宗 英

（青海省海西州森防站，青海海西 817000）

保護生態(tài)環(huán)境，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是我國的一項基本國策。柴達木盆地是全國四大盆地之一，地域遼闊，資源豐富，在青海省生態(tài)建設(shè)中處于特殊地位。該地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)承載能力相對較低，加之長期以來人類活動的影響，使水土流失、土地沙化、草原退化、物種多樣性降低等生態(tài)環(huán)境問題日益突出，不利于周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此，針對柴達木地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的原因和面臨的主要問題，提出合理有效的生態(tài)保護與建設(shè)對策十分必要。

1 自然概況

1.1 地理位置

柴達木盆地位于青藏高原東北部，青海省西北部，跨東經(jīng)90°16′～99°16′和北緯35°00′～39°20′，東西長約850 km，南北寬約300 km，總面積257 768 km2［1］。西北、東北和南面分別被阿爾金山、祁連山和昆侖山所環(huán)繞，為封閉的內(nèi)陸盆地［2］。

1.2 氣候條件

柴達木屬典型高原大陸性氣候，年平均氣溫在1℃以上，極端最高氣溫36.4℃，極端最低氣溫－34.3℃。年平均降水量115.9 mm，多集中于6～9月。降水量自東南向西北遞減，東南部降水量多在100～300 mm，西北部降水量僅25 mm左右［2］。年均日照時數(shù)3 000 h，無霜期80～140 d。全盆地風(fēng)大沙多，8級以上大風(fēng)全年平均為18～137 d，多發(fā)生在3～5月，月均大風(fēng)日數(shù)10～15 d［3］。

1.3 土壤和水資源

柴達木盆地的主要土壤類型有棕鈣土、灰褐土、灰棕漠土、風(fēng)沙土等。該地區(qū)水資源貧乏，可利用量只有27.64億m2，且河流產(chǎn)流區(qū)域保水能力差、徑流量小，入滲量和蒸發(fā)量大；地下水埋藏深度較深，開采難度大，成本高。

1.4 森林資源

在以荒漠灌叢和草地為主的柴達木盆地，森林的生長發(fā)育受到很大的限制?，F(xiàn)有林地面積195.92萬hm2，森林覆蓋率僅為3%，絕大部分分布于東部地區(qū)，且灌木林占較大比重。天然喬木林呈片段狀分布在東部海拔3 200～4 000 m的山地，以祁連圓柏和青海云杉為主；天然灌木林分布在馬海以東，海拔2 800～3 000 m之間的沖－洪積平原、河谷階地和固定、半固定沙丘上，主要有檉柳、梭梭、白刺、沙棘、山生柳、金露梅等［2］。

1.5 沙漠化

據(jù)青海省第四次荒漠化和沙化監(jiān)測成果報告數(shù)據(jù)顯示：柴達木盆地沙化土地948.9萬hm2，占全省沙化土地總面積的75.6%。沙化土地面積中，流動沙（地）丘面積96.3萬hm2，占本區(qū)沙化土地總面積的10.1%，半固定沙地（丘）面積89.6萬hm2，占9.4%；固定沙地（丘）58.7萬hm2，占6.2%；露沙地45.1萬hm2，占4.8%；非生物工程治沙地944.2 hm2；風(fēng)蝕殘丘73.2萬 hm2，占7.7%；風(fēng)蝕劣地274.4萬hm2，占28.9%；戈壁311.9萬hm2，占32.9%。非沙化土地與沙化土地相間分布［4］。

2 當前生態(tài)環(huán)境惡化的原因

柴達木盆地自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境具有先天脆弱、容易受損和極難恢復(fù)的特點。多年來，各級黨委、政府帶領(lǐng)各族干部群眾，開展了大量富有成效的工作，局部地區(qū)生態(tài)狀況有所改善，但生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢并未改變。除自然因素外，人為因素是造成柴達木盆地生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。

2.1 盲目開荒

柴達木地區(qū)1949年只有耕地0.20萬hm2，1953年開荒使耕地面積增加到0.31萬hm2，1954年升為0.67萬hm2。從1960年起進入大規(guī)模開荒階段，耕地面積達到6.24萬hm2，由于撂荒1962年又將為3萬hm2。總之，到1965年為止累計開荒8.39萬hm2，保留到1995年的實際耕地面積是3.74萬hm2，棄耕地達55%以上［2］。受低溫、缺水等自然條件的限制，許多耕地有種無收。粗放的耕種和灌溉模式造成土壤鹽堿化，致使大片耕地撂荒。大面積開荒活動使草場面積減少，喬灌木植被遭到破壞，撂荒地失去植被保護，表層土壤風(fēng)蝕嚴重，逐漸荒漠化。

2.2 過度放牧

建國初期，柴達木盆地共有牲畜24.23萬頭，到2005年底，牲畜增加到211.55萬頭，共增加8.7倍［4］。柴達木雖然草場面積大，但由于降水稀少，氣候干旱，植物種類少，初級生產(chǎn)力低，天然草場的實際負載能力很低。據(jù)統(tǒng)計，沙漠區(qū)草場超載率達50%～120%［4］。隨著放牧強度的不斷增加，牲畜長期啃食和高密度踐踏使牧草難以更新和再生，天然草場大面積退化。退化草場毒草、雜草增加，植被稀疏、低矮，導(dǎo)致鼠類數(shù)量急劇增加，鼠害頻發(fā)，加速草場退化。

2.3 植被破壞

長期以來，人們對森林資源在水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、保持水土、改善氣候等生態(tài)環(huán)境保護方面的作用認識不足，森林資源利用的短期行為嚴重，重短期經(jīng)濟效益，輕長遠生態(tài)效益，重砍伐，輕營造，森林資源破壞和浪費嚴重。1954年以來，柴達木盆地共砍伐林木20多萬m3，破壞面積達20%［2］。據(jù)記載，海西州（占柴達木盆地總面積的90.58%）森林資源面積由1954年的62.4萬hm2，減少到1976年的34.71萬hm2，22年間減少了27.69萬hm2，下降了44.37%，年均下降2.63%；到1988年森林資源面積減少到28.43萬hm2，12年間又減少了6.28萬hm2，年均下降幅度為1.65%。34年間，平均每年減少森林面積1萬hm2，森林面積的銳減程度是相當驚人的。

隨著盆地的陸續(xù)開發(fā)，人口激增，生活能源問題并未得到妥善解決，當?shù)鼐用翊罅坎赏谏成脖蛔鳛槿剂希率?0年代以前生長旺盛的沙生植被遭到破壞，面積達133.33多萬hm［2］。此外，青藏公路、青新公路和青藏鐵路的建設(shè)，也使荒漠植被遭到了極大的破壞。由于大量植被遭到破壞，柴達木地區(qū)的生態(tài)環(huán)境日趨惡化，土壤沙化、干旱進一步加劇，生物多樣性逐年減少。

2.4 水資源利用不合理

柴達木盆地東部農(nóng)業(yè)區(qū)主要是不合理的引水灌溉使河床干枯，生長于河床兩岸及谷地上的植物因缺水死亡。此外，由于缺乏配套灌溉設(shè)施，耕地采用大水漫灌，有灌無排，造成地下水位上升，土壤發(fā)生次生鹽漬化。西部地區(qū)由于大量開采地下水和過度工業(yè)用水，使地下水位下降，造成地表缺水干燥，植被大量枯死［4］。

3 生態(tài)保護與建設(shè)面臨的主要問題

3.1 自然條件差，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力低

荒漠灌草叢是柴達木盆地的主要植被，可防風(fēng)固沙，防止土壤侵蝕和沙化、涵養(yǎng)水分，維持盆地的生態(tài)平衡。然而由于海拔高、低溫、干旱、多風(fēng)沙等自然條件的限制，該地區(qū)的天然植被生長緩慢，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，一旦破壞，短期內(nèi)很難恢復(fù)。近幾年，柴達木地區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了明顯成效，局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到了改善，但整體生態(tài)環(huán)境仍十分脆弱，土地荒漠化、水土流失、草地退化、濕地萎縮、生物多樣性降低的狀況依然嚴峻。

3.2 生態(tài)環(huán)境污染嚴重

近些年來，柴達木地區(qū)城鎮(zhèn)和工礦業(yè)都有了較大的發(fā)展。隨著人口數(shù)量的增加，城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴大。然而，當前已有城鎮(zhèn)的城市建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，生活污水和垃圾得不到及時處理，產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題。此外，柴達木地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠自身資源優(yōu)勢，現(xiàn)有工業(yè)中高耗能、高污染行業(yè)比重較大。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)水平和市場競爭水平低，污染物排放量距全面達標要求也相差甚遠。多數(shù)企業(yè)重視自身發(fā)展，對治理污染的資金投入較少。

3.3 資金投入不足

生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)過程中，專業(yè)人員的相關(guān)技術(shù)設(shè)備的引進需要大量的資金投入作保障，應(yīng)當主要由政府投資。近年來，國家和各級政府對柴達木地區(qū)生態(tài)建設(shè)的投入不斷加大。但是，由于該地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后，人民群眾生活貧困，地方財政困難，用于生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)的資金也十分有限。

3.4 當?shù)鼐用袢狈ι鷳B(tài)保護意識

柴達木地區(qū)有兩次較大的人為干擾活動，一是50年代末60年代初的大開荒，二是80年代初至90年代中，開掘淘金和農(nóng)業(yè)不良綜合開發(fā)，這兩次活動對該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的影響，使之前存在的一些生態(tài)環(huán)境問題急劇惡化。這是由于不少人缺乏對柴達木干旱區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱性和保護建設(shè)的正確認識，認為自然資源取之不盡、用之不竭，只重視短期經(jīng)濟效益和社會效益，忽視了長期生態(tài)效益，造成生態(tài)系統(tǒng)的過度消耗和破壞，對柴達木盆地的可持續(xù)發(fā)展造成威脅。

4 生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)對策

良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。柴達木盆地資源豐富，但環(huán)境脆弱，因此，對其開發(fā)必須堅持可持續(xù)發(fā)展原則，開發(fā)的同時要注重生態(tài)保護和建設(shè)，從而實現(xiàn)資源利用的可持續(xù)。

4.1 建設(shè)思路

柴達木地區(qū)的生態(tài)保護和建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為當?shù)厝罕妱?chuàng)造良好的生活環(huán)境，逐步實現(xiàn)人與自然和諧相處。

4.2 對策建議

4.2.1 提高公眾生態(tài)保護意識 提高公眾的生態(tài)保護意識，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。一方面通過新聞媒介和報刊雜志，利用多種形式，積極、全面、準確、深入宣傳國家有關(guān)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)法規(guī)和政策，實事求是地宣傳環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作取得的成績，存在的困難和問題，引導(dǎo)全社會全面、客觀地認識柴達木盆地當前面臨的環(huán)境形勢，增強公眾生態(tài)保護的意識，并將公眾關(guān)心生態(tài)的熱情引導(dǎo)到參與生態(tài)保護的事業(yè)中來，為推進生態(tài)保護與建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。另一方面加強新聞輿論監(jiān)督，表揚先進典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報和聽證制度，充分調(diào)動廣大人民群眾和民間團體參與生態(tài)環(huán)境保護的積極性。同時加強生態(tài)保護與建設(shè)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合決策能力。

4.2.2 保護恢復(fù)天然植被 柴達木盆地的天然植被對維持該區(qū)域的生態(tài)平衡、涵養(yǎng)水分、防風(fēng)固沙、保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活等起著不可替代的作用。該地區(qū)植被破壞的原因主要是采薪、開荒和過度放牧，因此，應(yīng)采取有效措施加強對林草植被的保護，使其得以更新、恢復(fù)。第一，認真解決當?shù)孛癖娚钅茉磫栴}，結(jié)合“三北”防護林建設(shè)，在盆地宜林荒地的范圍內(nèi)大力發(fā)展林業(yè)，缺柴的地方優(yōu)先發(fā)展薪炭林，同時開發(fā)利用盆地豐富的太陽能和風(fēng)能，解決生活能源問題，改善生態(tài)環(huán)境。第二，保護天然草場，嚴禁在草原上盲目開荒。第三，科學(xué)地控制草場載畜量，合理利用和改良草場，禁止過度放牧，防止草地進一步退化。

4.2.3 保護和合理利用水資源 柴達木盆地的水系具有內(nèi)陸封閉性，保護好水資源，對盆地生態(tài)平衡的維持和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。解決盆地水資源短缺問題，應(yīng)從以下三個方面入手，一是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉體系，提高灌溉水的利用系數(shù)，緩解農(nóng)業(yè)用水不足。二是合理開采利用地下水，防止地下水污染。三是科學(xué)處理工業(yè)和生活污水，提高水的利用率。

4.2.4 加強環(huán)境污染的防治 減少居民生活污染應(yīng)加強城鎮(zhèn)建設(shè)，建立排水系統(tǒng)、廢水凈化系統(tǒng)和城鎮(zhèn)垃圾回收處理系統(tǒng)，保持城鎮(zhèn)清潔。利用盆地豐富的天然氣和石油資源，逐步實現(xiàn)集中供暖，提高熱效率，減少大氣污染。此外，在城鎮(zhèn)周圍有計劃的植樹種草，可以防風(fēng)固沙，保護城鎮(zhèn)，改善環(huán)境質(zhì)量。治理工業(yè)污染需要盆地工礦企業(yè)建設(shè)與配套的“三廢”凈化工程建設(shè)同步進行，盡量采用先進的清潔生產(chǎn)工藝，嚴格“三廢”排放標準，把排放物污染降到最低允許水平。同時對現(xiàn)有的污染企業(yè)，進行技術(shù)改造，開展綜合利用探索，運用工程治理和自然凈化等措施，使污染問題逐步解決；對于難以解決污染問題的企業(yè)，要調(diào)整工業(yè)布局，徹底解決長期污染的問題。

4.2.5 提高科技支撐能力 柴達木盆地的生態(tài)保護和建設(shè)要依靠科技發(fā)展的支持。應(yīng)將生態(tài)保護科學(xué)研究納入地方科技發(fā)展計劃，鼓勵科技創(chuàng)新，加強生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)和經(jīng)濟林發(fā)展等重點生態(tài)保護領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和推廣工作。各級政府在每年財政預(yù)算中安排一定比例的資金用于生態(tài)保護的科學(xué)研究和技術(shù)推廣工作，推動科研成果的轉(zhuǎn)化，提高生態(tài)保護的科技含量和水平。

［1］ 海西州地方志編撰委員會.海西州志（一）［M］.陜西：陜西人民出版社，1998.

［2］ 劉燕華.柴達木盆地水資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護［M］.北京：科學(xué)出版社，2000.

［3］ 張勝邦，董旭.青海柴達木梭梭林自然保護區(qū)科學(xué)考察集［M］.北京：中國林業(yè)出版社，2004.

［4］ 美仁才其格.柴達木盆地沙化治理研究［J］.長治學(xué)院學(xué)報，2011，28（2）：30－33.