唐科莉

（北京教育科學(xué)研究院，北京 100045）

澳大利亞學(xué)前教育改革最新動(dòng)向及啟示

唐科莉

（北京教育科學(xué)研究院，北京 100045）

文章介紹了澳大利亞學(xué)前教育改革的核心《國(guó)家早期兒童發(fā)展戰(zhàn)略》的舉措，并闡述了澳大利亞學(xué)前教育改革帶給我們的啟示。

澳大利亞學(xué)前教育 教育改革 改革舉措 啟示

21世紀(jì)，世界各國(guó)的兒童早期教育進(jìn)入了新的發(fā)展階段。越來(lái)越多的國(guó)家意識(shí)到投資兒童早期教育和保育計(jì)劃的回報(bào)顯著。主要發(fā)達(dá)國(guó)家在2000年后紛紛加大了對(duì)早期教育的投資和支持，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)家庭、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)之間的銜接。OECD2005年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，澳大利亞4歲及4歲以下兒童接受教育的比例只占41%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平是70%。政府意識(shí)到迫切需要出臺(tái)相應(yīng)的政策舉措，為兒童提供最佳起點(diǎn)，最終促進(jìn)教育公平。澳大利亞政府意識(shí)到通過(guò)構(gòu)建更完善的早期教育及家庭教養(yǎng)服務(wù)體系，可以減輕家庭教育的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)勞動(dòng)力參與（尤其是女性），從而應(yīng)對(duì)2009年以來(lái)金融危機(jī)的影響。在此背景下，澳大利亞聯(lián)邦政府制定了 《投資幼兒時(shí)期—國(guó)家早期兒童發(fā)展戰(zhàn)略》（National Early Childhood Development Strategy-Investing in the Early Years，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家早期兒童發(fā)展戰(zhàn)略》），為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略中提出的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)邦政府還聯(lián)合州及地區(qū)政府制訂了《學(xué)前教育和兒童保育改革一攬子計(jì)劃》，決定在兒童早期發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗兄卮蟾母?，以期打造一個(gè)世界一流的、全國(guó)統(tǒng)一的兒童早期學(xué)習(xí)與保育體系。

一、學(xué)前教育改革的核心——《國(guó)家早期兒童發(fā)展戰(zhàn)略》

2009年7月，澳大利亞“政府理事會(huì)”（COAG）出臺(tái)了《投資幼兒時(shí)期——國(guó)家早期兒童發(fā)展戰(zhàn)略》，資助各級(jí)政府建立更加有效、更加協(xié)調(diào)的學(xué)前兒童發(fā)展體系，滿足澳大利亞兒童和家庭的多樣化需求，促進(jìn)他們的健康、早期學(xué)習(xí)，改進(jìn)福利。同時(shí)聯(lián)邦政府在教育、就業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系部設(shè)立“早期教育與保育辦公室”，推動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

該戰(zhàn)略是澳大利亞政府為促進(jìn)0～8歲兒童早期發(fā)展做出的遠(yuǎn)景規(guī)劃，提出“到2020年，所有兒童在生命中都擁有最佳起點(diǎn)，從而為他們自身及國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)更加美好的未來(lái)”。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，澳大利亞政府理事會(huì)明確——各州和地區(qū)應(yīng)根據(jù)各自不同的起點(diǎn)，并在資源允許的情況下，在六個(gè)優(yōu)先改革領(lǐng)域采取行動(dòng)：加強(qiáng)普惠性的母親、兒童和家庭醫(yī)療服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)易受傷害兒童的支持；讓家長(zhǎng)和社區(qū)參與，充分理解幼兒發(fā)展的重要意義；改善幼兒發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)整個(gè)幼兒發(fā)展及家庭支持服務(wù)機(jī)構(gòu)的人力資源建設(shè)；建立一個(gè)良好可靠的信息資源庫(kù)。

二、具體的改革舉措

為了實(shí)現(xiàn)《國(guó)家早期兒童發(fā)展戰(zhàn)略》制定的目標(biāo)，2009年12月，澳大利亞政府理事會(huì)公布了《學(xué)前教育和兒童保育改革一攬子計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)為所有澳大利亞家庭提供優(yōu)質(zhì)的、支付得起的、完整的學(xué)前教育和兒童保育。聯(lián)邦政府將與各州和地區(qū)政府、主要的兒童保育機(jī)構(gòu)、兒童早期學(xué)習(xí)利益相關(guān)者及家庭密切合作，共同實(shí)施一攬子計(jì)劃提出的各項(xiàng)改革舉措，具體包括：

（一）以加大就學(xué)資助為切入點(diǎn)，普及學(xué)前一年教育。2008年，聯(lián)邦政府與各州和地區(qū)政府簽署《學(xué)前教育全國(guó)合作協(xié)議》，承諾由聯(lián)邦政府投入9.7億澳元，在2008—2013年間分期下?lián)芙o各州和領(lǐng)地政府，幫助各州和領(lǐng)地政府實(shí)現(xiàn)協(xié)議規(guī)定的普及目標(biāo)——到2013年普及優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育機(jī)會(huì)，每個(gè)兒童在正式上學(xué)前一年都有機(jī)會(huì)接受由經(jīng)過(guò)大學(xué)培訓(xùn)的學(xué)前教師提供的一年40周，每周15個(gè)小時(shí)優(yōu)質(zhì)的早期兒童教育。該協(xié)議勾勒了為了提高學(xué)前一年教育的可獲得性、質(zhì)量和保證家長(zhǎng)的支付能力，最終達(dá)到學(xué)前一年教育的普及，每個(gè)轄區(qū)政府要采取的策略和措施。

為了實(shí)現(xiàn)普及學(xué)前一年教育的目標(biāo)，聯(lián)邦政府將重點(diǎn)放在加大對(duì)家庭兒童保育的資助上。為了幫助家庭應(yīng)對(duì)日益上漲的兒童保育成本，聯(lián)邦政府出臺(tái)了一系列學(xué)前教育就學(xué)資助措施，包括兒童保育津貼（Child Care Benefit）、兒童保育費(fèi)減免（Child Care Rebate）、家長(zhǎng)工作、教育與培訓(xùn)兒童保育費(fèi)補(bǔ)貼 （Jobs，Education and Training Child Care fee assistance）、祖父母兒童保育津貼（Grandparent Child Care Benefit）等。

早在2008年7月，聯(lián)邦政府就把兒童保育費(fèi)減免（CCR）額度從兒童保育成本的30%提高到50%，即從每年的4354澳元提高到7500元。從2011年7月1日起，隨著相關(guān)法律的通過(guò)，聯(lián)邦政府又將一年一次支付改為每?jī)芍芟蚣彝ブЦ兑淮蝺和ＳM(fèi)減免款項(xiàng)，家庭可以選擇直接將減免款項(xiàng)退到他們的銀行賬戶，也可以選擇通過(guò)兒童保育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)減免獲得退款，旨在為家庭在兒童保育成本發(fā)生時(shí)提供更加及時(shí)的資助。

通過(guò)各項(xiàng)兒童保育津貼和兒童保育費(fèi)減免，聯(lián)邦政府將在未來(lái)四年共投入149億澳元 （兒童保育津貼87億澳元，兒童保育費(fèi)減免62億澳元），幫助80萬(wàn)家庭應(yīng)對(duì)兒童保育成本的上升。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2010年3月至2011年3月期間，澳大利亞政府為家庭提供補(bǔ)貼8.54億澳元，其中77.3%用于全日制學(xué)前教育（全日制托班、托兒所和幼兒園教育）。就其對(duì)單個(gè)家庭的資助力度來(lái)說(shuō)，如果某家庭年收入為7.5萬(wàn)澳元，那么在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下通常需要花費(fèi)1.78萬(wàn)澳元在其子女的教育和保育中，占其家庭收入的23.7%；而在補(bǔ)貼后，只需5，625澳元，占其家庭收入的7.5%。

目前澳大利亞正朝著普及學(xué)前一年教育的目標(biāo)邁進(jìn)，據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，有26.6萬(wàn)名四歲和五歲兒童在接受全日制教育前一年注冊(cè)學(xué)前教育課程，比例從2011年的81%提高到89%；有許多州已經(jīng)達(dá)到了制定的注冊(cè)目標(biāo)與完成目標(biāo)。2012年末，聯(lián)邦政府宣布將從2013年起，未來(lái)三年再向各州和地區(qū)撥款11億澳元，繼續(xù)普及學(xué)前一年教育。

（二）制定并實(shí)施《國(guó)家學(xué)前教育與兒童保育質(zhì)量框架》，提高學(xué)前教育與保育服務(wù)的質(zhì)量與一致性。2009年12月7日，澳大利亞聯(lián)邦政府制定《國(guó)家學(xué)前教育與兒童保育質(zhì)量框架》（The National Quality Framework for Early Childhood Education and Care，NQF，以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家質(zhì)量框架》），建立全國(guó)學(xué)前教育和保育質(zhì)量體系，將全國(guó)所有的全日托、家庭日托和學(xué)前班/幼兒園都納入同一個(gè)監(jiān)管體系中，實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，保障其學(xué)前教育和保育的質(zhì)量。該框架的建立是聯(lián)邦政府學(xué)前教育的一大重要改革議程，將取代“全國(guó)兒童保育認(rèn)證委員會(huì)”，在教育、健康和安全等關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)閮和峁└邩?biāo)準(zhǔn)的看護(hù)，并為家庭提供更加清晰、全面的信息，以便他們能夠?yàn)閮和x擇最好的教育及保育服務(wù)。

新的監(jiān)管體系于2012年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施，其中在師幼比和學(xué)前職員資格方面的改革將在2012～2020年間逐步進(jìn)行。新的監(jiān)管體系主要包括三方面內(nèi)容：

1.新的國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)——成立“澳大利亞兒童教育與保育質(zhì)量局”并構(gòu)建新的法律體系，后者由《教育與保育服務(wù)法》與《教育與保育服務(wù)國(guó)家法規(guī)》構(gòu)成。它們將代替現(xiàn)有的各州和地區(qū)獨(dú)立的執(zhí)照頒發(fā)與質(zhì)量保證程序，對(duì)學(xué)前教育與保育服務(wù)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管與質(zhì)量評(píng)估。

2.新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)——《全國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。由七個(gè)質(zhì)量領(lǐng)域23項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成——教育計(jì)劃與實(shí)踐，兒童健康與安全，物理環(huán)境，教職員安排，與兒童的關(guān)系，與家庭及社區(qū)的合作關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)管理。

3.新的評(píng)估和評(píng)級(jí)系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的七個(gè)領(lǐng)域?qū)Λ@得批準(zhǔn)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)。

在2010-2011聯(lián)邦預(yù)算中，聯(lián)邦政府計(jì)劃投入2.737億澳元，支持《國(guó)家質(zhì)量框架》的實(shí)施。聯(lián)盟黨上臺(tái)后，原則上支持《國(guó)家質(zhì)量框架》的實(shí)施，只是希望在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)師生比及學(xué)前師資的資格要求等具體方面改進(jìn)該框架的實(shí)施。

（三）實(shí)施一攬子計(jì)劃，支持、培訓(xùn)并留住合格學(xué)前教師。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)前一年教育普及化和為兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育與保育的目標(biāo)，2009年，聯(lián)邦政府承諾投入1.266億澳元實(shí)施一攬子改革計(jì)劃，招募到足夠多的新教師和留住有經(jīng)驗(yàn)的、合格的現(xiàn)任教師，幫助他們達(dá)到《全國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求。具體舉措如下：

1.免學(xué)費(fèi)

聯(lián)邦政府投入1.15億澳元，支持在職學(xué)前保存人員參加職業(yè)教育和培訓(xùn)，從2009年1月開(kāi)始至2014年，每年免除8000在澳大利亞名學(xué)前保育人員為獲得文憑（兒童服務(wù)）和高級(jí)文憑（兒童服務(wù)）在職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院或其他政府培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)所需交納的管理課程費(fèi)用（指州和領(lǐng)地政府對(duì)學(xué)前保育人員在職進(jìn)修征收的費(fèi)用），各州和領(lǐng)地政府正在積極采取各種措施為現(xiàn)在沒(méi)有接受過(guò)四年大學(xué)教育或沒(méi)有獲得學(xué)前教師資格的學(xué)前工作人員提供各種培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并制定認(rèn)定現(xiàn)行學(xué)前教師資格的程序，增加學(xué)前教育師資供給，并提高師資質(zhì)量。

此外，聯(lián)邦政府還將投入1240萬(wàn)澳元，自2009年7月1日起，減免在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)、原住民社區(qū)和極度貧困地區(qū)工作的學(xué)前教師50%學(xué)費(fèi)貸款債務(wù)。

2.增加大學(xué)中學(xué)前教育專業(yè)學(xué)額

聯(lián)邦政府投入5390萬(wàn)澳元，增加大學(xué)培養(yǎng)學(xué)前教師的名額，鼓勵(lì)正在學(xué)習(xí)其他專業(yè)、希望成為學(xué)前教師的大學(xué)生申請(qǐng)獲得被認(rèn)可的學(xué)前教師資格，新名額在2009年達(dá)到500個(gè)，2011年達(dá)到1500個(gè)，這些學(xué)額覆蓋四年本科學(xué)歷課程和研究生課程，確保已有學(xué)歷的本科生獲得早期教育方面的學(xué)位。

3.制定《學(xué)前教師培養(yǎng)戰(zhàn)略》

2012年9月，聯(lián)邦政府與各州和地區(qū)合作，制定了《全國(guó)學(xué)前教師培養(yǎng)戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略涵蓋學(xué)前教育工作人員和兒童保育人員。補(bǔ)充和增強(qiáng)了聯(lián)邦、州和地區(qū)政府現(xiàn)有的各項(xiàng)旨在增加學(xué)前教育和兒童保育人員供給，提高教師質(zhì)量的計(jì)劃。該戰(zhàn)略第一次明確各級(jí)政府應(yīng)該如何支持學(xué)前教育和兒童保育（ECEC）人員獲得所需技能，以便繼續(xù)為澳大利亞兒童提供人生的最佳開(kāi)端。

4.實(shí)施學(xué)前教師培養(yǎng)最佳實(shí)踐與創(chuàng)新計(jì)劃

該計(jì)劃提供一次性的“種子基金”，為那些旨在探索支持學(xué)前教師發(fā)展的最佳實(shí)踐及創(chuàng)新模式提供支持。

（四）頒布早期教育國(guó)家指導(dǎo)框架：《早期學(xué)習(xí)大綱》。2009年7月2日，聯(lián)邦和各州及領(lǐng)地教育部長(zhǎng)通過(guò)教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部頒布了澳大利亞有史以來(lái)第一個(gè)全國(guó)性的兒童早期學(xué)習(xí)大綱——《歸屬、存在和形成：澳大利亞早期學(xué)習(xí)大綱》，為全國(guó)的幼兒教育提供指導(dǎo)，適用全國(guó)所有的全日托、家庭日托和學(xué)前班/幼兒園，0-5歲和幼小銜接階段兒童的教育和保育，旨在擴(kuò)展和豐富兒章的學(xué)習(xí)，確保全國(guó)所有的兒童在不同的學(xué)前機(jī)構(gòu)能得到一致的高質(zhì)量的學(xué)前教育和保育。《早期學(xué)習(xí)大綱》的頒布是澳大利亞學(xué)前教育史上一個(gè)重要的里程碑。

該框架規(guī)定了早期教育學(xué)習(xí)計(jì)劃應(yīng)該遵循的五大原則、早期教育實(shí)踐應(yīng)滿足八大要求及早期教育學(xué)習(xí)成果應(yīng)實(shí)現(xiàn)的五項(xiàng)目標(biāo)。

（五）加強(qiáng)對(duì)原住民兒童的關(guān)注。原住民兒童是澳大利亞的一個(gè)重要的特殊群體，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的一個(gè)關(guān)鍵群體，聯(lián)邦政府非常重視為原住民兒童提供平等的最佳起點(diǎn)。2009年，聯(lián)邦政府與各州和地區(qū)簽署《國(guó)家原住民學(xué)前兒童發(fā)展合作協(xié)議》，計(jì)劃投入5.64億澳元，幫助各州和地區(qū)針對(duì)早期學(xué)習(xí)，為原住民家庭提供支持，提高母親和兒童的健康水平。協(xié)議中提出了原住民兒童早期發(fā)展幾大目標(biāo)，包括：在十年內(nèi)將五歲以下原住民兒童死亡率差距減半；在五年內(nèi)，確保所有偏遠(yuǎn)社區(qū)原住民四歲幼兒有機(jī)會(huì)接受早期兒童教育；到2013年，普及正式上學(xué)前一年學(xué)前教育；在十年內(nèi)，將原住民學(xué)生與非原住民學(xué)生在閱讀、寫作與算術(shù)技能方面的差距減半等。

作為協(xié)議的一部分，將在高處境不利地區(qū)、5歲以下原住民兒童聚焦地區(qū)建立一個(gè)由38家“兒童與家庭中心”構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，為原住民兒童及家長(zhǎng)提供統(tǒng)一的學(xué)前兒童與育兒服務(wù)，包括學(xué)前學(xué)習(xí)、兒童保育、家庭課程等。第一家中心已經(jīng)于2011年開(kāi)辦，所有中心將于2014年逐步建成。

在聯(lián)邦政府的大量支持下，與2008年相比，2012年，新增3500名原住民兒童在小學(xué)教育前一年接受學(xué)前教育，這意味著全國(guó)已有超過(guò)80%的原住民兒童參與學(xué)前教育課程。

澳大利亞以上兒童保育及學(xué)前教育的各項(xiàng)改革已經(jīng)取得了初步成效：2012年，幾乎所有兒童在開(kāi)始正規(guī)學(xué)校教育之前，都參與某種形式的兒童保育或早期學(xué)習(xí)服務(wù)；近130萬(wàn)兒童在大約1.94萬(wàn)個(gè)兒童保育與早期學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)就讀；聯(lián)邦政府是最大的投資者，一年支出超過(guò)50億澳元而且在不斷增長(zhǎng)。2013年11月18日，新上任的聯(lián)盟黨政府還宣布將對(duì)兒童保育及早期學(xué)習(xí)體系進(jìn)行首次公開(kāi)全面調(diào)查，繼續(xù)探索兌現(xiàn)為所有澳大利亞家庭提供支付得起、更加靈活及容易獲得的兒童保育及早期學(xué)習(xí)服務(wù)承諾的途徑。

三、澳大利亞學(xué)前教育改革帶給我們的啟示

學(xué)前教育的重要性已無(wú)需贅言。經(jīng)合組織提出：投資于兒童早期教育是目前最有利可圖的教育政策。世界銀行總結(jié)的優(yōu)秀的教育體系必備的六個(gè)“A”中就包括“關(guān)注學(xué)前兒童發(fā)展”（Attention to early childhood development.），認(rèn)為學(xué)前兒童發(fā)展可能是一項(xiàng)最有效的節(jié)約成本的教育投資。高質(zhì)量的學(xué)前兒童發(fā)展干預(yù)增加了教育成功機(jī)會(huì)，也提高了成人的生產(chǎn)力，并降低了隨后的公共支出成本。重視學(xué)前教育的發(fā)展已成為世界各國(guó)政策制定者的優(yōu)先任務(wù)。自上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)，無(wú)論美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家，還是巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中人口大國(guó)，都把普及學(xué)前教育作為提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，作為國(guó)家基礎(chǔ)教育和人力資源投資的重點(diǎn)，加大財(cái)政投入，實(shí)施了普惠性的學(xué)前教育國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。把學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系，大力推進(jìn)普及，已成為當(dāng)前國(guó)際教育發(fā)展的新趨勢(shì)，成為世界各國(guó)的共同行動(dòng)。

作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，我國(guó)學(xué)前教育目前仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，還不適應(yīng)人民群眾期盼和人的全面發(fā)展的需要。當(dāng)前，實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”是國(guó)務(wù)院為加快發(fā)展學(xué)前教育、有效緩解“入園難”問(wèn)題而做出的一項(xiàng)重大決策?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中要求將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，明確要求各省（區(qū)、市）以縣為單位編制實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，支持各地實(shí)施好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。澳大利亞學(xué)前教育改革帶給我們的啟示包括：

（一）普及學(xué)前教育必須關(guān)注對(duì)家長(zhǎng)的資助。澳大利亞普及學(xué)前一年教育的切入點(diǎn)選擇了放在加大對(duì)家庭兒童保育的資助上。為了幫助家庭應(yīng)對(duì)日益上漲的兒童保育成本，聯(lián)邦政府通過(guò)兒童保育津貼、兒童保育費(fèi)減免、家長(zhǎng)工作、教育與培訓(xùn)兒童保育費(fèi)補(bǔ)貼、祖父母兒童保育津貼等切實(shí)保證學(xué)前教育是普通家庭負(fù)擔(dān)得起的。我國(guó)提出了到2020年普及學(xué)前一年教育的目標(biāo)，當(dāng)前普及學(xué)前教育除了面臨學(xué)位不足的困難外，困難家庭難以支付日益攀升的學(xué)前教育費(fèi)用也是一個(gè)巨大障礙，更加注重對(duì)困難家庭的資助，對(duì)弱勢(shì)人群子女的保護(hù)應(yīng)該成為我國(guó)學(xué)前教育改革的一個(gè)重點(diǎn)。

（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制定及質(zhì)量評(píng)估。學(xué)前教育改革，質(zhì)量是核心。澳大利亞通過(guò)制定《國(guó)家學(xué)前教育與兒童保育質(zhì)量框架》，建立起全國(guó)學(xué)前教育和保育質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)全國(guó)所有全日托、家庭日托和學(xué)前班/幼兒園實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)獲得批準(zhǔn)的服務(wù)進(jìn)行評(píng)估和分級(jí)，以保障學(xué)前教育和保育質(zhì)量。應(yīng)該將當(dāng)前我國(guó)學(xué)前教育改革的重點(diǎn)放在緩解“入園難”、“入園貴”的問(wèn)題上，全國(guó)各地紛紛新增財(cái)政投入，新建和改擴(kuò)建幼兒園并增加學(xué)位。在解決歷史遺留問(wèn)題、擴(kuò)大學(xué)前教育規(guī)模的同時(shí)必須確保學(xué)前教育的質(zhì)量，將加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定及學(xué)前教育質(zhì)量評(píng)估提上我國(guó)學(xué)前教育改革日程。

（三）培養(yǎng)并留住合格學(xué)前教育師資。優(yōu)秀的學(xué)前教育師資是學(xué)前教育改革及質(zhì)量的保障。澳大利亞制定了學(xué)前教師培養(yǎng)戰(zhàn)略，并通過(guò)系列舉措吸引、培訓(xùn)并留住學(xué)前教師。當(dāng)前，學(xué)前教育師資不足尤其是優(yōu)秀師資不足是制約我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。隨著學(xué)前教育規(guī)模的擴(kuò)大，這個(gè)問(wèn)題將日益凸顯。借鑒澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)應(yīng)該在加大對(duì)攻讀學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生的資助，提高學(xué)前教師地位等方面做出更多嘗試。

［1］Council of Australian Governments. National Early Childhood Development Strategy-Investing in the Early Years［M］.Canberra：Commonwealth of Australia，2009：4.

［2］DEEWR.National Quality Framework for Early Childhood Education&Care［EB/OL］.http：//www.deewr.gov.au/Earlychildhood/Policy_Agenda/Pages/EarlyChildhood DevelopmentStrategy.aspx，2012-2-13.

［3］Commonwealth of Australia：Budget：Education Revolution 2008—09，2008.

［4］Australian Government Department of Education Employmentand Workplace.2010—11Budget Ministerial Statement.

［5］陳法寶,張民選.發(fā)達(dá)國(guó)家2012年教育改革的關(guān)鍵詞——以英、美、澳三國(guó)為例.《外國(guó)中小學(xué)教育》，2013（6）：1-6.

［6］王邵華.澳大利亞兒童早期教育“2010—2011教育預(yù)算”探析.《文教資料》，2011.3：122-123.

［7］徐晶晶.國(guó)際視野下的學(xué)前教育.上海教育，2006（06）.

［8］王春亞.澳大利亞學(xué)前教育與保育改革研究.南京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.

［9］丁曉娜.澳大利亞早期教育最新改革措施.中國(guó)民族教育2012（6）.