【摘 要】以理論并結(jié)合實際案例，分析國際承包工程的物資采購存在的問題及解決方案，以期找到國際承包工程采購方案的共性特點。

【關(guān)鍵詞】物資采購；國際承包；效益

國際承包工程最主要的特點是建設(shè)地在海外，企業(yè)所面臨的自然環(huán)境、人文環(huán)境和國內(nèi)是有很大不同的，項目的收益有很大不確定性，很多時候不能完全的把控。本文結(jié)合作者自身工作經(jīng)歷，談一談國際工程中，各種資源的采購方案對其經(jīng)濟效益的影響。

國際工程的成功，主要得益于對業(yè)主工程建設(shè)目的的準(zhǔn)確理解，提出準(zhǔn)確的工程方案，同時對各種資源獲取的準(zhǔn)確把控也極大的影響工程的收益。結(jié)合工程承包、EPC類工程，重點對于工程施工設(shè)備、建筑材料、生產(chǎn)設(shè)備的采購，做一下分析。

一、國際承包工程采購存在的問題

在國際工程承包業(yè)務(wù)中，工程施工設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等實物類資源的獲取，說起來很簡單，就是需要什么樣的施工設(shè)備和物資就采購什么樣的，需要什么樣的生產(chǎn)設(shè)備就采購什么樣的。通常的方案為：小型的施工設(shè)備采用當(dāng)?shù)刭徺I，大型施工設(shè)備采用國內(nèi)調(diào)運，主要建材為附近采購；大型的生產(chǎn)設(shè)備均考慮國內(nèi)生產(chǎn)海運到建設(shè)地。

但實際執(zhí)行起來就有很大的困難，以我所處港口行業(yè)為例，首先在投標(biāo)階段，要根據(jù)工程的實際情況，確定投標(biāo)方案，其中就包含了設(shè)備的調(diào)運和購買等，以下分別結(jié)合實際經(jīng)歷分析一下。

對于小型施工設(shè)備通常有挖掘機、載重車、壓路機等，這些設(shè)備若在國內(nèi)來說，到處都有，詢價后采購即可，但對于國外工程就不同了，如非洲有些國家，可選擇的余地很小，當(dāng)?shù)囟酁榘l(fā)達國家品牌的一些代理，國內(nèi)生產(chǎn)品牌的很少，如單斗裝載機，海外市場常見的如美國卡特彼勒、歐洲VOLVO品牌等，質(zhì)量確實很好，施工很好用，但缺點是價格昂貴，同樣斗容3立方的產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)品可能也就45萬，但卡特彼勒或VOLVO的價格在中國就要賣到150萬以上，更別提非洲那些運輸不便、關(guān)稅高昂的小國家。對于港口工程通常施工周期一般就2～3年左右，很多工程結(jié)束后，小型設(shè)備一般都按折舊完了算，如果是用中國國產(chǎn)的設(shè)備，從經(jīng)濟效益上很合算，施工結(jié)束后，就是當(dāng)廢棄物丟棄也損失不大，當(dāng)如果采用國際品牌，首先是采購成本高昂，施工結(jié)束后，若沒有后續(xù)的工程，當(dāng)?shù)厥袌鋈萘亢苄?，這些設(shè)備二手很難賣出去，若運回國內(nèi)，光船運費就是天文數(shù)字，因此是個兩難的選擇。對于大型設(shè)備，港口工程通常涉及到的是挖泥船、打樁船、絞吸船等，這些大型設(shè)備的優(yōu)點是作業(yè)高效、成本低，但對于遙遠的海外國家，如非洲、南美等，單艘大型船舶的調(diào)遣費是以百萬美元計的，加上中間不能施工特殊天氣等時間損失，是一筆非常龐大的支出。對于一個總承包額不大的工程項目，調(diào)運是非常不經(jīng)濟的，主要建材，常用的是水泥、鋼材、碎石、沙子等，這些材料采購也是非常頭疼的，在非洲，水泥、鋼材的價格非常昂貴，通常是國內(nèi)的3～5倍，而且當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)量還不高，港口項目對水泥、鋼材的用量非常大，因此采購除需考慮合適的價格外，還要考慮供應(yīng)十分充足。碎石、沙子，也不要以為到處都是，費用很低，例如西非加蓬的一個項目，經(jīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)可，所需石料可通過開采當(dāng)?shù)厣降孬@得，僅交一點象征的資源費，基本相當(dāng)于白用，但困難的是此山地距工程建設(shè)地80多公里，且無公路及鐵路可通，所經(jīng)路線均為茂密的原始森林，經(jīng)過勘察，最終選擇河運加海運，開出石料后先用小駁船經(jīng)一條河流順流而下，運輸至大海，經(jīng)海上船運至工程建設(shè)地，最后吊裝上岸。這就面臨了許多問題，首先要勘測所經(jīng)河流是否都滿足水深要求，另外需要租賃大量的運輸船隊，最終要在海運上岸處修建一個石料調(diào)運上岸的施工碼頭，最終綜合成本遠遠高出國內(nèi)價格。

含有生產(chǎn)設(shè)備的工程總承包工程，設(shè)備的采購及選擇也是個很大的考驗，目前港口工程，考慮價格優(yōu)勢及溝通方便，采購的大型港口機械設(shè)備通常都選用中國制造品牌，采購后海運至工程現(xiàn)場。對于港口行業(yè)來說，這個思路通常情況下是可行的，因為常規(guī)的港機制造，中國品牌已經(jīng)在世界上有相當(dāng)?shù)闹?，特別是集裝箱碼頭設(shè)備，如振華港機ZPMC的集裝箱岸橋等設(shè)備世界市場占有率達60%以上，發(fā)達國家也普遍采用，采購不僅價格可控，而且ZPMC對世界市場也相當(dāng)熟悉，運輸及安裝調(diào)試均不成問題。但對于其他碼頭設(shè)備，如門座起重機，皮帶輸送機等，這類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)較多，但規(guī)模都不大，沒有獨立的海運能力，而且這類設(shè)備運輸還不能整機運輸，需拆分，因此海運部分就很難控制，一般需要借用普通海運公司的船舶，需和別的貨物拼船，生產(chǎn)企業(yè)報價為離岸價，海上運輸這部分需由承包商負責(zé)，受航線的限制，運費和船期都有很大的不確定性，對承包商的利益有較大的影響。

二、采購理論的解析

關(guān)于“采購”有很多理論定義，通常可定義為：“采購是從資源市場獲取資源的過程”。對于國際工程，世界銀行貸款項目中的特定含義或許更為貼切：“以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物、土建工程和服務(wù)的整個采辦過程”。

采購方式有很多的分類，如按采購地的不同，可分為：全球采購、國內(nèi)采購、本土采購；按采購管理的集中化程度，可分為：集中采購和分散采購；按供方的交貨時間，可分為：現(xiàn)貨采購、遠期合約采購、期貨采購。

國際工程中，前兩種方式對整體的采購會有很大的影響。采購地不同分類即工程所需物資是采用全球采購還是從國內(nèi)采購運輸過去，還是采用本土化采購；集中采購指的是企業(yè)或企業(yè)集團的采購活動由專門采購部門集中進行，分散采購指企業(yè)或企業(yè)集團的采購活動由各需求單位分散進行，通常對于工程類的承包企業(yè)，每一個工程項目可看做一個需求單位。

上述采購模式，均指企業(yè)或企業(yè)集團內(nèi)部分類。另外一種，國際上流行的做法是聯(lián)合采購，定義為：兩個或兩個以上的企業(yè)出于對整個世界市場的預(yù)期目標(biāo)和企業(yè)自身總體經(jīng)營目標(biāo)的考慮，采取的長期性聯(lián)合或合作的采購方式。這其實意思是，同類企業(yè)組成聯(lián)盟采購，以通過采購量的擴大來降低采購成本，如百貨行業(yè)的沃爾瑪、家樂福、麥德隆組成的全球采購平臺（Convisint），當(dāng)然采購聯(lián)盟在采購時是聯(lián)盟關(guān)系，但在行業(yè)市場中屬于競爭關(guān)系。

三、制定切合實際、有效的采購方案

目前我們的國際承包工程主要集中在非洲和南美等，都是不發(fā)達地區(qū)，所面臨的施工設(shè)備、主要建材，以及工程生產(chǎn)設(shè)備等采購有很大的共性。結(jié)合第二節(jié)的理論分析，如何制定切合實際、有效的采購方案是國際承包重要的一項工作。

1.認(rèn)真分析工程情況，制定合理施工及采購方案

在投標(biāo)階段，一定要認(rèn)真分析建設(shè)所在國家的情況，因為按項目管理所說的每一個項目都是不同的理念，因此也就沒有適用所有項目的采購方案?，F(xiàn)在走出去的企業(yè)，多為國企，對國際項目運作方式想的偏于簡單，而且很多國企投資項目還抱有國內(nèi)的思維，沒有對面臨的風(fēng)險做很好的預(yù)測，認(rèn)為工程設(shè)備、主材等都是些小問題，但殊不知這些小問題，最終積累下來，對整個工程的經(jīng)濟效益產(chǎn)生很大的影響。

對于工程投標(biāo)，特別是EPC工程，要認(rèn)真對業(yè)主的真實意圖分析透徹，把施工及生產(chǎn)設(shè)備和主材的獲取方案提到一個比較重要的事項來研究，切忌一成不變。比如集裝箱碼頭，按國內(nèi)成熟的設(shè)備方案是否合適呢，答案是不一定，建造2個集裝箱碼頭，國內(nèi)通常的建設(shè)方案，用電負荷為10MW左右，這樣的用電量在中國是不用特殊考慮的，但在非洲，即使是大城市，這也是個非常大的問題，例如西非國家的一個項目，該地整個城市電廠的總?cè)萘坎?0 MW，居民用電已經(jīng)不能完全滿足，時常有停電現(xiàn)象，因此投標(biāo)方案必須修改，對策是采用較多燃油的設(shè)備，必須用電的需配備大功率的燃油發(fā)電機，這就涉及到采購方案的變更。

第一節(jié)列舉開采石料的例子，提醒承包商必須要事先做詳細的勘測和分析，否則僅僅認(rèn)為無資源費用，低估了運輸費用，那最后就會損失巨大。又如建設(shè)碼頭用到了海沙，認(rèn)為周邊海域大量存在海沙，現(xiàn)場取材就可以了，但最終沒落實下政府的開采許可，最終導(dǎo)致只能遠距離采購河沙，那這樣的成本是無法忍受的。對任何問題不能想當(dāng)然，工程所用任何看似簡單的物資，或許對于工程就是巨大的風(fēng)險

2.采購方式靈活運用

準(zhǔn)確分析生產(chǎn)設(shè)備采購情況，不拘泥于從中國采購，比如一些單機設(shè)備，集裝箱正面吊，從歐洲市場采購更能節(jié)省成本，而且歐洲企業(yè)的服務(wù)更規(guī)范。大型設(shè)備可選擇中國采購，優(yōu)先選擇ZPMC這樣的有獨立船運業(yè)務(wù)的企業(yè)，可按到岸價提供設(shè)備，這樣能準(zhǔn)確鎖定價格，而且能準(zhǔn)時將起重機運送到工程現(xiàn)場，這樣就可以把船運的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給生產(chǎn)廠家。因此全球采購、國內(nèi)采購還是本土采購是需要靈活掌握的。

聯(lián)合采購這種方式對于國際工程有很大的可借鑒性。所在國若施工企業(yè)及工程項目較多，可聯(lián)合幾家同時在全球范圍內(nèi)采購水泥和鋼材等，可大大降低采購成本。另外對于工程可能用到的大型船機，要做一個系統(tǒng)分析，你的目光不能只停留在自有設(shè)備上，因為調(diào)遣設(shè)備費用高昂，或許其他中國企業(yè)，甚至國外公司的打樁船、挖泥船就在附近區(qū)域，剛好又有合適的工期，那投入一定的租金去租賃可能是最佳方案，因此，對手未必永遠是對手，或許他也正想靠短期的租賃來彌補自身調(diào)運大型設(shè)備的虧空呢，一舉兩得。

3.開拓思維，制定特殊的資源獲取方式

思路要開闊，采購未必都需要外部解決。例如在非洲建設(shè)大型水電工程，投資巨大，水泥耗用量當(dāng)?shù)丶爸苓厙铱隙o法滿足，這種情況下，或許可采用自身投資先建設(shè)一個專用水泥生產(chǎn)線，因為這個投資對這種工程來說占比不大，滿足了價格和工期的要求，甚至工程建成后，水泥生產(chǎn)線或許能較高的價格轉(zhuǎn)讓給當(dāng)?shù)亍?/p>

四、結(jié)語

從前幾節(jié)的分析，對于國際工程的物資采購方案，最主要的應(yīng)對方法就是不能拘泥于一成不變，不能有只立足于國內(nèi)固有的資源采購獲取方式，要放開思路，真正走國際化的道路，將一切可利用的資源均考慮在可用范圍內(nèi)，事先認(rèn)真籌劃，避免實際實施時的不可控因素的發(fā)生，真正做到資源獲取方案的準(zhǔn)確把控，將采購理論真正有效的利用到實踐中，這樣海外工程才能有效益可圖，增加海外工程的收益。

作者簡介：

張立斌（1979-），男，河北省靈壽縣人，高級工程師，主要從事港口等工程的咨詢設(shè)計工作。