黃孝玉

（六安市裕安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，安徽 六安 237000）

我國(guó)教育管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

黃孝玉

（六安市裕安區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校，安徽 六安 237000）

隨著教育管理學(xué)研究的深入，我國(guó)出現(xiàn)了很多有影響力的學(xué)說(shuō)，其中教育管理問(wèn)題說(shuō)極具代表性。在我國(guó)，教育管理問(wèn)題說(shuō)的發(fā)展已經(jīng)有了一定的時(shí)間，但是一直沒有得到完善，在近期才實(shí)現(xiàn)了對(duì)此學(xué)說(shuō)的系統(tǒng)化闡述，因此，國(guó)內(nèi)管理教育管理學(xué)說(shuō)的研究還有很多需要深入的地方。

教育管理 問(wèn)題分析 對(duì)策研究

1.中國(guó)教育管理現(xiàn)狀

實(shí)施改革開放方針后，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國(guó)教育飛速發(fā)展。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)有七千萬(wàn)人受教育程度達(dá)到了中學(xué)以上。蓬勃發(fā)展的教育為我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的高素質(zhì)人才，促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的發(fā)展。中國(guó)教育獲得了巨大成就，但是不可忽略的是，當(dāng)前我國(guó)與西方國(guó)家的教育水平還存在較大差距，教育體制依舊有很大問(wèn)題，面臨的阻礙非常大，主要表現(xiàn)在以下方面：無(wú)論是人才培養(yǎng)的數(shù)量還是質(zhì)量還難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，現(xiàn)代化建設(shè)需要強(qiáng)大的人才隊(duì)伍支持，但是當(dāng)前我國(guó)明顯表現(xiàn)出了人才短缺問(wèn)題；地區(qū)間教育發(fā)展水平不平衡；教育體制是典型的應(yīng)試教育的形式；學(xué)校教師的水平參差不平；投入教育的經(jīng)費(fèi)較少，等等。以上所提到的是幾個(gè)非常明顯的問(wèn)題，如果不能正確處理好這些問(wèn)題，就會(huì)阻礙我國(guó)教育的發(fā)展，導(dǎo)致人才培養(yǎng)受到制約，科教興國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

事物的主要矛盾是事物的根本性質(zhì)所在，這是馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)。所以，要妥善地處理事情，必須抓住重點(diǎn)。在教育領(lǐng)域也是如此，中國(guó)當(dāng)前面臨優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺的挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求非常強(qiáng)烈，這就是現(xiàn)在中國(guó)教育存在的最大問(wèn)題，也是最主要的矛盾。首先，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，需要大量的人才支持，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平得到了提升，教育成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，人們都渴望擁有最優(yōu)質(zhì)的教育資源；其次，從當(dāng)前中國(guó)整體來(lái)看，教育的發(fā)展相對(duì)較滯后，缺乏優(yōu)質(zhì)的教育資源。二者之間存在著矛盾，假若沒有妥善地處理這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)提出的人才強(qiáng)國(guó)目標(biāo)就會(huì)難以實(shí)現(xiàn)，最終會(huì)直接阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步。我國(guó)雖然在經(jīng)濟(jì)上獲得了巨大成就，但是教育管理存在一定的缺陷。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制之下，什么樣的教育管理形式才是最合適的？這個(gè)關(guān)于教育的問(wèn)題，與所有的教育管理人員都是密切相關(guān)的，需要我們通過(guò)不斷探索發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找答案。

2.中國(guó)教育管理的問(wèn)題

2.1 高水平的學(xué)校資源欠缺

到目前為止，中國(guó)確實(shí)有了很多學(xué)校，學(xué)校的規(guī)?？梢哉f(shuō)已經(jīng)居于世界前列，眾多的學(xué)校也確實(shí)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了眾多人才。但是毋庸置疑，在中國(guó)真正高水平的學(xué)校卻還很有限，高水平的學(xué)校資源還很欠缺，很多學(xué)校都面臨效率與效益的矛盾。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制之下，學(xué)校的出路在哪？怎樣進(jìn)行管理教育體制的革新與素質(zhì)教育的推廣？……提到這些問(wèn)題，很多的民眾都表示毫無(wú)頭緒，始終難以建設(shè)一大批具有高水平的學(xué)校。這些問(wèn)題從側(cè)面反映了當(dāng)前中國(guó)教育管理體系存在很多問(wèn)題，能夠切實(shí)幫助學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量的教育管理體系的欠缺是我們不得不接受的事實(shí)。

2.2 促進(jìn)中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的教育管理理論欠缺

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)教育管理領(lǐng)域出現(xiàn)了很多與此相關(guān)的著作，但是我們可以發(fā)現(xiàn)，很多著作都沒有發(fā)現(xiàn)當(dāng)前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)體制中，對(duì)教育進(jìn)行管理的障礙與關(guān)鍵點(diǎn)，與當(dāng)前世界上相關(guān)的教育管理研究成果相脫離，導(dǎo)致直到現(xiàn)在我國(guó)在教育管理的實(shí)踐上，始終停滯不前?？梢悦鞔_的是，很多教育管理理念已經(jīng)過(guò)時(shí)，不再適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，若依舊應(yīng)用以往的教育管理理論，就會(huì)阻礙中國(guó)教育管理事業(yè)的發(fā)展。

2.3 具有管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師隊(duì)伍匱乏

隨著對(duì)教育管理學(xué)的重視，中國(guó)培養(yǎng)出了很多教育管理教師與教育管理理論的研究人員。但是，不能忽略的是，這些人員中，絕大部分都沒有相關(guān)的教育管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多人只是進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，而沒有到對(duì)應(yīng)的崗位上進(jìn)行實(shí)踐。 一些教育管理人員不能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與教育的發(fā)展腳步不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)在沒有真正掌握教育管理規(guī)程，不能很好地掌控處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中層出不窮的教育管理問(wèn)題，在教學(xué)過(guò)程中，沒有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生展開教學(xué)活動(dòng)，不具有實(shí)用性，因此很多人覺得“該學(xué)的知識(shí)沒有學(xué)到，學(xué)到的都是不具有實(shí)用性的知識(shí)”。雖然這些問(wèn)題在很多學(xué)科中存在，但教師并不是最主要的過(guò)錯(cuò)方，問(wèn)題還在于教育管理學(xué)科自身。不解決這些問(wèn)題，“黑板上種菜”、“紙上談兵”這樣的現(xiàn)象依舊會(huì)存在。

2.4 教育管理學(xué)家膽識(shí)欠缺

如何培養(yǎng)高水平的教育管理學(xué)家是一件困難的事情。目前，我國(guó)在教育體制改革過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了很多需要迫切解決的問(wèn)題，中國(guó)各地區(qū)都需要高水、高質(zhì)量的教育管理學(xué)者，在教育管理知識(shí)、技術(shù)、方法與藝術(shù)上都能夠達(dá)到高水平，但是在當(dāng)前，我們還不能完全解決這個(gè)問(wèn)題。

2.5 教育管理的技巧與策略實(shí)用性欠佳

在很多的領(lǐng)域都會(huì)有相關(guān)的管理理論，例如在企業(yè)中就有企業(yè)管理理論，財(cái)務(wù)管理理論等，當(dāng)熟悉了企業(yè)管理理論的技巧與策略，就能夠很好地對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)制造進(jìn)行管理；當(dāng)熟悉了財(cái)務(wù)管理理論的技巧與策略，就能夠順利地制作財(cái)務(wù)計(jì)劃與會(huì)計(jì)報(bào)表。但是，在教育管理領(lǐng)域，高效的技巧與策略是什么呢？雖然教育管理學(xué)的發(fā)展不能一蹴而就，但是教育管理的技巧與策略是絕對(duì)不能忽略的。如果教育管理學(xué)僅僅是簡(jiǎn)單地對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的推論，那么它能夠適應(yīng)現(xiàn)在的教育嗎？如何與其他學(xué)科的管理理論協(xié)同發(fā)展呢？

3.我國(guó)教育管理的完善對(duì)策分析

3.1 構(gòu)建全新的教育管理科學(xué)體系

（1）學(xué)科定位要明確，制定發(fā)展策略；（2）對(duì)教育管理的時(shí)間展開戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，需要涵蓋目標(biāo)、規(guī)劃、策略等方面內(nèi)容；（3）對(duì)以往的教育管理理論要進(jìn)行分類整合、設(shè)計(jì)最新的與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的理論體系結(jié)構(gòu)；（4）加快構(gòu)建具有規(guī)律性與合理性的運(yùn)轉(zhuǎn)策略，增強(qiáng)教育管理科學(xué)理論的實(shí)用性與針對(duì)性。

3.2 構(gòu)建全新的教育管理課程體系

未來(lái)對(duì)人才的培養(yǎng)著重對(duì)以下四種課程的開發(fā)：第一是目前教育管理的障礙，第二是教育管理的理論支撐，第三是教育管理文化的構(gòu)建，第四是教育管理的組織構(gòu)建。目前的教育管理學(xué)具有讓學(xué)習(xí)者露出鋒芒、成為人才的特性，才能算是科學(xué)的。要想沖破阻礙，就要持續(xù)創(chuàng)新教育學(xué)理論。此外，建設(shè)教育管理課程體系的配套設(shè)施也是需要關(guān)注的問(wèn)題：例如教育管理培訓(xùn)基地的創(chuàng)建，培訓(xùn)的內(nèi)容與策略都需要精心設(shè)計(jì)，讓各大高校與培訓(xùn)基地互相合作，使其獲得最佳教學(xué)效果；對(duì)于各大高校來(lái)說(shuō)，可以聘請(qǐng)教育管理這方面的專家授課或者演講，設(shè)計(jì)課程的時(shí)候，要將學(xué)員與社會(huì)的需求都考慮到位；還可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家MBA的教育經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)師生間的交流互動(dòng)，增長(zhǎng)彼此的見識(shí)等。

3.3 努力為教育管理實(shí)踐提供服務(wù)

不管是什么領(lǐng)域都有基礎(chǔ)理論問(wèn)題，對(duì)教育管理的研究自然也少不了這方面的問(wèn)題，需要注意的是我們不能過(guò)于累贅地解釋。對(duì)教育管理的分析首先要對(duì)基層的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)于目前可能遇到的新情況也要考慮到位，并且提出與此相對(duì)應(yīng)的解決方法；教育管理理論不僅擔(dān)負(fù)著推動(dòng)民族文化發(fā)展的重任，還要保證教育體制的革新能夠保持蓬勃生機(jī)?？傊?，要通過(guò)分析教育管理的供需狀況，使得教育管理理論革新的同時(shí)，在實(shí)踐中獲得很好的效果。

3.4 走學(xué)習(xí)借鑒之路

以前教育管理學(xué)往往是單兵作戰(zhàn)，當(dāng)前研發(fā)項(xiàng)目要轉(zhuǎn)變這種狀況。分析中不僅要吸收外國(guó)的科學(xué)管理理論，對(duì)其先進(jìn)的管理策略與技能也要引進(jìn)。（1）加大力度翻譯外國(guó)經(jīng)典的教育管理作品；（2）借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)；（3）借鑒其他學(xué)科的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)；（4）要防止出現(xiàn)循環(huán)性與低水平的分析。

3.5 走創(chuàng)新構(gòu)建之路

走創(chuàng)新構(gòu)建大道是目前我國(guó)教育管理理論的使命。專業(yè)化是中國(guó)教育管理理論的源泉，優(yōu)勢(shì)就在于自身的“土”，但是這“土”還有不足之處，還需要不斷創(chuàng)新。（1）對(duì)中國(guó)教育管理發(fā)展中的優(yōu)質(zhì)例子分類別地搜集整理，取其精華，去其糟粕；（2）對(duì)于過(guò)去幾十年的教育管理實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，尋找隱藏的規(guī)律，構(gòu)建與國(guó)情相符的教育管理體制；（3）尋找與中國(guó)國(guó)情、地方情況相符的教育管理發(fā)展道路，真正實(shí)現(xiàn)本土化、社區(qū)化的發(fā)展目標(biāo)，趕超前者。

4.我國(guó)教育管理改革發(fā)展方向

第一，在全國(guó)范圍內(nèi)普及素質(zhì)教育。深入改變教育理念，糾正錯(cuò)誤的教育想法，革新培養(yǎng)人才的形式、學(xué)科內(nèi)涵與教學(xué)策略，提升整體的教育水平。在課堂教學(xué)中可以加入社會(huì)主義榮辱觀相關(guān)的內(nèi)容，讓這些理念進(jìn)入學(xué)生的腦子。要解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，考試體制也需要進(jìn)一步革新。

第二，九年義務(wù)教育要進(jìn)一步普及與鞏固。對(duì)于教育欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)，要大力發(fā)展民族教育。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，促進(jìn)地方義務(wù)教育的發(fā)展平衡，每所學(xué)校都要保證教學(xué)質(zhì)量。

第三，提倡職業(yè)教育。在加大各大院校普通高等教育構(gòu)建的同時(shí)，要推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)學(xué)校要堅(jiān)持兩個(gè)面向：面向市場(chǎng)、面向社會(huì)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方式，使其更加多樣，更深入地革新教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式。完善勤工儉學(xué)體制，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)半工半讀，增加招生數(shù)量。

第四，加大建設(shè)教師隊(duì)伍的力度。教師隊(duì)伍的建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，因此，我們要吸引更多的人才投入到教育中。格外關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的教師隊(duì)伍建設(shè)，將重點(diǎn)放在農(nóng)村地區(qū)，吸引城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村去。對(duì)在崗教師要適當(dāng)培訓(xùn)，讓他們接受最新的教育理念，提高老師的整體薪資水平。

第五，當(dāng)前中國(guó)的教育存在兩大問(wèn)題，即“上學(xué)難，上學(xué)貴”。要加大力度解決這兩個(gè)問(wèn)題，滿足人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，對(duì)于家庭困難的學(xué)生，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹С止膭?lì)，切實(shí)貫徹國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，在各高校要完善“綠色通道”體制。

5.結(jié)語(yǔ)

正因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前教育體制有很多不足，所以我們不僅要結(jié)合實(shí)際，還要與時(shí)代發(fā)展同步，運(yùn)用創(chuàng)新的思維與策略完善教育體制。始終堅(jiān)持以“全心全意為人民服務(wù)”和“辦好人民滿意的教育”這兩個(gè)理念為指導(dǎo)，促進(jìn)教育的發(fā)展。

［1］張新平，蔣和勇.新世紀(jì)教育管理學(xué)的新方向［J］.教育理論與實(shí)踐，2004（13）.

［2］張新平.析教育管理特殊矛盾性說(shuō)及其問(wèn)題［J］.教學(xué)與管理，2006（01）.

［3］李萍，李軍陽(yáng).我國(guó)大學(xué)人文教育的缺失及成因分析［J］.科學(xué)教育，2008（01）.

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［5］劉寶存，李敏.發(fā)達(dá)國(guó)家研究生教育管理模式探析［J］.河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版）.2006（01）.