■本刊記者 宋 亮

20 13年9月，上海開始在全市推行小學(xué)入學(xué)后零起點(diǎn)教學(xué)。此前，上海市在其下轄的兩區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。作為全國施行小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)的先鋒，上海并不孤獨(dú)，山西太原市與上海同時(shí)推行小學(xué)零起點(diǎn)入學(xué)措施。北京、天津以及沈陽、哈爾濱等城市的部分轄區(qū)，也在2013年9月和2014年開始實(shí)施這一措施。

有專家認(rèn)為，小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)是為了避免過度的幼教，是為了減負(fù)，也是為了應(yīng)對(duì)小學(xué)擇校亂收費(fèi)。

學(xué)前教育過度成全國性問題

各大城市中的家長都有過這樣的經(jīng)歷：孩子該上小學(xué)了，開學(xué)前老師來家訪，問孩子有沒有學(xué)過拼音，會(huì)不會(huì)20以內(nèi)的加減法等等。不知從什么時(shí)候開始，這些小學(xué)授課內(nèi)容成為了上小學(xué)時(shí)的預(yù)備知識(shí)。很多小學(xué)校據(jù)此組織考試，更糟糕的是，一些熱門小學(xué)甚至推出了命題有側(cè)重的坑班，只有上了這些坑班才能答上來專門的題目。小學(xué)教師把教學(xué)的壓力前移，使得小學(xué)知識(shí)成了學(xué)前知識(shí)。在小學(xué)沒有明確提出要求的地區(qū)，學(xué)生家長也在種種傳聞之下自動(dòng)繃緊了神經(jīng)。

小學(xué)教育前置，與教學(xué)評(píng)價(jià)目標(biāo)的單一有關(guān)。在以往對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)中，學(xué)業(yè)成績是“唯一”標(biāo)準(zhǔn)。有調(diào)查顯示，上海市近九成的幼兒上過興趣班。上海市教委教研室在2013年對(duì)長寧、閘北、閔行、浦東新區(qū)、松江、奉賢諸區(qū)的6所幼兒園開展調(diào)研，發(fā)放教師問卷939份、大班家長問卷1323份。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有88%的幼兒參加過興趣班，且有32%的幼兒參加3至5個(gè)興趣班。在內(nèi)容選擇上，前三位分別是拼音（22.75%）、外語（17.86%）和繪畫（16.77%），其余依次為樂器、歌舞、思維訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)、書法、識(shí)字?？尚Φ氖?，拼音、外語和繪畫都是小學(xué)規(guī)定的授課內(nèi)容。這反映了家長在選擇興趣班時(shí)，首要考慮的仍然是小學(xué)課程內(nèi)容。

小學(xué)教學(xué)前置的浪潮也波及到幼兒園。雖然國家規(guī)定的幼兒園課程的培養(yǎng)目標(biāo)中并沒有識(shí)字要求，但調(diào)研結(jié)果顯示，大部分孩子已有識(shí)字經(jīng)驗(yàn)。38.21%的受訪幼兒園教師反映，班級(jí)里超半幼兒能認(rèn)讀100個(gè)以上的漢字，這些字大多在日常生活情境和親子互動(dòng)中隨機(jī)獲得。

不僅是上海，在全國各地，學(xué)齡前兒童接觸到小學(xué)教學(xué)內(nèi)容都是一個(gè)普遍現(xiàn)象。從北京西城區(qū)這樣教育強(qiáng)市中的強(qiáng)區(qū)，到湖南郴州下轄的普通幼兒園，有許多小孩在上學(xué)之前已經(jīng)掌握了數(shù)百乃至上千漢字，能夠閱讀兒童動(dòng)畫片的字幕。這與他們的生活經(jīng)歷有關(guān)，同時(shí)也是家長有意識(shí)引導(dǎo)的結(jié)果。

教改新招：零起點(diǎn)教學(xué)

在這樣的背景下，上海市教委在2013年年初提出對(duì)小學(xué)新生實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)。教學(xué)嚴(yán)格按照小學(xué)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，不隨意拔高教學(xué)和評(píng)價(jià)要求，不隨意加快教學(xué)進(jìn)度；同時(shí)探索對(duì)一、二年級(jí)學(xué)生采用等第制評(píng)價(jià)方式，以淡化分分計(jì)較的考試評(píng)價(jià)方式對(duì)教學(xué)以及學(xué)生發(fā)展的負(fù)面影響。

這一試點(diǎn)工作以項(xiàng)目試點(diǎn)的形式運(yùn)作，在黃浦、金山等區(qū)和部分小學(xué)試點(diǎn)的過程中，不少教育工作者和家長對(duì)零起點(diǎn)教學(xué)的認(rèn)識(shí)不一。為此，上海市教委將零起點(diǎn)教學(xué)和等第制評(píng)價(jià)合并為基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)。2013年暑假，上海市教委分別開展了針對(duì)小學(xué)校長、教研員和有關(guān)學(xué)科教師的專題培訓(xùn)活動(dòng)，為新學(xué)期開學(xué)后在全市小學(xué)推廣實(shí)施做好準(zhǔn)備。

等第制評(píng)價(jià)是對(duì)小學(xué)一、二年級(jí)學(xué)生采用的評(píng)價(jià)方式，目的是淡化分分計(jì)較考試評(píng)價(jià)方式對(duì)教學(xué)和學(xué)生發(fā)展的負(fù)面影響?；谡n程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)要求：將零起點(diǎn)教學(xué)、等第制評(píng)價(jià)合并為基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)與評(píng)價(jià)。簡單說，以往學(xué)生評(píng)價(jià)中學(xué)業(yè)成績是唯一標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在，學(xué)業(yè)成績只占評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的十分之一。上海市教委還回應(yīng)社會(huì)上的質(zhì)疑稱，拼音、識(shí)字成為小學(xué)一、二年級(jí)關(guān)注的重要內(nèi)容之一，并不是小學(xué)不教拼音，而是放在具體語境中教。

太原市教育局率先在全國實(shí)行每周一日無作業(yè)制度，在2013年的寒假，又實(shí)踐了一到三年級(jí)小學(xué)生不寫書面作業(yè)。2013年9月起，太原市小學(xué)新入學(xué)一年級(jí)開始嚴(yán)格執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)，嚴(yán)禁教師隨意布置作業(yè)。太原市教育局下定決心要將給學(xué)生減負(fù)進(jìn)行到底。太原市許多準(zhǔn)小學(xué)生在上幼兒園期間就開始學(xué)習(xí)小學(xué)知識(shí)，小小的身影穿梭在兒童英語、拼音、識(shí)字等各類培訓(xùn)班中，有的甚至提前半年到一年就在學(xué)前班或幼小銜接班中過上了小學(xué)生活。一部分幼兒園為了滿足家長的需求也在幼兒園的教學(xué)中加入了拼音、數(shù)學(xué)等小學(xué)課程。超前的學(xué)前教育行為不僅奪去了孩子們的很多快樂，也讓小學(xué)老師大為頭痛。由于一年級(jí)新生入學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)起點(diǎn)參差不齊，就高的話，沒有學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的孩子會(huì)感到吃力；如果就低，學(xué)過的孩子又興趣不足。這無形中給老師們的教學(xué)工作增加了難度。

為遏制學(xué)前教育小學(xué)化傾向，太原市教育局要求，各類學(xué)校要嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求和進(jìn)度組織教育教學(xué)活動(dòng)，小學(xué)一年級(jí)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，合理控制作業(yè)量，減少和控制考試的科目與次數(shù)。這一措施受到了幼兒園的歡迎和家長的叫好。太原市育杰幼兒園徐曉梅園長表示：“小學(xué)一年級(jí)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué)是做好幼小銜接的前提，只要真正做到了零起點(diǎn)，必然會(huì)去掉學(xué)前教育的小學(xué)化傾向，那些幼小銜接班、學(xué)前班自然就會(huì)消失?！?/p>

有效解決教育痼疾

北京市沒有在2013年加入零起點(diǎn)教學(xué)的行列。2014年初，北京市常委、教育工委書記茍仲文在一次專題報(bào)告時(shí)指出，擇校熱、減負(fù)和均衡是首都義務(wù)教育階段三個(gè)亟需著力解決的問題。今后北京市將取消由市區(qū)兩級(jí)政府教育行政部門、教研部門直接進(jìn)行的針對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校的各類監(jiān)測考試，并且實(shí)現(xiàn)小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)。

這幾件事放在一起說，顯示北京市教委把零起點(diǎn)入學(xué)當(dāng)作解決三大問題的鑰匙。為了標(biāo)本兼治減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，除了實(shí)現(xiàn)小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)，北京還將取消由市區(qū)兩級(jí)政府教育行政部門、教研部門直接進(jìn)行的針對(duì)學(xué)生、教師、學(xué)校的各類監(jiān)測考試。部分中學(xué)校長認(rèn)為，此舉將會(huì)對(duì)北京市幼升小、小升初格局帶來重大影響。

天津也將在今年實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)，目的是取消小學(xué)擇校，實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。天津要求幼兒園和小學(xué)雙向銜接，禁止幼兒園教小學(xué)課程，并嚴(yán)禁小學(xué)舉辦各種形式的考核、面試、測試等招生選拔考試，要求小學(xué)一年級(jí)教學(xué)要嚴(yán)格遵照國家課程標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。

北京市一位示范中學(xué)校長表示，現(xiàn)在由市區(qū)兩級(jí)政府教育行政部門、教研部門直接進(jìn)行的監(jiān)測考試，主要包括中學(xué)階段的全區(qū)期末統(tǒng)考，以及在小學(xué)階段五年級(jí)下學(xué)期和六年級(jí)上學(xué)期先后舉行的兩次期末統(tǒng)考。而這兩次考試的成績對(duì)學(xué)生小升初推優(yōu)有一定影響。取消統(tǒng)一進(jìn)行的監(jiān)測考試以后，或?qū)⒅苯佑绊懙叫∩跬苾?yōu)，升學(xué)方式將會(huì)發(fā)生變革。

實(shí)現(xiàn)小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)，會(huì)促進(jìn)幼升小實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，廢止小學(xué)入學(xué)考試。全國電子學(xué)籍系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)開通將促進(jìn)零起點(diǎn)教學(xué)的實(shí)現(xiàn)。該系統(tǒng)在2013年底完成聯(lián)網(wǎng)，2014年正式開通。從此以后，學(xué)生首次入園、入學(xué)時(shí)采集信息，學(xué)生代碼終身不變，這種辦法可以杜絕虛假學(xué)籍，同時(shí)便于相關(guān)部門對(duì)學(xué)生信息進(jìn)行逐一審核，解決擇校問題。電子學(xué)籍的全面開通，也使大范圍推廣零起點(diǎn)教學(xué)具備了客觀條件。

還要克服諸多困難

上述城市實(shí)施零起點(diǎn)教學(xué)，是在落實(shí)教育部的規(guī)定。2013年8月，教育部就《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》公開征求意見，其中明確提出要零起點(diǎn)教學(xué)。

這是在提前起跑已成普遍現(xiàn)象的情況下出臺(tái)的舉措。要扭轉(zhuǎn)這種風(fēng)氣，需要經(jīng)過一段時(shí)間的努力。一位小學(xué)班主任老師特意考查了事先學(xué)過的孩子，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些孩子的水平參差不齊：有的學(xué)生會(huì)認(rèn)字不會(huì)拼音；有的學(xué)生認(rèn)識(shí)字母，但不知道正確的讀法；還有的學(xué)生前后鼻音、二聲四聲分不清楚?！斑@些孩子學(xué)會(huì)的只是皮毛，并不扎實(shí)。”正是這些皮毛，給小學(xué)的教學(xué)增加了新的難度。這位擁有20多年教齡的教師表示，在班上，學(xué)過小學(xué)課程的孩子會(huì)對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容失去興趣，走神時(shí)有發(fā)生，甚至影響其他學(xué)生聽課、養(yǎng)成上課走神的壞習(xí)慣。零起點(diǎn)學(xué)生剛開始可能跟不上，但是經(jīng)過半學(xué)期、最多一年的時(shí)間，都能追上來；反而是那些學(xué)過的孩子，老師還得重新糾正。

新政策突然開始實(shí)施，在過渡期間，難免零起點(diǎn)學(xué)生和已搶跑學(xué)生同時(shí)存在。有老師表示，拼音學(xué)起來不難，一步步跟著老師學(xué)，都跟得上，完全沒必要提前去學(xué)?，F(xiàn)在的問題是搶跑現(xiàn)象已經(jīng)很嚴(yán)重。當(dāng)小學(xué)一年級(jí)教師走進(jìn)課堂，會(huì)遇到這種情況：大部分孩子已經(jīng)搶跑，剩下的孩子在起跑線上張望，而學(xué)校要求零起點(diǎn)教學(xué)。零起點(diǎn)教學(xué)要求教學(xué)進(jìn)度按部就班，很多已經(jīng)學(xué)過的學(xué)生會(huì)失去學(xué)習(xí)興趣，成為破壞教學(xué)秩序的“壞學(xué)生”。對(duì)此，老師該怎樣處理呢？有的學(xué)生吃不飽，有的學(xué)生消化不了，正常教學(xué)如何開展？

上海市部分小學(xué)開展零起點(diǎn)教學(xué)試點(diǎn)的過程中，已經(jīng)出現(xiàn)教師和家長對(duì)零起點(diǎn)教學(xué)認(rèn)識(shí)不一，學(xué)生基礎(chǔ)參差不齊，教師感到為難的情況。對(duì)此，上海外國語大學(xué)附屬雙語學(xué)校小學(xué)部負(fù)責(zé)人龔鳴分析說，學(xué)生水平存在差異是當(dāng)下回避不了的事實(shí)。一個(gè)稱職的老師，不可能機(jī)械地照本宣科，駕馭課堂的水平和藝術(shù)，很大程度上體現(xiàn)在他對(duì)每個(gè)學(xué)生的了解，以及有針對(duì)性地實(shí)施分層教學(xué)，“比如基礎(chǔ)性的知識(shí)，老師會(huì)把提問機(jī)會(huì)更多地給中間或中間偏下的學(xué)生，而對(duì)于有延展性的內(nèi)容，則會(huì)比較多地提問成績好的同學(xué)?！?/p>

天津也將在今年推行零起點(diǎn)教學(xué)。和其它城市遇到的問題一樣，小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)最大的難點(diǎn)也是部分學(xué)生已經(jīng)提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容。天津?yàn)榇艘?guī)定，要求小學(xué)一年級(jí)的教學(xué)不許壓縮課程內(nèi)容、加快教學(xué)進(jìn)度和加深教學(xué)難度。天津市教委對(duì)幼兒園提出專門要求：嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容；不得給幼兒布置書面家庭作業(yè)；嚴(yán)禁以實(shí)驗(yàn)、科研等各種名義開設(shè)違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的課程。同時(shí)，不允許幼兒園進(jìn)行高強(qiáng)度的、以學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識(shí)為目的的提前學(xué)習(xí)和強(qiáng)化訓(xùn)練；嚴(yán)禁統(tǒng)一組織幼兒參加各種商業(yè)活動(dòng)和競賽；不得統(tǒng)一組織征訂幼兒教材、讀物和教輔材料；嚴(yán)禁幼兒園獨(dú)立或與其它機(jī)構(gòu)合作舉辦興趣班、實(shí)驗(yàn)班、特長班等。