王會(huì)鵬

〔鐵道警察學(xué)院 政治理論教研部，河南 鄭州450053〕

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)促進(jìn)農(nóng)村繁榮發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，如何繁榮和發(fā)展農(nóng)民的物質(zhì)和精神生活，推動(dòng)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)增收，不斷增強(qiáng)農(nóng)村的內(nèi)生性發(fā)展動(dòng)力，為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)村創(chuàng)造條件，是當(dāng)前面臨的重大課題。本文以中原Y村為例，深入探討商業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中的作用和地位，嘗試提出“新農(nóng)街”的概念?，F(xiàn)階段，在中原廣大有條件地區(qū)，建設(shè)“新農(nóng)街”是可行和有效的，鄉(xiāng)村商業(yè)化是新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的重要選擇和途徑。

一、集市——農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要依托

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)中，農(nóng)村基本上是一個(gè)自給自足的體系，靠農(nóng)吃飯，望天收獲，較少的產(chǎn)出往往在一個(gè)生產(chǎn)周期中消耗殆盡，很難留下多少產(chǎn)出進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。但是，隨著新形勢(shì)下中國(guó)農(nóng)村的不斷改革發(fā)展，自給自足的籬笆逐漸被打破，農(nóng)民越來越多地與市場(chǎng)聯(lián)系起來，兩者之間的重要紐帶就是農(nóng)村集市。

集市是農(nóng)村進(jìn)行商品交易最重要的場(chǎng)所。Y村地處中原，土地肥沃，人口稠密。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中原每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管轄范圍在10平方公里左右，人口都在5萬以上。一般每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了鎮(zhèn)上的集市外，在鄉(xiāng)下還會(huì)分布著3到4個(gè)集市，這些集市規(guī)模大小不等，但基本上都有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史和較穩(wěn)定的輻射范圍，并且作為集市所在地的村莊往往在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面都比其他的村莊更有發(fā)展生機(jī)和動(dòng)力，Y村正是這種情況。

近年來，Y村已由原來的一條百余米南北街道發(fā)展到總計(jì)約五百米“一橫兩縱”街道。街道兩旁商鋪林立，每逢農(nóng)歷單日逢集，人聲鼎沸，十分熱鬧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，Y村商戶數(shù)量共計(jì)106家，其中商店97家，餐館及其他9家。其中大部分為Y村本村人在經(jīng)營(yíng)，少部分為外來人口租房或者買房經(jīng)商。在經(jīng)商的人群中，已有相當(dāng)一部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以經(jīng)商為職業(yè)；一部分人保留少部分耕地，閑置的耕地被其他以耕作為主的農(nóng)民租種，形成片狀規(guī)模的大機(jī)器生產(chǎn)，節(jié)約了成本，提高了效率，不經(jīng)意間為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開出了一條路子。

農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)出現(xiàn)是集市發(fā)展的最新亮點(diǎn)，作為農(nóng)民和市場(chǎng)間的重要中介，農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)在信息、資金、流通等各方面發(fā)揮了重要作用。值得關(guān)注的是，在銷售自產(chǎn)的土豆、胡蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物的過程中，村民中逐漸出現(xiàn)了合作社、經(jīng)紀(jì)人等新型職業(yè)群體和職業(yè)人。他們通過溝通信息、購(gòu)置清洗加工設(shè)備等方式，在農(nóng)民和市場(chǎng)之間搭建了一座橋梁，使農(nóng)民與市場(chǎng)緊密地聯(lián)系在一起，既培養(yǎng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，使農(nóng)民逐漸適應(yīng)和跟上市場(chǎng)化的步伐，同時(shí)也使自己在這一過程中更加深入地進(jìn)入市場(chǎng)，培養(yǎng)市場(chǎng)洞察力和意識(shí)，自己也走上了致富之路。農(nóng)民群體中出現(xiàn)的“能人”，是農(nóng)民群體走向市場(chǎng)的領(lǐng)軍人物，更是新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍和排頭兵。

農(nóng)業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)的出現(xiàn)擴(kuò)大了集市的空間和經(jīng)營(yíng)范疇，給集市帶來了更大的發(fā)展后勁和蓬勃生機(jī)。伴隨著集市的持續(xù)發(fā)展，各項(xiàng)公共產(chǎn)品和服務(wù)也在不斷增加。在醫(yī)療方面，Y村的診所數(shù)量大幅度增加，從原來的兩三個(gè)增加到十個(gè)以上，輻射到周邊四五個(gè)行政村。從頭疼發(fā)熱到闌尾炎等需手術(shù)治療的較大病癥，都有相關(guān)醫(yī)護(hù)人員和儀器設(shè)備，同時(shí)和城市里面的大醫(yī)院保持著密切的聯(lián)系，專家、技術(shù)和藥品能夠保持通暢。在教育方面，在農(nóng)村中小學(xué)紛紛裁撤的大形勢(shì)下，Y村的小學(xué)作為鎮(zhèn)里的幾所重點(diǎn)小學(xué)之一被保留下來，且在師資和硬件方面有較大的發(fā)展，輻射周圍四個(gè)行政村的生源。幼兒園的建設(shè)和發(fā)展也取得較大的進(jìn)步，從原來的空白發(fā)展到三個(gè)。在公共設(shè)施方面，Y村的公路里程已達(dá)10公里，而且全部是水泥硬化公路。同時(shí)，Y街的街道寬度是10米左右，是周邊幾個(gè)村莊最寬敞的，為較好的街容街貌和未來的發(fā)展空間奠定了基礎(chǔ)。在我國(guó)大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)村村落分散，公共設(shè)施欠缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民收入水平不高，生活質(zhì)量差，公共設(shè)施的建設(shè)在短時(shí)間內(nèi)幾乎無從談起。這個(gè)時(shí)候，有集市村莊的優(yōu)越性就凸顯出來。

二、農(nóng)村商業(yè)發(fā)展面臨的困境及推進(jìn)力

費(fèi)孝通先生在《江村經(jīng)濟(jì)》一書中提出了“鄉(xiāng)村工業(yè)化的概念，指出了鄉(xiāng)村通過工業(yè)化實(shí)現(xiàn)發(fā)展的道路?！保?］然而，這一模式最大的瓶頸就是資金問題，這在傳統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)尤為明顯，同時(shí)還受制于傳統(tǒng)文化下的小農(nóng)觀念。在此問題基礎(chǔ)上，結(jié)合Y村集市的情況，筆者嘗試提出“新農(nóng)街”的概念，通過“新農(nóng)街”的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資金的有效積累，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民思想解放，逐步樹立市場(chǎng)觀念，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)物質(zhì)和觀念雙向發(fā)展的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的整體和諧發(fā)展。

1．當(dāng)前農(nóng)村商業(yè)發(fā)展面臨的困境

Y村的優(yōu)勢(shì)和效率主要得益于集市的存在和發(fā)展。集市的存在使Y村成為一個(gè)商品和資金的集散地，也使更多的人聚集在一起，既脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又不用出遠(yuǎn)門，在自己的家門口發(fā)家致富。當(dāng)有較多的人成為其中一員的時(shí)候，就會(huì)逐漸形成一個(gè)群體。這個(gè)群體來自農(nóng)民，但是他們基本脫離了農(nóng)業(yè)勞作，手中掌握著較多的資金，他們有較精明的市場(chǎng)意識(shí)，可以敏銳地抓住商機(jī)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，他們可以引進(jìn)較多的商品，豐富村民的生活，還可以帶來較多的信息。李斯特說過，“財(cái)富的生產(chǎn)力比財(cái)富本身更重要”。［2］對(duì)于主要從事商業(yè)的農(nóng)民來說，一旦財(cái)富欲望的大門被打開，他們就會(huì)盡其全力，動(dòng)用各種智慧和資源，獲取更多的財(cái)富，在他們的資本積蓄到一定程度的時(shí)候，他們中的很多人會(huì)轉(zhuǎn)向利潤(rùn)更大的工業(yè)領(lǐng)域，而最可能進(jìn)行投資的就是鄉(xiāng)村工業(yè)。這種跡象在Y村已經(jīng)初見端倪，近幾年，Y村已經(jīng)相繼建起了大型養(yǎng)雞場(chǎng)、棉花庫(kù)等，此外一個(gè)大型的蔬菜榨汁工廠正在計(jì)劃建設(shè)之中。

但是，要注意的是，“靠農(nóng)吃飯”的商業(yè)由于與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)收益緊密相關(guān)，在農(nóng)業(yè)收益好的年景，商戶門前車水馬龍，效益很好；一旦遇到農(nóng)業(yè)收益下滑的年景，農(nóng)村商業(yè)往往也會(huì)隨之車少人稀，慘淡經(jīng)營(yíng)。如果持續(xù)蕭條，許多已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)勞作的商戶，還會(huì)考慮收回已經(jīng)租讓出去的土地，重新自己耕作。同樣，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，受國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)總體形勢(shì)的影響，也存在這種波動(dòng)。

2．農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

農(nóng)不富，商不活。在這種情況下，需要思考的是市場(chǎng)上資金的流動(dòng)性問題，在商戶的主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象是農(nóng)民的情況下，只有保證農(nóng)民有不斷提高的收入，高收入促進(jìn)高消費(fèi)，高消費(fèi)才能對(duì)市場(chǎng)有更大的需求，才會(huì)有更多的人從事商業(yè)活動(dòng)，才能形成更多的資本積累，才能促進(jìn)資本在進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的同時(shí)提供新的就業(yè)崗位，開創(chuàng)農(nóng)民就業(yè)的新途徑。這是一個(gè)雙向依賴、相互作用、相互促進(jìn)的過程。這對(duì)已經(jīng)存在集市的村莊尤為重要和必要。

同樣要看到，這一過程是極其緩慢、循序漸進(jìn)的。在新形勢(shì)下，單靠農(nóng)村、農(nóng)民在一個(gè)近乎自閉的系統(tǒng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一過程幾乎是鏡花水月，這需要外部力量來催化和推動(dòng)。這個(gè)時(shí)候政府的作用就凸現(xiàn)出來。在集市村莊的硬件設(shè)施建設(shè)方面，在對(duì)商戶的稅收政策方面，在農(nóng)民的種植、管理、生產(chǎn)、銷售方面，在對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工培訓(xùn)服務(wù)方面，在對(duì)農(nóng)村的一系列社會(huì)保障政策制定實(shí)施等方面，政府這只“看得見的手”是有很多工作要做的?！靶罗r(nóng)街”建設(shè)要以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，配以社會(huì)各界的支持幫助。政府應(yīng)制定切實(shí)可行的政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)方面的資本投向農(nóng)業(yè)，當(dāng)然這需要有包括農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的一系列支撐條件的配合。在此基礎(chǔ)上，還需探索如何從根本上為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件，只有在此基礎(chǔ)上，才能邁好從農(nóng)業(yè)到商業(yè)然后再到工業(yè)的第一步。

當(dāng)然，還有一個(gè)問題需要考慮，就是農(nóng)民收入與市場(chǎng)消費(fèi)的關(guān)系。毋庸置疑，它們之間是正比例關(guān)系。但是這個(gè)正比例的系數(shù)是由社會(huì)、市場(chǎng)發(fā)展決定的。2000年前后，手機(jī)在Y村是新鮮物，但是今天，手機(jī)基本上人手一部，當(dāng)年的“奢侈品”變成了當(dāng)今的“日用必需品”。手機(jī)與人們生活之間已經(jīng)形成了深刻的依賴關(guān)系，人們很難回到?jīng)]有手機(jī)的年代，即便是在經(jīng)濟(jì)收入不高的情況下。這就是社會(huì)、歷史發(fā)展的“不可逆性”。如果真遇到嚴(yán)峻的情況，人們業(yè)已形成的需求雖會(huì)有暫時(shí)的壓縮，但是在危機(jī)過后，原來的需求會(huì)很快回復(fù)，這是社會(huì)、歷史發(fā)展的“彈性”。正是這“兩性”決定了擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的可能性和必然性。但是，所有的舉措都要建立在農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收的趨勢(shì)上。這就需要持續(xù)、穩(wěn)定、有力的機(jī)制，把三農(nóng)經(jīng)濟(jì)體系完全納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)，一旦農(nóng)村市場(chǎng)完全打開，7億農(nóng)民的需求將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力；同時(shí)，單元層次的農(nóng)村也會(huì)在整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)得到源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

三、農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的未來走向

1．“新農(nóng)街”建設(shè)的整體思路

在當(dāng)前形勢(shì)下，“新農(nóng)街”建設(shè)是未來農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的重要模式和方向。如何建設(shè)“新農(nóng)街”，建設(shè)什么樣的“新農(nóng)街”，需要有整體思路和宏觀設(shè)計(jì)。筆者認(rèn)為，建設(shè)“新農(nóng)街”的指導(dǎo)思想是打破傳統(tǒng)的農(nóng)村村落一盤散沙的格局，選取有集市和潛在條件的村莊，將“新農(nóng)街”作為最基本的單位進(jìn)行建設(shè)。以點(diǎn)帶線，以線促面。通過在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面選取3到4個(gè)有集市或者有優(yōu)勢(shì)的村莊重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展，把其建成具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特征，各項(xiàng)公共設(shè)施比較齊全的人員、商品和物資的集散地；同時(shí)，積極培養(yǎng)和扶持新型農(nóng)民，使其成為與傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民截然不同的農(nóng)業(yè)商人或者農(nóng)業(yè)工人，把“新農(nóng)街”建設(shè)成脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從事商業(yè)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)商人和從事工業(yè)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)工人集中居住的地方。

當(dāng)然，“新農(nóng)街”也應(yīng)該是各種與三農(nóng)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的集中地，是就職于各行業(yè)的人的居住地。通過“新農(nóng)街”建設(shè)，將逐漸改變傳統(tǒng)農(nóng)村居民散落居住的狀況，村民的生活方式將不同于傳統(tǒng)農(nóng)民，文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)逐步覆蓋鄉(xiāng)村，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明與城市文明的接軌。

2．“新農(nóng)街”建設(shè)的目標(biāo)原則

建設(shè)“新農(nóng)街”的基本目標(biāo)是解決“三農(nóng)”問題。在鄉(xiāng)村商業(yè)化的基礎(chǔ)上置換部分用地，最大限度地還原耕地，實(shí)現(xiàn)土地連片耕作，采用大機(jī)器作業(yè)，科學(xué)種植，以農(nóng)助商，以商促工，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的工業(yè)化。

建設(shè)“新農(nóng)街”的基本原則是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)“新農(nóng)街”的核心是發(fā)展，從根本上講還是解決農(nóng)民問題。因此，在規(guī)劃建設(shè)完善“新農(nóng)街”時(shí)首先要考慮農(nóng)民的情緒和利益，一切以農(nóng)民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，不給農(nóng)民增加額外的負(fù)擔(dān)。規(guī)劃完善“新農(nóng)街”，要在政府的主導(dǎo)下由當(dāng)?shù)孛褚獯?、專業(yè)的規(guī)劃人員以及其他相關(guān)方面的專家廣泛參與協(xié)作，站在現(xiàn)代化和市場(chǎng)化的角度，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高層次布局建設(shè)完善“新農(nóng)街”，要合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，把可持續(xù)發(fā)展思想貫徹在規(guī)劃建設(shè)中，一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，最大限度地發(fā)掘“新農(nóng)街”的潛在優(yōu)勢(shì)。

在“新農(nóng)街”建設(shè)的過程中，要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，農(nóng)民為主體，配之以社會(huì)各界的支持和幫助。政府應(yīng)制定出切實(shí)可行的政策措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)各方面的資本投向農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村商業(yè)。“新農(nóng)街”建設(shè)的某些事業(yè)，如文化、教育等都可以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，即誰出資誰受益，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，吸引建設(shè)資本?！靶罗r(nóng)街”的房屋建設(shè)則可由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，在充分尊重和保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)村民由散亂居住變?yōu)榧芯幼?，這不僅有利于街容街貌的有序和諧，更可為街區(qū)的發(fā)展開拓更大的空間。同時(shí)，散落居住時(shí)期的住宅原址可以還原為耕地，不僅增加了耕地面積，還為土地連片耕作掃清了障礙，可最大限度地開發(fā)和保護(hù)耕地資源，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的空間，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

3．農(nóng)村發(fā)展的中原景象

由于人口集中，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，“新農(nóng)街”在勞動(dòng)力、信息、物資、資金、交通等方面獲得的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有利于農(nóng)業(yè)、商業(yè)實(shí)現(xiàn)互促發(fā)展，以農(nóng)助商，以商促工，并在此基礎(chǔ)上形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，最終實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)村商業(yè)化走向鄉(xiāng)村工業(yè)化。鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)展到一定程度后，就會(huì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的跟進(jìn)，進(jìn)而在當(dāng)?shù)鼐涂梢越鉀Q農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，從而改變農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入多元化、穩(wěn)定化、持續(xù)化，在此基礎(chǔ)上逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從根本上破解新農(nóng)村建設(shè)瓶頸，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展。

四、結(jié)語

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的循序漸進(jìn)的過程，沒有絕對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我國(guó)擁有廣大的農(nóng)村地區(qū)和數(shù)量眾多的農(nóng)民，各個(gè)地區(qū)間存在著極大的差異性，所以在實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的過程中，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，因地制宜，采取符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策措施。

黑格爾說過：“密納發(fā)的貓頭鷹要到黃昏才能起飛?！保?］意思是說，對(duì)于一個(gè)重大的社會(huì)變革過程，要等到這個(gè)過程接近完成的時(shí)候，人們才能真正認(rèn)識(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正是這么一個(gè)過程，在現(xiàn)階段仍然有很多問題困擾著我們，需要“摸著石頭過河”，大膽嘗試。鄉(xiāng)村商業(yè)化是新形勢(shì)下新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是值得嘗試和發(fā)展的?！靶罗r(nóng)街”建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是物質(zhì)和觀念的雙向發(fā)展，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)。只要積極協(xié)調(diào)好政府這只“看得見的手”和市場(chǎng)這只“看不見的手”的關(guān)系，處理好村莊的“內(nèi)發(fā)性”和“外因性”關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)物質(zhì)和觀念的平衡發(fā)展關(guān)系，“新農(nóng)街”建設(shè)一定會(huì)大有成效，也必將成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)因素。

［1］費(fèi)孝通．江村經(jīng)濟(jì)［J］．上海：上海人民出版社，2013：61．

［2］譚培文．對(duì)和諧社會(huì)的利益概念的馬克思主義解讀［J］．2008（2）：64．

［3］（德）黑格爾．法哲學(xué)原理［J］．楊東柱，尹建軍，王哲，編譯．北京：北京出版社，2007：19．