夏蕓蕓
摘 要:中國現(xiàn)行勞資雙方被錯誤定位為利益矛盾體,勞方和資方居于利益的兩極,矛盾沖突不斷?;谖覈兄频膰倚再|(zhì)、勞資雙方的經(jīng)濟理性以及勞資雙方利益對立中的統(tǒng)一等因素,我國的勞資關(guān)系的定位應(yīng)由利益矛盾體轉(zhuǎn)為利益共同體。
關(guān)鍵詞:勞資關(guān)系;利益矛盾體;利益共同體
中圖分類號:F24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2014)15-0089-02
1 我國勞資關(guān)系現(xiàn)狀
目前,我國雖沒有關(guān)于勞資沖突的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,但從每年的勞動爭議案件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中我們可對中國的勞資關(guān)系現(xiàn)狀窺見一斑。據(jù)官方統(tǒng)計,從2001年到2005年,全國各級勞動爭議案件仲裁委員會受理的勞動爭議案件由15.5萬件增長到44.7萬件,涉及人數(shù)由46.7萬人增長為68萬人。其中集體勞動爭議案件從9847件、涉及勞動者28.7萬人,增長到2005年的1.9萬件和41萬人。到2008年,全國各級勞動爭議仲裁機構(gòu)共辦理勞動爭議案件96.4萬件(含上年未結(jié)爭議案件)。其中,當(dāng)期立案69.3萬件,當(dāng)期案外調(diào)解23.7萬件。當(dāng)期立案的勞動爭議案件比上年增長980%,涉及勞動者121.4萬人。其中,集體勞動爭議案件2.2萬件,涉及勞動者50.3萬人。仲裁機構(gòu)當(dāng)期審結(jié)案件62.3萬件,結(jié)案率為86%。年末累積未結(jié)案件10.4萬件。上述數(shù)據(jù)表明,中國的勞資沖突呈擴散和不斷升級的狀態(tài),勞資關(guān)系嚴(yán)重失衡。特別是2008年以來在國際金融危機、經(jīng)濟危機的沖擊下,我國勞資沖突進(jìn)一步升級,甚至出現(xiàn)了“井噴式增長”,勞動爭議案件和涉及人數(shù),比《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》生效之前的2007年增長了近一倍。在這些勞資爭議中,絕大多數(shù)是由于勞動者的基本勞動經(jīng)濟權(quán)益被侵害而又長期得不到解決所致,少部分是由于勞動者不履行義務(wù)而導(dǎo)致資方利益受損所引發(fā)的爭議。其中,勞動者基本權(quán)益中的工資、工時和勞動條件與社會保險等問題得不到保障,仍然是引發(fā)勞資矛盾的主要類型。從上述勞動爭議案件的數(shù)量以及爭議的類型及內(nèi)容我們可以得出基本結(jié)論:當(dāng)前中國勞資關(guān)系處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài),在勞資雙方利益博弈的過程中,資方處于絕對強勢地位,肆意侵害勞方的生存權(quán)益、人身權(quán)益和經(jīng)濟權(quán)益;而勞方處于弱勢地位,其勞動權(quán)益經(jīng)常被侵犯。強勢的資方對弱勢的勞方的利益的侵占,使勞方更多地承擔(dān)了風(fēng)險。
2 現(xiàn)行勞資關(guān)系的定位——利益矛盾體
如前所述,中國當(dāng)前的勞資關(guān)系處于嚴(yán)重失衡的狀態(tài),勞方的權(quán)益被資方肆意被侵犯而常常得不到及時、很好地救濟。作為“報復(fù)”,作為弱者的勞方總是采取各種積極或消極的方式予以回應(yīng),如請愿、示威、游行、怠工、罷工、停工等。在頻發(fā)的勞資沖突中,我們發(fā)現(xiàn),無論是資方,還是勞方,沒有最終的勝利者。資方由于勞方的怠工、停工等行為,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的下降,利益受損,而勞方同時也由于資方對其權(quán)益的侵害而利益受損。既然如此,為什么中國的勞資沖突仍然呈現(xiàn)不斷升級的狀態(tài)?有的學(xué)者認(rèn)為原因在于政府在勞資關(guān)系協(xié)調(diào)上的不作為;有的學(xué)者則認(rèn)為是因為中國工會的形同虛設(shè),沒有發(fā)揮其保障勞動者權(quán)益和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系應(yīng)有的作用;還有的學(xué)者認(rèn)為是由于中國目前勞動力供過于求,在勞動力市場上是買方市場所導(dǎo)致的……在筆者看來,政府不作為、工會保護(hù)不力、“資強勞弱”格局等都是導(dǎo)致勞資關(guān)系失衡的重要原因,但都不是根本原因。其根本原因在于我國勞資關(guān)系的定位錯誤:視勞資雙方為利益矛盾體,而非利益共同體。勞資雙方作為利益矛盾體而存在在我國有著深厚的歷史根源和文化根源,即使在當(dāng)今社會,談“資”色變、為資本筐上道德的外衣、視資本家為剝削者或掠奪者等意識依然很有市場。理論界中,“資本本身就應(yīng)該是無道德的”、“新出臺的勞動合同法草案太偏袒勞動者”、“企業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)社會責(zé)任”等聲音從來都不絕于耳即是明證。在利益矛盾體的定位下,勞動和資本、勞方和資方被認(rèn)定為利益的兩級而存在:資方利益的增長建立勞方利益損害的基礎(chǔ)之上;反之如此,勞方利益的增長也意味著資方利益的減損。
2.1 資方利用資本優(yōu)勢肆意侵害勞方權(quán)益
在“資強勞弱”格局下,資方通常利用其優(yōu)勢地位對勞方權(quán)益進(jìn)行肆意掠奪。一是侵害勞方的人身權(quán)益。如為降低生產(chǎn)成本,惡意減少各種非生產(chǎn)性的投入,致使工傷事故頻發(fā),中毒現(xiàn)象和職業(yè)病成為普遍現(xiàn)象,勞方人身安全得不到保障;對勞方采取具有侮辱人格性的日常管理方法,如搜查人身、扣押居民身份證等等。二是拒簽勞動合同或隨意撕毀合同,逃避責(zé)任。資方為規(guī)避風(fēng)險,拒絕和勞方簽訂勞動合同。有的即使簽訂了勞動合同,也會根據(jù)自身情況隨時撕毀勞動合同,或使用其他手段迫使工人放棄勞動合同,使勞動合同流于形式。三是不給勞方購買社會保險。資方為了減輕自身的負(fù)擔(dān),拒絕或推遲給勞動者買社會保險,致使工作環(huán)境惡劣的弱勢工人無法抵御面臨的社會風(fēng)險。四是任意克扣、拖延勞方工資。當(dāng)前,勞方工資,尤其是農(nóng)民工工資被拖欠、克扣已不是新鮮的話題。企業(yè)利潤全部或絕大部分為資方侵占,勞方僅能從中分配滿足自身及其供養(yǎng)家屬生活所需的份額。
2.2 勞方通過對抗方式降低生產(chǎn)效率,減損資方利益
對于資方對勞方權(quán)益的肆意侵害,勞方采取種種方式表示抗議。有的勞方采取消極怠工的方式抵制資方。他們認(rèn)為,自己干得再多、再好,受益的只有資方,而自己從中得不到任何利益,因而在工作中與資方“躲貓貓”,工作主動性、積極性不夠,創(chuàng)造力不強。在上班時間,能夠偷懶就偷懶,工作任務(wù)能夠拖拉就拖拉,工作效果不求更好、最好,只求過得去就行。在下班時間,對企業(yè)經(jīng)營的好壞、效率的高低、營銷的成敗更是漠不關(guān)心。有的勞方則采取積極對抗的方式反對資方。隨著社會的進(jìn)步,勞方的權(quán)利保護(hù)意識逐步地增強,對于資方侵害,尤其是嚴(yán)重侵害他們?nèi)松頇?quán)利、經(jīng)濟權(quán)益的做法,不再保持沉默,而是通過各種方式和手段,如集體罷工、破壞機器、上訪等表達(dá)自己的不滿與憤怒,并要求對于自己受損的權(quán)益予以救濟。如在2004年6月爆發(fā)的惠州超霸GP電池廠鎘中毒事件中,百余名工人進(jìn)行集體罷工,并選出代表與廠方和政府進(jìn)行談判。可見,不管勞方采取的消極抵制的方式,還是積極對抗的方式,所導(dǎo)致的直接后果即是勞動效率的降低,資方利益的受損。endprint
3 我國勞資關(guān)系的重新定位——利益共同體
3.1 利益共同體的含義
在勞資關(guān)系上,傳統(tǒng)矛盾共同體的理論將資方和勞方看成對立的兩級,兩方的利益彼此對立,是一種此消彼長的關(guān)系。實踐證明,勞資雙方的相互對立所導(dǎo)致的結(jié)果即是勞資利益的共同減損。我們發(fā)現(xiàn),在勞資關(guān)系上,勞方和資方利益指向的不同只是表象,在本質(zhì)上,勞資雙方是利益共榮的關(guān)系,即勞資雙方是利益共同體。具體表現(xiàn)在:第一,勞方和資方互為存在的前提。沒有勞方,就沒有資方;沒有資方,也沒有勞方。第二,勞動和資本均是社會生產(chǎn)所不可或缺的要素,缺少任何一方面,社會生產(chǎn)將無法進(jìn)行。第三,勞資雙方互相兼顧對方的利益,能夠充分激發(fā)雙方的積極性、主動性和創(chuàng)造性,能夠?qū)⑵髽I(yè)的“蛋糕”做到更大,雙方從中實現(xiàn)利益最大化。第四,勞資雙方若互相對立,最終的結(jié)果不僅是勞方利益的減損,而且資方利益也會受到損害。
3.2 將勞資關(guān)系定位為利益共同體的理論基礎(chǔ)
從政治的角度來看,我國公有制的國家性質(zhì)從根本上決定了我國的資方和勞方在利益上是根本一致的。在我國,無論是資本的提供者,還是勞動的提供者,都是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和社會財富的創(chuàng)造者,他們只是社會分工的不同,沒有高低貴賤之分,兩者是利益共同體,共榮共損。關(guān)于勞資關(guān)系,毛澤東早就強調(diào)要“勞資兩利”,他指出,“如果勞資雙方不是兩利而是一利,那就是不利。為什么呢?只有勞利而資不利,工廠就要關(guān)門;如果只有資利而勞不利,就不能發(fā)展生產(chǎn)。”從經(jīng)濟的角度而言,勞動和資本是社會生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)要素,市場經(jīng)濟關(guān)系為勞方和資方利益共榮提供了現(xiàn)實的土壤。在市場經(jīng)濟條件下,勞方和資方都是追求自身利益最大化的理性的市場主體,盡管雙方之間存有矛盾,但雙方有著共同的利益。只有勞資雙方共同意識、承認(rèn)對方的權(quán)利和利益,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合作、協(xié)商、協(xié)調(diào),才能極大地提高生產(chǎn)效率,創(chuàng)造出更多的社會財富,才能真正實現(xiàn)各自的利益最大化。因此,勞資雙方應(yīng)當(dāng)是利益共同體,雙方在市場經(jīng)濟條件下,理性合作,共同促使雙方收益的最大化,并使雙方的努力形成良性循環(huán)。在中國當(dāng)前勞資關(guān)系資方處于相對優(yōu)勢的情況下,資方應(yīng)當(dāng)處理正確的經(jīng)濟理性,把勞方當(dāng)做是自己的經(jīng)濟伙伴來看待和對待,通過勞資合作,把企業(yè)“蛋糕”做大,共同分享,而不是要以一方的利得絕對或相對超過另一方,避免自身的利益受損。從哲學(xué)的角度來看,對立統(tǒng)一規(guī)律表明,矛盾雙方是同一性和斗爭性的統(tǒng)一。同一性表現(xiàn)為對立面之間具有相互依存、相互滲透、相互貫通的性質(zhì),斗爭性表現(xiàn)為對立面之間具有相互排斥,相互否定的性質(zhì)。在市場經(jīng)濟條件下,資方和勞方是兩個相互獨立的利益群體,他們有各自明確且對立的利益要求,因此從表面上來看,勞資雙方是利益矛盾的雙方。但我們要透過事物的現(xiàn)象看本質(zhì),資方和勞方雖然存在各自獨立的利益,但是無論財富的創(chuàng)造,還是雙方利益的實現(xiàn),他們必須互為存在的前提,沒有勞資雙方的協(xié)作,也就沒有勞資雙方利益的最大化。因此,勞資雙方的利益具有統(tǒng)一性,并且這種統(tǒng)一性是核心,是根本。
3.3 將勞資關(guān)系定位為利益共同體的實踐基礎(chǔ)
在處理勞資關(guān)系上,發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期的摸索和實踐得出的基本結(jié)論是:勞方并非資方的利益矛盾體,而是利益共同體;只有維護(hù)好、實現(xiàn)好勞方的利益,才能真正實現(xiàn)資方的利益,實現(xiàn)資方利益的最大化。西方國家將勞資關(guān)系看得很透徹,將勞資關(guān)系的運行看得很長遠(yuǎn),把勞資關(guān)系和諧作為企業(yè)制勝的不二法寶。在他們看來,勞方的勞動才是企業(yè)剩余的真正生產(chǎn)者,才是企業(yè)利潤的真正來源,對勞方的苛求和掠奪,無異于自斷生計,自毀前途。因此,他們從根本上改變了勞資雙方利益矛盾體的看法和認(rèn)識,視勞方為“主人翁”,視勞方為“上帝”,注重勞資關(guān)系的協(xié)調(diào),采取各種措施,如美國的職工持股計劃,德國的勞資共決機制、日本的終身雇傭機制等等,不斷提高勞方在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用,在勞資合作的基礎(chǔ)上實現(xiàn)勞資共贏。
因此,我們必須重新審視當(dāng)前對勞資關(guān)系的定位,變利益矛盾體為利益共同體。勞資雙方在謀求自身利益最大化的同時,應(yīng)當(dāng)尊重和考慮對方的利益。在“資強勞弱”的格局下,資方在謀求自身利益最大化的同時,更是需要尊重并考慮勞方的利益如何以及怎樣實現(xiàn)。唯有如此,勞方才能真正具備“主人翁”意識,以“主人翁”的態(tài)度投入生產(chǎn)經(jīng)營活動中,充分發(fā)揮勞動的積極性、主動性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)資本、技術(shù)、管理、勞動等生產(chǎn)要素的有機結(jié)合,從而實現(xiàn)勞資關(guān)系的和諧以及勞資利益的共贏。
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