體系的要素間存在交叉或遺漏之處，且與我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀存在明顯差異；而國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建尚處于探索階段，主要缺陷表現(xiàn)在除人力資本相關(guān)指標(biāo)外，其他指標(biāo)的數(shù)據(jù)獲取比較困難或主觀性過強(qiáng)。目前，幾乎沒有文獻(xiàn)對(duì)構(gòu)建的非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系進(jìn)行檢驗(yàn)或是利用調(diào)研的第一手?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)微觀層面的非農(nóng)就業(yè)能力進(jìn)行測(cè)算。據(jù)此，本文借鑒Ronald W等的“全面就業(yè)能力”的分析框架，結(jié)合非農(nóng)就業(yè)能力的內(nèi)涵與指標(biāo)的綜合性、系統(tǒng)性、可比性以及可操作性原則，嘗試運(yùn)用AHP法構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，并計(jì)算貴州各地農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)。

二、非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的建立

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源及說明

本研究所用數(shù)據(jù)主要來(lái)源于課題組自2012年1月至8月開展的大規(guī)模實(shí)地調(diào)研。課題組組織訪問員進(jìn)行多次培訓(xùn)和預(yù)調(diào)研以確保問卷可行性和數(shù)據(jù)質(zhì)量。問卷累計(jì)發(fā)放1800份，回收1631份，獲取有效樣本1245個(gè)。其中，男性881人，女性364人，分別占總數(shù)的70.8%和29.2%。問卷主要涉及農(nóng)村勞動(dòng)力基本信息(年齡、性別、文化程度、婚姻狀況及家庭經(jīng)濟(jì)狀況等)、就業(yè)情況(就業(yè)動(dòng)因、就業(yè)時(shí)間及地點(diǎn)、健康狀況、收入水平、從事行業(yè)、消費(fèi)情況、培訓(xùn)狀況、技能掌握情況及維權(quán)意識(shí)等)和資本稟賦情況(自然資本、人力資本、社會(huì)資本和金融資本等)。有效問卷主要利用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析和計(jì)算。此外，本研究所參考其他宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及相關(guān)政府部門網(wǎng)站等。

(二)指標(biāo)選取及方法選擇

由于研究角度不同，關(guān)于就業(yè)能力的定義尚未達(dá)成共識(shí)。一般而言，就業(yè)能力主要表現(xiàn)為勞動(dòng)力初次獲得就業(yè)、維持穩(wěn)定就業(yè)以及再就業(yè)的可能性。從勞動(dòng)力個(gè)體而言，主要從其受教育水平、培訓(xùn)狀況、專業(yè)技能掌握情況、健康狀況、工作及社會(huì)適應(yīng)能力等多方面綜合評(píng)價(jià)。在本研究中，非農(nóng)就業(yè)能力的研究對(duì)象為農(nóng)村勞動(dòng)力，非農(nóng)就業(yè)能力主要是指農(nóng)村勞動(dòng)力通過遷移或流動(dòng)到非農(nóng)領(lǐng)域獲取就業(yè),并維持或?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)的能力和可能性。勞動(dòng)力個(gè)體因素是影響非農(nóng)就業(yè)能力的重要方面，同時(shí)，家庭環(huán)境因素、宏觀環(huán)境因素等也對(duì)非農(nóng)就業(yè)能力有著重要影響。

為了使評(píng)價(jià)體系能綜合反映農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力，并兼顧相關(guān)指標(biāo)值的可獲性和可操作性，結(jié)合當(dāng)前國(guó)情及農(nóng)村勞動(dòng)力群體特征，評(píng)價(jià)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力應(yīng)包含以下4個(gè)層面：

1.個(gè)人特征

主要體現(xiàn)為勞動(dòng)力的性別、年齡、務(wù)工年限、吃苦耐勞特征等個(gè)人基本特征。性別和年齡是影響勞動(dòng)力能否成功就業(yè)或在特定行業(yè)、工種就業(yè)的基本條件，部分行業(yè)對(duì)務(wù)工人員的年齡和性別有特殊要求，如建筑業(yè)或采掘業(yè)多需要年輕力壯的男性，而家政服務(wù)多偏向于中青年女性勞動(dòng)力。務(wù)工年限及吃苦耐勞特征對(duì)勞動(dòng)力收入水平和就業(yè)穩(wěn)定性的影響較明顯。

2.人力資本

諸多研究均證明，勞動(dòng)力人力資本構(gòu)成要素中的受教育水平、健康狀況、培訓(xùn)情況、技能掌握情況等是用工單位對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行能力甄別的重要指標(biāo)，直接體現(xiàn)勞動(dòng)力的能力和素質(zhì)，與勞動(dòng)力的收入、崗位、職位級(jí)別密切相關(guān)。

3.家庭環(huán)境因素

主要體現(xiàn)為家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭所在村域或縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、父母文化水平等?？梢灾苯踊蜷g接體現(xiàn)勞動(dòng)力家庭居住情況、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)以及養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等，也能間接考察勞動(dòng)力的家庭責(zé)任感和情感責(zé)任感。

4.個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同

找工作難易程度、吃苦耐勞特征、社會(huì)地位、人際交往能力、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃等指標(biāo)可以體現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)識(shí)別能力和維持就業(yè)的能力，也是影響就業(yè)穩(wěn)定性的關(guān)鍵。

本研究將根據(jù)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力特征和體系構(gòu)建的可行性，采用國(guó)際通用T.L.Saaty教授提出的AHP方法構(gòu)建非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)模型，并利用調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。在各地勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)計(jì)算過程中，指標(biāo)權(quán)數(shù)賦值主要采用德爾菲法征詢7～9名相關(guān)專家預(yù)測(cè)意見，經(jīng)過反復(fù)征詢和反饋?zhàn)詈蟮贸觥?/p>

(三)模型設(shè)定

1.構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型

(1)目標(biāo)層A：非農(nóng)就業(yè)能力

(2)準(zhǔn)則層B：個(gè)人特征(B1)、人力資本(B2)、家庭環(huán)境因素(B3)、個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同(B4)

(3)措施層C：性別(C1)、年齡(C2)、務(wù)工年限(C3)、流動(dòng) (C4)、受教育程度(C5)、技能 (C6)、健康 (C7)、培訓(xùn) (C8)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況(C9)、家庭所在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(C10)、父母受教育程度(C11)、社會(huì)地位 (C12)、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃(C13)、吃苦耐勞特征 (C14)、找工作難易程度 (C15)、 人際交往能力(C16)。

表1 準(zhǔn)則層與對(duì)應(yīng)的措施層

圖1 農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力層次結(jié)構(gòu)模型圖

2.構(gòu)建非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

首先構(gòu)建判斷矩陣A-B。通過T.L.Saaty提出的1～9標(biāo)度方法對(duì)指標(biāo)兩兩比較，組成判斷矩陣(如表2所示)，可計(jì)算得出準(zhǔn)則層各指標(biāo)所占權(quán)重B1為14.71%，B2為52.97%，B3為7.33%，B4為24.99%，對(duì)上述指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行一致性檢驗(yàn)得出一致性指標(biāo)CR=CI/RI=0.03<0.1，即準(zhǔn)則層指標(biāo)權(quán)重賦值通過一致性檢驗(yàn)。同理，分別構(gòu)建B1、B2、B3、B4與相應(yīng)措施層各指標(biāo)的判斷矩陣，根據(jù)前述步驟計(jì)算所得B在A中的權(quán)重值來(lái)計(jì)算各措施層指標(biāo)C的權(quán)重值。通過計(jì)算，得出措施層與目標(biāo)層的總排序權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，總排序一致性比率指標(biāo)CR=0.06<0.1，即總排序通過一致性檢驗(yàn)。據(jù)此確定措施層各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，最終構(gòu)建出農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表2 判斷矩陣A-B

由表3可知，農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的準(zhǔn)則層指標(biāo)中，人力資本最重要，其次是個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同；措施層指標(biāo)中勞動(dòng)力教育程度最重要，其次是技能和健康。具體來(lái)看，在個(gè)人特征層次中，勞動(dòng)力個(gè)人的務(wù)工年限以及吃苦耐勞對(duì)非農(nóng)就業(yè)能力的影響大于性別和年齡因素的影響；在人力資本層次中，勞動(dòng)力受教育程度對(duì)非農(nóng)就業(yè)能力的影響最大，為15.74%，健康和技能的影響程度均為10.27%，對(duì)未來(lái)的規(guī)劃能力影響最小，為1.20%，可見，勞動(dòng)力文化和教育水平、技能掌握情況和健康狀況對(duì)其就業(yè)有著重要影響；在家庭環(huán)境因素中，家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力的影響最大，為5.50%，父母受教育水平以及家庭所在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力的影響較弱。不難看出，家庭經(jīng)濟(jì)狀況的好壞與勞動(dòng)力外出就業(yè)密切相關(guān)；在個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同層次中，找工作難易程度和吃苦耐勞特征影響較大，為10.98%和7.28%，社會(huì)地位、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃以及社交能力的影響分別為3.37%、1.20%和2.16%。

表3 農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

三、貴州農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力測(cè)算

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，在此嘗試?yán)谜{(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)貴州各地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)進(jìn)行測(cè)算，分析地區(qū)差異和內(nèi)在規(guī)律。指數(shù)計(jì)算時(shí)，因量綱不同使得不能直接計(jì)算，只有將指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后才能進(jìn)行。在對(duì)指標(biāo)賦值時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)取值在0～1之間，各指標(biāo)權(quán)數(shù)之和為1。計(jì)算出每項(xiàng)指標(biāo)分值后，再根據(jù)指標(biāo)分值和在準(zhǔn)則層中的權(quán)重計(jì)算準(zhǔn)則層各層次得分，從而計(jì)算出非農(nóng)就業(yè)能力綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

(一)個(gè)人特征指數(shù)

個(gè)人特征主要從勞動(dòng)力的性別、年齡、務(wù)工年限以及吃苦耐勞特征4方面進(jìn)行考察。

B1=0.0911C1+0.0911C2+0.3630C3+0.4543C14

(1)

其中，措施層指標(biāo)系數(shù)為該指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中的權(quán)重與所在準(zhǔn)則層權(quán)重之比。下同。

表4 個(gè)人特征層次指標(biāo)賦值

(二)人力資本指數(shù)

人力資本從勞動(dòng)力流動(dòng)、受教育程度、技能、健康狀況、培訓(xùn)情況、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃、吃苦耐勞特征等指標(biāo)對(duì)非農(nóng)就業(yè)能力產(chǎn)生影響。根據(jù)模型中各項(xiàng)指標(biāo)的影響系數(shù)，得出人力資本指數(shù)為：

B2=0.0357C4+0.2971C5+0.1939C6+0.1939C7+0.1118C8+0.1038C13+0.0638C14

(2)

表5 人力資本層次指標(biāo)賦值

(三)家庭環(huán)境因素指數(shù)

家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭所在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、父母受教育程度3項(xiàng)指標(biāo)組成家庭環(huán)境因素層次并發(fā)揮作用。

B3=0.6658C9+0.1037C10+0.2305C11

(3)

表6 家庭環(huán)境層次指標(biāo)賦值

(四)個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同指數(shù)

個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同就業(yè)能力指數(shù)主要從社會(huì)地位、對(duì)未來(lái)的規(guī)劃、吃苦耐勞特征、找工作難以程度、人際交往能力5項(xiàng)指標(biāo)來(lái)考察。

B4=0.1349C12+0.0480C13+0.2913C14+0.4394C15+0.0864C16

(4)

表7 個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同層次指標(biāo)賦值

(五)各地區(qū)非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)

根據(jù)(1)～(4)式計(jì)算準(zhǔn)則層各層次非農(nóng)就業(yè)能力指數(shù)，最后得出非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)。以貴陽(yáng)市為例：

此時(shí)有：

B1=0.0911C1+0.0911C2+0.3630C3+0.4543C14=0.0911×0.5360+
0.0911×0.3195+0.3630×0.2442+0.4543×0.2858=0.2974

B2、B3、B4的計(jì)算方法以此類推，可以得到B2=0.3715，B3=0.3128，B4=0.3209。即：

A貴陽(yáng)=0.1471B1+0.5297B2+0.0733B3+0.2499B4=0.1471×0.2974+
0.5297×0.3715+0.0733×0.3128+0.2499×0.3209=0.3430

其他地區(qū)非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)A的計(jì)算方法與此相同，結(jié)果如表8所示。

可見，貴州農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力普遍較低，其中，貴陽(yáng)市和銅仁市的為最高和最低，分別為0.3430和0.3105。從各項(xiàng)分指數(shù)來(lái)看，畢節(jié)市個(gè)人特征指數(shù)最高，主要受性別比例影響；安順市個(gè)人特征指數(shù)最低，主要受務(wù)工年限較短限制，地區(qū)樣本量小也可能是影響結(jié)果的原因之一；貴陽(yáng)市人力資本指數(shù)最高，主要是勞動(dòng)力技能掌握情況比其他地區(qū)好；銅仁市因勞動(dòng)力培訓(xùn)情況的影響使得該地區(qū)人力資本指數(shù)低于其他地區(qū)；安順市家庭環(huán)境因素指數(shù)最高，而黔東南苗族侗族自治州該指數(shù)最低，其家庭所在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)該指數(shù)影響較大;畢節(jié)市個(gè)體適應(yīng)性及自我認(rèn)同指數(shù)最高，而六盤水市的該指數(shù)最低。

表8 貴州各地農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)

四、結(jié)論及啟示

本研究運(yùn)用AHP法構(gòu)建農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力評(píng)價(jià)體系，并利用貴州各地調(diào)研數(shù)據(jù)測(cè)算出各地農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力綜合指數(shù)差異，旨在探索提高農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力的途徑。研究發(fā)現(xiàn)：受勞動(dòng)力能力限制，調(diào)研對(duì)象中的大多從事強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位低的崗位和職業(yè)；勞動(dòng)力人力資本與非農(nóng)就業(yè)能力之間存在一種內(nèi)在傳導(dǎo)機(jī)制，即通過對(duì)人力資本的投資，提高勞動(dòng)力的體能和技能水平，使勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)生活中的競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，再通過信息、生產(chǎn)、資源配置和流動(dòng)能力的提高作用于非農(nóng)就業(yè)能力；在貴州，農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本水平地區(qū)差異明顯，勞動(dòng)力流動(dòng)狀況和文化程度是導(dǎo)致該差異的主要因素；從區(qū)域差異來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)能力與地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。

因此，必須在就業(yè)前和就業(yè)中開發(fā)和提升農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)能力的積極性與主動(dòng)性，增加自身人力資本積累，提高自身能力和素質(zhì)。作為政府部門，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)性和持久性；同時(shí)，要加大對(duì)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的投入力度，提高勞動(dòng)力的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；此外，還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，逐步建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療體制，改善農(nóng)村居民健康狀況，逐步提升農(nóng)村地區(qū)人口的人力資本水平。

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EvaluationSystemofNon-AgriculturalEmploymentAbilityofRuralLaborForce

ZHANG Cheng-su1, SONG Shan-mei2
(1.SchoolofManagement,SanyaUniversity,Sanya572022,China; 2.SchoolofManagement,GuizhouUniversity,Guiyang550025,China)

Using 1245 valid samples from the rural areas in Guizhou province and using AHP method to build an evaluation index system of rural labor employment ability of 4 levels and 16 indexes to calculate the comprehensive index of non-agricultural employment ability of the region.The results show that: in Guizhou, human capital has the maximum effect on non-agricultural employment ability while family environment factors have the minimum influence.Non-agricultural employment of rural labor in Guizhou is generally low.Thus recommendations have been made to increase rural human capital investment and to improve labor employment ability.

no-agricultural employment ability; rural labor force; evaluation system; human resources

2013-08-17

國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目(11XJY007)

張成甦(1987—)，女，貴州修文人，三亞學(xué)院管理學(xué)院助教，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)理論與政策。E-mail:cheng-su-love@163.com

F304.6

A

1672-0202(2014)01-0092-08