楊 葵
(海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院,海南海口570228)
馬克思指出的“對(duì)于一種地域性蠶食體制來說,陸地是足夠的;對(duì)于一種世界性侵略體制而言,水域就成為不可缺少的了”[1]強(qiáng)調(diào)的就是海權(quán)對(duì)于一個(gè)瀕海國(guó)家的重要價(jià)值。恩格斯也認(rèn)為,“葡萄牙人去非洲海岸、印度和整個(gè)遠(yuǎn)東尋找的是黃金;黃金是白人剛踏上一個(gè)新發(fā)現(xiàn)的海岸所需要的第一件東西”[2],間接說明了維護(hù)海權(quán)、看好海疆國(guó)門,防止外人侵奪的重要性。海洋興,則國(guó)興;海權(quán)喪,則國(guó)喪。建黨初期(1921—1927年)中國(guó)共產(chǎn)黨人就意識(shí)到海權(quán)的重要性,不僅傳承了馬克思主義經(jīng)典作家論述海權(quán)問題的基本思想,還根據(jù)中國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)情實(shí)際,對(duì)帝國(guó)主義損害中國(guó)海權(quán)行為進(jìn)行了揭露和斗爭(zhēng),將維護(hù)海權(quán)獨(dú)立自主作為自己的歷史任務(wù),從認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上初步建立起了自己的海權(quán)思想。
本文“海權(quán)”概念采用的是業(yè)界被稱為海權(quán)論鼻祖的馬漢在《海權(quán)對(duì)歷史的影響》一書中界定的概念。他認(rèn)為海權(quán)是指“有益于使一個(gè)民族領(lǐng)先海洋或利用海洋強(qiáng)大起來的所有事情。它“不僅包括用武力控制海洋或其任何一部分的海上軍事力量的發(fā)展,而且還包括一支軍事艦隊(duì)源于和賴以存在的平時(shí)貿(mào)易和海運(yùn)的發(fā)展。前者是指一國(guó)擁有的海軍艦隊(duì),包括附屬于海軍的陸上及海外基地、港口等設(shè)施。后者主要是指以海外貿(mào)易為核心且與海洋有關(guān)的附屬機(jī)構(gòu)及其能力,或者稱為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)力量的總和,具體是指用于海外貿(mào)易的商船隊(duì)的運(yùn)輸能力、國(guó)家造船與修船能力、港口吞吐能力和為海外貿(mào)易服務(wù)的殖民地?!?/p>
海關(guān)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈所賴[3],《南京條約》使中國(guó)喪失了關(guān)稅自主權(quán),海關(guān)長(zhǎng)期被列強(qiáng)控制,成為帝國(guó)主義侵華工具。對(duì)此,這一時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了全面揭露。早在1920年1月,李大釗就在《新青年》刊文指出,中國(guó)的關(guān)稅主權(quán)被帝國(guó)主義國(guó)家所掌握,失去了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)作用。可見,李大釗在建黨前就已經(jīng)注意到喪失關(guān)稅權(quán)對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良影響。1924年1月,惲代英則明確指出,“外國(guó)關(guān)稅是保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè),以防遏人家的工具;我們的關(guān)稅,卻成了幫助人家經(jīng)濟(jì)的侵略,以損害自己的東西。我們不但不能用關(guān)稅政策抵制外國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略,我們現(xiàn)有的關(guān)稅制度,正是國(guó)際資本主義征服中國(guó)最重要的武器?!保?]陳獨(dú)秀也認(rèn)為,“關(guān)是中國(guó)的關(guān),加收關(guān)稅,是中國(guó)主權(quán)份內(nèi)所能夠做的事。只因外國(guó)不準(zhǔn),便不能夠加,這還算有收稅的主權(quán)么!”“這樣不自主的海關(guān),在名義上雖然是中國(guó)海關(guān),實(shí)際上簡(jiǎn)直是外國(guó)帝國(guó)主義者管理中國(guó)財(cái)政,保護(hù)外國(guó)工商業(yè)和阻礙中國(guó)工商業(yè)發(fā)展的總機(jī)關(guān)。”重要的是,“現(xiàn)在的中國(guó)關(guān)稅問題,已經(jīng)不是一簡(jiǎn)單問題;不但在中國(guó)民族之經(jīng)濟(jì)的解放是第一重要關(guān)鍵,中國(guó)人民應(yīng)該力爭(zhēng)關(guān)稅自主,帝國(guó)主義者間及軍閥間,都會(huì)因此次中國(guó)關(guān)稅問題,惹起極大沖突?!保?]這說明,建黨初期的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)帝國(guó)主義控制中國(guó)海關(guān)主權(quán)已經(jīng)有了新的認(rèn)識(shí),不僅看到了其對(duì)中國(guó)民族經(jīng)濟(jì)的影響,也看到了其對(duì)中國(guó)政治滲透的意義,以及列強(qiáng)之間圍繞中國(guó)海關(guān)權(quán)這塊“肥肉”的角力較量。
1922年8月,陳獨(dú)秀主張“廢止協(xié)定關(guān)稅制,取消列強(qiáng)在華各種治外法權(quán),反抗國(guó)際帝國(guó)主義的一切侵略,使中國(guó)成為真正獨(dú)立的國(guó)家”,[5]并進(jìn)一步指出,“我們所要求的關(guān)稅自主,不但是無條件的,尤其應(yīng)該馬上實(shí)行,不加限期,有條件有限期的關(guān)稅自主,便是帝國(guó)主義者一個(gè)騙局?!保?]陳獨(dú)秀這些認(rèn)識(shí),不只限于廢除近代以來帝國(guó)主義在華不平等條約的基本訴求和主張,更已然成為一種收回海關(guān)的政治宣告。羅章龍也撰文指出:“協(xié)定關(guān)稅制度,永遠(yuǎn)是我國(guó)國(guó)民沉重的枷鎖,在協(xié)定意義下外人所主張的都是于我國(guó)民無利益的,我們所要的是運(yùn)用國(guó)民革命的力量根本取消這種畸形的制度!”[6]1923 年12 月,美、英帝國(guó)主義為竊奪廣東關(guān)稅,派遣大批軍艦實(shí)行武力揚(yáng)威。蔡和森發(fā)表題為《為收回海關(guān)主權(quán)事告全國(guó)國(guó)民書》的文章,號(hào)召全國(guó)人民起來?yè)碜o(hù)廣州革命政府收回海關(guān)主權(quán)[7]。為把共產(chǎn)黨人普遍要求廢約、收回海關(guān)的政治宣告上升為黨的意志,1924年11月,中共中央在《第四次對(duì)于時(shí)局的主張》中明確提出:“廢除一切不平等條約,第一重要是收回海關(guān),改協(xié)定關(guān)稅制為國(guó)定關(guān)稅制;因?yàn)檫@是全民族對(duì)外的經(jīng)濟(jì)解放之唯一關(guān)鍵。”[8]這樣,建黨初期的中國(guó)共產(chǎn)黨人就把維護(hù)海關(guān)自主融入到了反帝斗爭(zhēng)中。
1921年11月,美、英、日等9國(guó)召開了華盛頓會(huì)議。建黨初期中國(guó)共產(chǎn)黨人就敏銳看到了該會(huì)議侵犯中國(guó)海權(quán)的陰謀。張?zhí)字赋?,“華府會(huì)議想調(diào)和的就是英日美在太平洋上的利益……戰(zhàn)爭(zhēng)的重心必在太平洋而受禍的必是中國(guó)”[9]。面對(duì)帝國(guó)主義爭(zhēng)奪太平洋霸權(quán)及中國(guó)海權(quán)日趨緊張形勢(shì),李漢俊在《太平洋會(huì)議及我們應(yīng)取的態(tài)度》一文中,對(duì)“華盛頓會(huì)議”上美、英、日等帝國(guó)主義國(guó)家為重新瓜分遠(yuǎn)東和太平洋地區(qū)殖民地和勢(shì)力范圍,實(shí)行“門戶開放、機(jī)會(huì)均等”原則,占奪和豪取我國(guó)海權(quán)進(jìn)行了深入揭露和批判。他基于世情、東亞區(qū)情以及日英同盟背景,對(duì)我國(guó)海洋區(qū)位戰(zhàn)略重要性和防御進(jìn)行了分析,主張取消領(lǐng)事裁判權(quán)、關(guān)稅自主、撤銷外國(guó)軍警等維護(hù)海權(quán)的合理要求,呼吁“全體國(guó)民理性看清帝國(guó)主義歸還青島海關(guān),各國(guó)在華軍隊(duì)艦隊(duì),或者都可以撤退,稅關(guān)或者可以歸中國(guó)自由處置,但不過是為把中國(guó)全體置于各國(guó)二十一條之下,置到各國(guó)管理的裁判、郵政、稅關(guān)。各國(guó)人訓(xùn)練的中國(guó)軍隊(duì)之下罷了?!贝送?,他還就海底通信代管權(quán)問題進(jìn)行了披露?!把挪磵u是日本在一九一九年的凡爾賽和會(huì)取得了代管權(quán),美國(guó)到了今年二月卻提出了抗議。這是什么道理呢?”“因?yàn)檠挪磵u是美領(lǐng)關(guān)島至上海和關(guān)島經(jīng)過馬尼拉至上海兩海底電線的接線所,這兩條海線在中美貿(mào)易上都是非常重要的機(jī)關(guān),如果歸日本管理了,美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易不免要受危害。”[10]
海港主權(quán)喪失使列強(qiáng)在華經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有了前沿基地,直接衍生了外國(guó)軍艦駐華制度,進(jìn)而侵犯中國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)和干預(yù)中國(guó)革命。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來,中國(guó)向列強(qiáng)割地賠款,開放通商口岸,致使中國(guó)重要海港悉數(shù)被割據(jù),海港主權(quán)被列強(qiáng)控制,成為外國(guó)勢(shì)力侵略中國(guó)的關(guān)鍵要素。對(duì)此,中國(guó)共產(chǎn)黨給予了揭露和分析:
早在建黨前,陳獨(dú)秀就指出我國(guó)海岸狹長(zhǎng),優(yōu)良海港眾多。但絕大部分被西方列強(qiáng)侵占,不利中國(guó)海軍建設(shè)。對(duì)此,他認(rèn)為要“想攬海上的權(quán)力,必定大興海軍。想大興海軍,必定要本國(guó)沿岸有頂好的???,才好做海軍的根據(jù)地……即使中國(guó)異日能夠大興海軍,已沒了絕好的軍港,將兵輪放在什么地方呢?倒是英、俄、德、法各國(guó),在中國(guó)地界有了屯兵停船的軍港,一旦有事,不是反客為主么!”[11]陳獨(dú)秀直陳利弊,痛聲疾呼海港主權(quán)喪失不僅為中國(guó)海防布局埋下了危機(jī),也嚴(yán)重影響了中國(guó)海軍建設(shè),為此他多次主張加大港口防務(wù)建設(shè)。然而,實(shí)際上這并不是以陳獨(dú)秀為先驅(qū)的中國(guó)共產(chǎn)黨人第一次提出此論點(diǎn)。早在1897年,列強(qiáng)在華掀起劃分勢(shì)力范圍狂潮,陳獨(dú)秀站在民族主義立場(chǎng),向清政府陳述加強(qiáng)長(zhǎng)江入海防務(wù)建設(shè)意見。他認(rèn)為“當(dāng)以崇寶沙西北沙尖以為主臺(tái),可以兼顧”北航路,再“切力整頓”南石塘、吳淞一帶之臺(tái),“既扼”南航路,“且能兼顧吳淞口以遏敵船掩入?yún)卿两??!彼偨Y(jié)強(qiáng)調(diào),“總論全江大局,若防內(nèi)亂必?fù)?jù)上游,若遇外悔必備下游,必長(zhǎng)江之備已周,再有海軍為輔,則歐西之鐵甲雖強(qiáng),亦不能其越雷池一步矣。”[11]
瞿秋白指出:“有了通商口岸之后,如上海、天津等地,這些通商口岸就成為一個(gè)中心,從這種中心地點(diǎn)出發(fā),外國(guó)商人銷售他們的貨品,同時(shí)也就在這些地方,集中中國(guó)內(nèi)部各地的出產(chǎn),吸收中國(guó)鄉(xiāng)村的原料?!保?2]通商海港成了外國(guó)勢(shì)力在華傾銷商品和掠奪原料的基地,大量商品流入中國(guó)市場(chǎng),影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形態(tài),一定程度上導(dǎo)致傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)破產(chǎn)。對(duì)此,惲代英等有清醒認(rèn)識(shí):“我們因開放五口通商,于是外國(guó)貨物自由暢銷于國(guó)內(nèi),這么一來,中國(guó)的一般農(nóng)工民眾的生計(jì),便大受影響了!洋貨在中國(guó)暢流無阻,把中國(guó)固有之土貨,抵制下去,所以中國(guó)的手工業(yè)者、貧農(nóng),生活上便日日受壓迫,而一天一天趨于貧窮!卒之工人失業(yè)日眾,農(nóng)民貧窮無可謀生,于是便去當(dāng)兵當(dāng)匪,而中國(guó)情形更糟了。”[13]由此可以看出他們對(duì)外國(guó)勢(shì)力利用海港掠奪中國(guó)原材料,傾銷商品的后果認(rèn)識(shí)是深刻的。
軍港為外國(guó)軍艦在華停泊駐軍提供了便利條件,陳獨(dú)秀就認(rèn)為外國(guó)軍艦“停在海口里,也要說明來歷,并約定停泊幾天。允許進(jìn)去,才能夠進(jìn)去,到了期限,就要開出,絲毫都不能含糊的。若是不依從規(guī)矩,便是侵犯了國(guó)防主權(quán)。”[14]可見,陳獨(dú)秀對(duì)外國(guó)軍艦故意滯留中國(guó)海港的態(tài)度是義正言辭、堅(jiān)決反對(duì)的。然而,這些軍艦長(zhǎng)期駐扎停泊,橫行霸道,與反動(dòng)勢(shì)力勾結(jié),推行炮艦政策,干涉中國(guó)革命,危害人民生命財(cái)產(chǎn)。1923年11月,軍閥吳佩孚用日船“宜陽(yáng)丸”販運(yùn)軍火被川軍炮擊,日本等國(guó)以此為理由要組織長(zhǎng)江警備艦隊(duì)。蔡和森就反問,各國(guó)輪船何以被炮擊?又為何要組織宰割中國(guó)的長(zhǎng)江警備艦隊(duì)?實(shí)際就是西方炮艦支持中國(guó)反動(dòng)軍閥的罪行表現(xiàn)[15]。這番話對(duì)外國(guó)軍艦駐華干預(yù)中國(guó)革命的利害認(rèn)識(shí)可謂是一針見血。“帝國(guó)主義的兵艦所在之處,在一定范圍以內(nèi),不準(zhǔn)中國(guó)人的船舶靠近它。就是過江的民船,也不準(zhǔn)靠近日本兵艦,更不能靠日本租界登岸。外國(guó)人的舢板撞翻了中國(guó)人的民船是常有的事。兵艦上的官兵常常坐著舢板上岸,以采買蔬菜為名,撞入民房,調(diào)笑婦女,以至偷雞摸狗,無所不為?!保?6]描述了外國(guó)兵艦在中國(guó)海港時(shí)的霸道流氓行徑。1925年五卅運(yùn)動(dòng)中,各國(guó)軍艦陸續(xù)來到上海,遇見學(xué)生或工人裝束的便打傷或殺死[17]?!胺彩橇袕?qiáng)有駐軍的地方,無處不實(shí)行這屠殺政策和炮艦政策[18]。對(duì)此,陳獨(dú)秀強(qiáng)烈要求:“撤退駐在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)陸海軍,禁止外國(guó)陸海軍在中國(guó)境內(nèi)的自由登岸?!保?9]可見,他們對(duì)外國(guó)軍艦駐華損害中國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)的行為是反對(duì)的,態(tài)度是堅(jiān)定明顯的,主張外國(guó)軍艦撤離中國(guó)海港。
20世紀(jì)20年代,帝國(guó)主義所謂租借中國(guó)港灣有的已經(jīng)到期,按照合約應(yīng)無條件歸還中國(guó),但他們卻強(qiáng)詞奪理,想出各種辦法繼續(xù)霸占不肯歸還。瞿秋白義正詞嚴(yán)高呼,中國(guó)人民應(yīng)靠自己的力量收回這些港灣;我們應(yīng)當(dāng)徹底反抗,要求廢除一切不平等條約……收回一切軍港、商港[20]。1923年,日本租借的旅順、大連灣到期應(yīng)歸還,卻沒有歸還之意,李達(dá)在1923年4月15日《新時(shí)達(dá)》第一卷第一號(hào)上刊文主張“不但民國(guó)四年五月二十七日的中日條約要根本撤銷,就是海通以后一切含有威脅的意義的中外條約都應(yīng)完全廢棄;不但旅順大連要收回,就是廣州灣、臺(tái)灣、威海衛(wèi)及京、津、滬、漢等處租界都應(yīng)完全恢復(fù)”。對(duì)帝國(guó)主義想繼續(xù)霸占港灣的圖謀進(jìn)行了有力抨擊。
近代以來,中國(guó)海權(quán)一直由外國(guó)把持,大型船塢高級(jí)人才一般由外國(guó)人擔(dān)任,聘用的中國(guó)人只能從事舵工、水手等簡(jiǎn)易低級(jí)工種,制約了本土化航海人才培養(yǎng)。針對(duì)這種現(xiàn)象,1924年7月陳獨(dú)秀在《中國(guó)人為什么不能當(dāng)中國(guó)的船員》一文中進(jìn)行了揭露:“中國(guó)之招商輪船局與日本之郵船會(huì)社同年成立,40余年來,彼則巨艦百數(shù),縱橫五洋,船長(zhǎng)、技師人才如鯽;我則長(zhǎng)江近海尚不能與怡和、太古、日清爭(zhēng)衡,并大副、二副無本國(guó)人,其他更無論矣”。這種中日航海人才的直接對(duì)比,反映了當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人想加快本國(guó)高級(jí)航海人才培養(yǎng),改善航海人才困難的迫切心理和愿望[5]。與此同時(shí),建黨初期的中國(guó)共產(chǎn)黨人看到了加大航海人才培養(yǎng)的一個(gè)重要作用是能夠建設(shè)一支有力的海軍革命隊(duì)伍,并利用其為革命服務(wù)。羅亦農(nóng)在縱橫交錯(cuò)的復(fù)雜國(guó)內(nèi)環(huán)境和背景下,分析了局部海軍隊(duì)伍業(yè)態(tài),注重對(duì)海軍隊(duì)伍里具愛國(guó)先進(jìn)思想人員的思想動(dòng)員和組織宣傳,提出了利用海軍力量為革命服務(wù)的可能性。羅亦農(nóng)在1926年10月25日中共上海區(qū)委各部書記臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議上的講話《上海工人第一次起義的總結(jié)和第二次起義的準(zhǔn)備》中認(rèn)為,發(fā)動(dòng)上海工人第一次起義之所以能夠成功,條件之一就是一股可以借重的海軍武裝力量。事實(shí)上,這些有愛國(guó)先進(jìn)思想的海軍隊(duì)伍為上海工人第一次起義提供了一定的武裝保障。在隨后12天后召開的中共上海區(qū)委主席團(tuán)會(huì)議上,羅亦農(nóng)旗幟鮮明地指出:“海軍問題,過去不成問題,現(xiàn)格外好。上海有七條船,每船大副、二副有數(shù)十人可以加入,主要的是郭有享”[20]。雖然上海工人第二次起義失敗了,但借重海軍力量進(jìn)行武裝起義還是發(fā)揮了同盟作用,是主動(dòng)利用海軍力量為革命服務(wù)的生動(dòng)范例。
1922年,日本帝國(guó)主義勾結(jié)瓊崖奸商侵略西沙群島,開挖礦藏,瓊崖地方共產(chǎn)黨人和在瓊共產(chǎn)黨人徐成章、羅漢、魯易、陳公培等人成立社會(huì)主義青年團(tuán)瓊崖分團(tuán),與日本侵奪南海西沙群島主權(quán)進(jìn)行了斗爭(zhēng)。崖縣(今三亞市)黨組織創(chuàng)建人之一黎茂萱與愛國(guó)青年學(xué)生成立“崖縣測(cè)勘西沙群島委員會(huì)”,并派人實(shí)地測(cè)勘日寇侵略罪行,在《瓊崖旬報(bào)》發(fā)表《西沙群島危亡宣言書》,揭露日本侵略南海領(lǐng)土,掠奪西沙資源的險(xiǎn)惡行徑,指出:“西沙落入日人之手,則瓊崖海權(quán)隨之盡失,瓊崖且隨之偕亡,瓊崖亡,則我國(guó)南方輿圖,能不為之改邑乎?”呼吁“我瓊崖公民誓死肉搏西沙,血飛瓊州,爭(zhēng)主權(quán)以萬難,還山河于一發(fā)”[21]。1926年11月,陳英才、陳世訓(xùn)、黎茂萱等崖縣早期的共產(chǎn)黨人,利用國(guó)共合作反日出兵的有利時(shí)機(jī),聯(lián)合國(guó)民黨進(jìn)步人士,發(fā)動(dòng)瓊崖各縣黨部和團(tuán)體,分別以國(guó)民黨崖縣黨部、瓊東縣公民大會(huì)名義要求省政府派員雇船到島,訪查常赴該島漁人和日本、臺(tái)灣土人等礦工,歷數(shù)日本盜挖西沙磷礦罪行,號(hào)召驅(qū)逐日本人。瓊崖共產(chǎn)黨人以實(shí)際行動(dòng)揭開了早期中國(guó)共產(chǎn)黨人捍衛(wèi)南海主權(quán)的歷史擔(dān)當(dāng)。
總的來看,中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起就意識(shí)到了海權(quán)重要性,對(duì)帝國(guó)主義侵奪中國(guó)海權(quán)的行為進(jìn)行了揭露和批判,并將其與愛國(guó)反帝斗爭(zhēng)結(jié)合起來,從認(rèn)識(shí)上和實(shí)踐上初步建立起了自己的海權(quán)思想。
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