李 媛
(上海城市管理職業(yè)技術學院,上海 200438)
隨著我國依法治國理念的提出和法治觀念的不斷深入,越來越多的行業(yè)和企業(yè)深感法律法規(guī)這一外部環(huán)境因素對企業(yè)的發(fā)展愈加重要,而企業(yè)發(fā)展的核心資源就是人力資源,因此,企業(yè)對其需要的應用型人才知識結構的要求也發(fā)生了變化,具備專業(yè)技能和法律素養(yǎng)的應用型人才越來越受青睞。受此影響,高職高專院校開設的各種專業(yè)中,或多或少都開始關注培養(yǎng)學生與本專業(yè)相關的法律素養(yǎng),由此,法律類課程便在各專業(yè)教學計劃開設課程中占據(jù)“一席之地”。研究中所稱的“與專業(yè)結合的高職法律類課程”是指高職高專院校內各專業(yè)教學計劃中開設的,與各專業(yè)培養(yǎng)需求最緊密相關的,設置在專業(yè)基礎課或專業(yè)課中的法律課程,而不是指法律專業(yè)開設的法律課程。我們的調查和研究具有一定針對性,數(shù)據(jù)的獲取建立在對上海城市管理職業(yè)技術學院調研的基礎之上,因此,對上海城市管理職業(yè)技術學院以下均簡稱為“學院”。期望對于學院內與專業(yè)結合的高職法律類課程教學方法研究和探索的成果,能為各高職高專院校類似課程的教學效果提升拋磚引玉。
通過對學院目前開設的所有專業(yè)教學計劃的初步調研和整理,發(fā)現(xiàn)學院的很多專業(yè)在教學計劃中設置了法律類課程,且各專業(yè)開設的法律類課程在課程性質、課時量等方面均存在差異。
過半數(shù)專業(yè)設置法律類課程。學院目前開設的23個專業(yè)中,有13個專業(yè)的教學計劃中設置法律類課程,即學院57%的專業(yè)設置法律類課程。例如:建筑工程項目管理(中加)專業(yè)開設有《建筑工程相關法規(guī)》;城市園林(景觀工程)專業(yè)和園林工程技術專業(yè)開設有《園林建設法規(guī)》;酒店管理專業(yè)和旅游管理專業(yè)開設有《旅游法規(guī)》等。因我們著重以學院各專業(yè)基礎課和專業(yè)課中設置的法律類課程為研究對象,所以上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)不包括全校開設的公共基礎課程《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》在內。
法律類課程在各專業(yè)中課程性質的定位不同。有的專業(yè)將法律類課程定位為專業(yè)課,有的專業(yè)將法律類課程定位為專業(yè)基礎課。例如工程造價專業(yè)設置《建筑經(jīng)濟法律法規(guī)和合同管理》為專業(yè)基礎課,城市管理與監(jiān)察專業(yè)設置《合同法與勞動法》為專業(yè)基礎課;而建筑經(jīng)濟管理專業(yè)和建筑經(jīng)濟管理(工程會計與審計)將《建筑經(jīng)濟法律法規(guī)和合同管理》作為專業(yè)課、工程監(jiān)理專業(yè)設置《建筑法規(guī)和工程合同管理》為專業(yè)課、房地產(chǎn)經(jīng)營和估價專業(yè)開設《房地產(chǎn)基本制度與政策》為專業(yè)課、物業(yè)管理專業(yè)設置《房地產(chǎn)與物業(yè)管理法規(guī)》為專業(yè)課、樓宇智能化工程技術專業(yè)設置《物業(yè)管理相關法律法規(guī)》為專業(yè)課等等。
法律類課程的課時數(shù)不同。各專業(yè)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標設置的法律類課程課時安排在36~76課時之間,課時數(shù)的差異說明各專業(yè)對法律課程要求的深度和廣度有差異。產(chǎn)生這一差異的原因在于,部分專業(yè)開設法律類課程的目的是完善學生專業(yè)知識培養(yǎng)的系統(tǒng)性,因此,需設置一門與專業(yè)相關的法律類課程,但課時數(shù)安排相對較少,學生只需要對專業(yè)可能涉及的法律知識有個初步地了解和理解即可。然而,部分專業(yè)對法律類課程重視度相對更高,因為開設的法律類課程正是該專業(yè)技能證書考試課程中必考的一門或一部分內容,所以學生不但需要學習專業(yè)相關的法律知識,還需要對所學的法律知識做到掌握和運用,通過與專業(yè)結合的法律類課程學習將有助于學生獲得專業(yè)技能證書。
各專業(yè)開設與專業(yè)結合的法律類課程都有其目的,要正確認識這個問題必須從弄清楚兩個關系入手,一個是公共基礎課中的“法律基礎課”與專業(yè)結合的法律類課程的關系;另一個是與專業(yè)結合的法律類課程與專業(yè)培養(yǎng)目標的關系。
公共基礎課中的“法律基礎課”與專業(yè)結合的法律類課程的教學目標不同,法律基礎課是大學生了解基本法律常識的課程,而與專業(yè)結合的法律類課程是在基本法律常識的基礎上要求學生掌握本專業(yè)涉及的特定法律知識的課程。公共基礎課中的“法律基礎課”一般是以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課程來承載的,教學目標具有普法的性質,主要是提高大學生的法律意識和法律素質,即學法、懂法、守法。而與專業(yè)結合的法律類課程的教學目標具有提高專業(yè)素質的性質,主要是結合專業(yè)職業(yè)崗位群的特征補充與專業(yè)有關的法律知識,提高大學生與專業(yè)有關的法律素質和法治理念,即守法、依法、用法。
專業(yè)的培養(yǎng)目標決定了該專業(yè)應該開設的課程,與專業(yè)結合的法律類課程必須為專業(yè)的培養(yǎng)目標服務。因此,與專業(yè)結合的法律類課程的教學目標應該是通過法律課程學習,使學生具備所學專業(yè)框架下的法律素養(yǎng),樹立崗位法治觀念和維權意識,成為懂法律的高技能應用型人才,實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標。
各專業(yè)設置的諸如《建筑工程相關法規(guī)》、《園林建設法規(guī)》、《物業(yè)管理相關法律法規(guī)》等與專業(yè)相關的法律類課程,無論其被定性為專業(yè)基礎課亦或專業(yè)課,其教學的內容、深度均與法律專業(yè)的基礎法律課程(如《民法》、《刑法》、《民事訴訟法》等)有明顯差異。因此,授課教師對各專業(yè)開設的與專業(yè)結合的法律類課程教學重點需要根據(jù)該專業(yè)的培養(yǎng)目標進行適當調整,與專業(yè)結合后應根據(jù)以下幾個方面來確定法律類課程的教學方法:
這一步是教師完成對所授法律課程“面”的分析,可以由各專業(yè)的專業(yè)負責人、校內法學專業(yè)的教師和授課教師共同組織研討會討論確定。職業(yè)崗位群體從字面上理解,是指職業(yè)崗位群體所包括職業(yè)崗位互相聯(lián)系的一個職業(yè)系統(tǒng),是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標分解的畢業(yè)生就業(yè)的職業(yè)崗位集群。每個專業(yè)培養(yǎng)的學生職業(yè)崗位往往比較多,有主崗位、次崗位、發(fā)展崗位等,這些崗位的集合就是職業(yè)崗位群。授課教師需先了解、分析所授專業(yè)的職業(yè)崗位群,然后根據(jù)崗位群特征尋找學生知識結構中需要涉及的基礎法律。例如,物業(yè)管理專業(yè)的崗位群可能涉及法理學、民法、物權法等基礎法律知識;旅游管理專業(yè)的崗位群可能涉及法理學、民法、合同法等基礎法律知識。確定崗位群所涉及的基礎法律之后,授課教師可以有方向地增加此方面的法律理論知識積累,例如民法部分可多了解與崗位群工作可能相關的代理、民事權利和民事責任等內容;物權法部分可多了解物權法變動、建筑物區(qū)分所有權、建設用地使用權和擔保物權等內容;合同法部分可多了解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的變更、違約責任和崗位群可能會實際接觸的分則內有名合同(如建設工程合同、運輸合同、租賃合同、委托合同、居間合同)等內容。
這一步是教師完成對所授法律課程“點”的分析,可以由各專業(yè)的專業(yè)負責人、校企合作單位的崗位部門主管、校內法學專業(yè)的教師和授課教師以共同研討的方式完成。核心法律知識是主崗位必需理解和掌握的法律知識,是學生在該專業(yè)的就業(yè)崗位工作時實際接觸、使用頻率最高的法律知識,也是能具體體現(xiàn)學生與該專業(yè)技能緊密相關的法律素質和培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)、分析、解決法律問題能力的法律知識。核心法律知識的掌握程度和運用能力就是內嵌于專業(yè)技能的法律素質,所以教師應該針對不同的授課專業(yè)對所授課程梳理出核心法律知識。例如房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)需求的房地產(chǎn)經(jīng)紀和估價方面的法律知識較多,那么教學應該重點集中在房地產(chǎn)交易管理、房地產(chǎn)權屬登記和房地產(chǎn)中介服務管理方面的法律知識,具體可從商品房銷售中途變更規(guī)劃、設計及保修責任、房屋權屬登記的程序、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員的權利與義務、房地產(chǎn)買賣基本流程、房屋租賃合同內容和合同的終止、土地使用權抵押流程、房地產(chǎn)抵押合同的特征、二手房居間合同和二手房地產(chǎn)代理合同、房地產(chǎn)抵押貸款手續(xù)代辦等知識入手策劃授課內容。物業(yè)管理專業(yè)需求的房地產(chǎn)經(jīng)營和物業(yè)管理方面的法律知識較多,那么教學應該將重點集中在房地產(chǎn)開發(fā)建設經(jīng)營、房地產(chǎn)交易管理和物業(yè)管理方面的法律知識,具體可從房地產(chǎn)買賣合同和租賃合同的簽訂、建筑物區(qū)分所有權的物權法規(guī)定、物業(yè)管理法關于業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的權利和職責、房地產(chǎn)糾紛的處理等知識入手準備教學內容。
這一步是教師完成對所授法律課程“深度”的分析,可以由各專業(yè)的專業(yè)負責人、校內法學專業(yè)的教師和授課教師以共同研討的方式完成。此時對法律課程教學的要求不僅僅是讓學生大概了解,而是要求學生能對具體法律知識掌握和運用。以房地產(chǎn)經(jīng)營與估價專業(yè)需求的房地產(chǎn)經(jīng)紀法律知識中教學重點之一的房地產(chǎn)買賣基本流程為例,此法律知識點授課教師需確定運用能力的要求是什么,并針對性地思考采用何種方式和方法的教學能實現(xiàn)能力要求的目標。譬如可考慮指導學生撥打房地產(chǎn)交易中心咨詢熱線、以項目驅動的教學方法促使學生至房地產(chǎn)交易中心完成房地產(chǎn)買賣基本流程,并繪制實務操作流程圖(各區(qū)縣的流程可能存在些許差異)、教師收集真實的房地產(chǎn)買賣合同給學生做詳細講解(房屋權屬的核實方法、付款的節(jié)點設置及其款項法律性質的差異、戶口的遷移、交房的查驗、違約責任的設置等)、教師收集房地產(chǎn)買賣中居間合同糾紛的法院判例給學生學習、組織學生模擬房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務中撮合買賣雙方的居間過程等。
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