何 星，鐘淑杯

(1.貴州師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，貴州貴陽550001;2.瓊臺(tái)師范高等?？茖W(xué)校中文系，海南海口571127)

導(dǎo) 言

全民健康素質(zhì)提高是綜合國力和社會(huì)文明進(jìn)步重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)重要組成部分。隨著城市文明進(jìn)步，以汽車為中心的單一城市交通工具已不能適應(yīng)城市發(fā)展需要，自行車運(yùn)動(dòng)作為全民健身重要組成部分，對踐行低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)以及提高全民身體素質(zhì)都有重要意義。

一 海南自行車騎行活動(dòng)自身建設(shè)概況

就海南道路建設(shè)條件來講，從?？谥寥齺喌沫h(huán)島國道東、西、中線公路，具有不同特色，自行車騎游是一種全新旅行方式。東線和西線多數(shù)沿著海岸平原而行、坡度小、村鎮(zhèn)多、沿途田野、河流、山林等自然景色各異①摘自《海南日報(bào)數(shù)字報(bào)刊》，2010。;中線主要為新修的山區(qū)水泥公路，多數(shù)路段穿行在茫茫熱帶森林中，對騎行者體力頗具挑戰(zhàn)性。

自2006年舉辦的海南島國際自行車環(huán)島賽，不僅能讓我們在家門口欣賞到國際一流賽事，而且?guī)?dòng)了海南自行車運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。國際自行車環(huán)島賽的巨大影響，使海南省不但有自行車聯(lián)賽、錦標(biāo)賽等重大賽事的舉辦，也帶動(dòng)了環(huán)島騎游等旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更重要的是促進(jìn)海南人民健身運(yùn)動(dòng)的積極性②十種時(shí)尚元素玩轉(zhuǎn)海南 寵愛自己盡情享受，《時(shí)尚中國雜志》，2012。。越來越多人開始熱愛自行車運(yùn)動(dòng)，尤其是環(huán)島賽后，自行車愛好者群體數(shù)量增長，極大推動(dòng)了自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)對相關(guān)自行車使用用途調(diào)查，超過40%消費(fèi)者選擇自行車作為休閑娛樂和健身工具，其中選擇自行車作為健身工具的占19.2%;選擇自行車作為休閑娛樂工具的占21.7%，越來越多人開始認(rèn)識(shí)到自行車健身、休閑、娛樂的作用，這推動(dòng)了自行車運(yùn)動(dòng)在海南的發(fā)展。

二 三亞市倡導(dǎo)并推廣自行車騎行及運(yùn)動(dòng)的重要意義

(一)緩解城市交通壓力，構(gòu)建綠色交通體系

三亞市區(qū)交通系統(tǒng)受小汽車、摩托車迅猛發(fā)展擠壓，步行和自行車騎行環(huán)境日益惡化，交通安全和通暢問題日益嚴(yán)重，因過度依賴小汽車、摩托車而引發(fā)了相應(yīng)的環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)等城市問題。隨著私家車不斷增多，道路交通壓力還將增加。汽車尾氣大量排放，使我們引以驕傲與自豪的清新空氣、美麗環(huán)境備受污染。因此，要倡導(dǎo)與推廣自行車騎行，上下班、購物、訪親拜友等，短途或不太遠(yuǎn)者，以騎自行車為宜。自行車作為一種方便快捷的交通工具，可以較好減緩城市交通壓力，減少汽車尾氣污染，構(gòu)建三亞市區(qū)綠色交通體系。

(二)綠色出行，保護(hù)三亞自然環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

三亞市貫徹海南省委要求，確定了“生態(tài)更加宜人”總體目標(biāo)，把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首要位置。盡管當(dāng)今社會(huì)，機(jī)動(dòng)車出行系快速出行方式，但由于自行車騎行在消耗能源和污染物排放等方面具有明顯優(yōu)越性，因此，倡導(dǎo)與推廣自行車騎行運(yùn)動(dòng)，對三亞市實(shí)現(xiàn)環(huán)境有效保護(hù)與綠色崛起，扛起創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)和國際知名宜居城市大旗，擔(dān)當(dāng)起國際旅游島建設(shè)排頭兵重任，具有重大意義。

(三)以自行車騎行為先導(dǎo)，推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)

自行車既是一種綠色騎行方式，又是一種休閑娛樂的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)方式。以自行車騎行活動(dòng)為先導(dǎo)，遵循“切合實(shí)際、業(yè)余自愿、小型多樣、就地就近”原則，可帶動(dòng)市民組織開展形式多樣、豐富多彩的全民健身活動(dòng)與體育運(yùn)動(dòng)，又可不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，促進(jìn)廣大市民積極參與，更好提高廣大市民身體素質(zhì)。

(四)展示旅游城市亮麗風(fēng)景，營造城市活力

三亞作為備受國內(nèi)外游客喜愛的旅游城市，推廣自行車騎行，發(fā)展自行車運(yùn)動(dòng)，正是向廣大游客展示三亞國際旅游島建設(shè)成果、提升城市品位、樹立城市國際品牌的重要體現(xiàn)，讓游客深深感受三亞的活力和文明氣氛并參與自行車騎行，從而使自行車騎行及運(yùn)動(dòng)成為三亞旅游一道亮麗風(fēng)景線。

三 三亞市推廣自行車騎行運(yùn)動(dòng)的機(jī)遇和不足

海南省第六次黨代會(huì)報(bào)告中提出，獨(dú)具一格的自然生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的核心資源，隨著開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度加大，更要始終堅(jiān)持生態(tài)立省，強(qiáng)化全民生態(tài)自覺，實(shí)施可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)工程，努力建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)①綠動(dòng)三亞正向生態(tài)宜居城市靠攏，《南島晚報(bào)·數(shù)字報(bào)刊》，2012。。三亞市委、市政府確定了“生態(tài)更加宜人”總體目標(biāo)，堅(jiān)持把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首要位置，加強(qiáng)河流、海洋、島嶼等生態(tài)環(huán)境保護(hù)。實(shí)現(xiàn)綠色崛起，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，三亞率先扛起了打造全國生態(tài)文明城市大旗，成為海南國際旅游島建設(shè)排頭兵。

三亞市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目成績，體育工作進(jìn)步有目共睹，尤其“十一五”期間，三亞市卓有成效地開展了全民健身多項(xiàng)活動(dòng)。但是，隨著機(jī)動(dòng)車輛急劇增加，生活節(jié)奏加快，三亞市民上下班大多使用機(jī)動(dòng)車，汽車道路快速擴(kuò)張，自行車道越變越窄甚至被取消，特別是在上下班高峰期，行人和各種車輛擁堵，造成了公共交通混亂，隱藏著交通安全隱患，嚴(yán)重影響了三亞的管理和形象。

還必須指出，目前市區(qū)沒有專門自行車道，原有自行車道被改變?yōu)闄C(jī)動(dòng)車道或被劃為公交專用道，自行車交通供需矛盾突出，自行車與機(jī)動(dòng)車混行、搶道現(xiàn)象比較嚴(yán)重，許多路段自行車要在人行道上推行，不利于自行車運(yùn)動(dòng)推廣。

四 三亞市倡導(dǎo)與推廣自行車騎行及運(yùn)動(dòng)的措施建議

(一)預(yù)留和靈活設(shè)置城市自行車專用車道

有了自行車專用車道，有利于讓更多人騎車出行，減少城市汽車流量;有利于機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車各行其道，減少交通事故發(fā)生;有利于減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)能減排，保持低碳生活，提高市民生活質(zhì)量;有利于把騎自行車作為全民健身一項(xiàng)重要內(nèi)容落到實(shí)處，并為開展形式多樣的自行車活動(dòng)提供基礎(chǔ)條件;有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，這也是政府社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)突破口。根據(jù)三亞市總體規(guī)劃，結(jié)合三亞市旅游需求、休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身等特點(diǎn)，構(gòu)建一體化綠色交通出行模式。建議三亞市在全市道路總體規(guī)劃布局中，把自行車“路權(quán)”確立起來。

1.對現(xiàn)有道路依據(jù)慢行線路進(jìn)行改造

新建道路要預(yù)留慢行道，部分有條件的支路要作為慢行道，現(xiàn)有居住區(qū)要整理出自行車專用道。非機(jī)動(dòng)車道建設(shè)要納入新建道路同步建設(shè)中，并實(shí)施安全隔離，確保非機(jī)動(dòng)車駕駛有道。今后新建旅游區(qū)、居住區(qū)要控制用地，預(yù)留和靈活設(shè)置自行車道。將城市建設(shè)分為若干自行車交通區(qū)塊，強(qiáng)化區(qū)域之間騎行范圍，充分發(fā)揮自行車交通近距離優(yōu)勢?？衫矛F(xiàn)有條件，率先將市區(qū)主干道三亞灣路、鳳凰路等路段作為自行車車道示范路段，在公路外側(cè)設(shè)置自行車專門車道，方便市民和游客出行。

2.完善與自行車相關(guān)的配套措施

應(yīng)在道路旁制作自行車交通警示燈，使騎車者有章可循。針對自行車停放難題，應(yīng)對自行車車流集中地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，布設(shè)相應(yīng)自行車存放架等存車設(shè)施，建設(shè)公益性自行車集中存放點(diǎn)等，由政府聘用專人看管，解除騎車出行者后顧之憂。

(二)加強(qiáng)宣傳，發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)全民參與

建議市宣傳部門利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多媒體，開展自行車騎行運(yùn)動(dòng)宣傳，強(qiáng)化綠色出行理念;成立市級和各區(qū)鎮(zhèn)“推動(dòng)自行車綠色騎行協(xié)會(huì)”，開展騎行示范與宣傳;鼓勵(lì)公務(wù)員騎自行車上下班;建議市各部門、各區(qū)鎮(zhèn)組建各自自行車隊(duì)，開展活動(dòng);鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位積極參與等。使市民對自行車騎行獲得越來越多認(rèn)同，有組織或自發(fā)加入自行車騎行行列中來。

(三)借鑒杭州經(jīng)驗(yàn)，建立公共自行車交通系統(tǒng)，推出公共自行車租車服務(wù)，鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)自行車騎行

可實(shí)行30分鐘內(nèi)免費(fèi)租車服務(wù)。30分鐘以上至90分鐘，收取1元租車服務(wù)費(fèi)，90分鐘以上，按每小時(shí)2元收費(fèi);為鼓勵(lì)市民換乘，對乘公交車換成公共自行車的乘客實(shí)行延長免費(fèi)時(shí)間，其免費(fèi)租車時(shí)間可以延長至1小時(shí)①杭州"五一"試行免費(fèi)租單車游西湖限時(shí)30分鐘，浙江新聞網(wǎng)，2008。;對多次使用公共自行車的市民，公交公司還可采取優(yōu)惠措施，例如免費(fèi)乘坐公交車等。

(四)多路徑舉辦各類自行車賽事

公路自行車賽業(yè)已成為展現(xiàn)城市風(fēng)采、創(chuàng)建城市名片的絕佳平臺(tái)。越來越多城市通過承辦大型公路自行車賽事，在充分展示城市面貌基礎(chǔ)上，促進(jìn)了地方體育事業(yè)發(fā)展和全民健身活動(dòng)開展。建議三亞市政府在鼓勵(lì)與支持舉辦各種業(yè)余群眾性自行車騎行活動(dòng)時(shí)，舉辦國際性、全國性專業(yè)自行車賽事，從而培植休閑體育和特色旅游品牌。

結(jié) 語

自行車騎行是城市交通體系里最環(huán)保的交通方式，是一種低能耗、低污染和零排放綠色出行方式，是打造三亞“綠色崛起”的一項(xiàng)重要舉措。三亞市全民健身活動(dòng)方興未艾，推廣自行車運(yùn)動(dòng)建設(shè)是非常重要的環(huán)節(jié)。