楊文學(xué)

沖突理論視野下的抗?fàn)幮岳嬖V求研究

楊文學(xué)

從沖突理論的視角對(duì)當(dāng)前多發(fā)的抗?fàn)幮岳嬖V求進(jìn)行闡釋，分別從利益訴求中沖突的不可避免性、異化的維穩(wěn)以及對(duì)幾個(gè)代表性個(gè)案的分析，強(qiáng)調(diào)了抗?fàn)幮岳嬖V求中沖突的“正功能”，引入“社會(huì)安全閥”的理論機(jī)制。對(duì)于目前高發(fā)的群體事件、集體行動(dòng)，結(jié)合國外沖突理論和國內(nèi)的實(shí)際情況，提出了如何理解、解決此類事件的理論視野。

沖突理論；抗?fàn)帲焕嬖V求；維穩(wěn)；群體事件

楊文學(xué)/西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院在讀碩士（甘肅蘭州730030）。

社會(huì)學(xué)中的沖突理論雖然興起的時(shí)間不長，但其影響僅次于功能理論，并且在現(xiàn)代社會(huì)學(xué)中越來被眾人所關(guān)注。沖突是人與人、群體與群體之間激烈對(duì)立的方式和過程，是指當(dāng)事人之間存在利害關(guān)系根據(jù)自己利益要求自愿達(dá)成交易契約的狀態(tài)。[1]美國著名社會(huì)學(xué)家劉易斯·科塞認(rèn)為：“沖突對(duì)于社會(huì)團(tuán)結(jié)、一致、整合，同樣具有重要的積極的促進(jìn)作用。群體之間的沖突有助于群體內(nèi)部的凝聚與整合；群體間的沖突有助于群際關(guān)系?！痹诖嘶A(chǔ)上，科塞提出“安全閥制度”的概念,這是他關(guān)于沖突促進(jìn)社會(huì)整合思想的直接體現(xiàn)?？?fàn)幮岳嬖V求本身就是一個(gè)社會(huì)問題，伴隨著這一社會(huì)問題也存在著普遍的沖突。我們大致可以把沖突理論分為三個(gè)假設(shè)來研究。第一個(gè)假定，“人民有許多基本的利益”。第二個(gè)假定，強(qiáng)調(diào)權(quán)力是社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的核心，并強(qiáng)調(diào)由此而引起爭(zhēng)取權(quán)力的斗爭(zhēng)。沖突理論把權(quán)力看作是稀缺資源配置以及分配不公的根源，并且權(quán)力本身具有強(qiáng)制性。通過權(quán)力分配資源，勢(shì)必會(huì)給人們一些權(quán)力，而這些權(quán)力又必將導(dǎo)致更多的人去追求更多的權(quán)力。第三個(gè)假定，價(jià)值觀念和思想是沖突的武器，是不同群體用來達(dá)到自己目的的武器，而不是全社會(huì)取得一致和達(dá)到目標(biāo)的手段。[2]沖突理論被認(rèn)為一般用于解釋社會(huì)變遷的過程，本文試圖從諸如“社會(huì)安全閥”等沖突理論的視角來解釋當(dāng)前國內(nèi)抗?fàn)幮岳嬖V求等社會(huì)問題，把抗?fàn)幮岳嬖V求看作是一種常態(tài)化下的社會(huì)行為規(guī)范。

一、抗?fàn)帲簺_突的一種不可避免的形式

抗?fàn)幱袑?duì)抗、斗爭(zhēng)、反抗和掙扎等意思。本文所探討的抗?fàn)帒?yīng)該是一種利益的訴求，但在訴求的過程中又表現(xiàn)出較為特殊的行為，有別于一般社會(huì)規(guī)范下的利益訴求，如目前較為突出的群體性突發(fā)事件，較為“激進(jìn)”的農(nóng)民工以及拆遷戶的維權(quán)行動(dòng)等抗?fàn)幮岳嬖V求。這些抗?fàn)幤毡槎际怯捎诶鎿p害，通過正常的訴求又不能得到有效的解決，而不得不采取的抗?fàn)帯Ｋ麄冊(cè)谧约旱睦媸艿綋p害后往往會(huì)采取一定的個(gè)人或集體的行動(dòng)，以期實(shí)現(xiàn)自己的利益訴求。利益訴求人在采取上訪、信訪等常規(guī)的利益訴求形式，爭(zhēng)取合法利益的過程中，由于不能達(dá)到預(yù)期的效果，也會(huì)轉(zhuǎn)而采取一些集體行為，從而導(dǎo)致群體性事件。在進(jìn)行抗?fàn)幍倪^程中，實(shí)際上這種抗?fàn)幮袨橐呀?jīng)和社會(huì)普遍的行為規(guī)范發(fā)生了沖突，是沖突的外在表現(xiàn)形式。由于利益的對(duì)立關(guān)系，所以也就必然造成社會(huì)群體中某一群體或是個(gè)人的利益受損，從而存在利益訴求，利益訴求過程中的沖突也就在所難免。

大致可以把當(dāng)前國內(nèi)的抗?fàn)幮袨榉譃槿箢?。第一類，?cè)重于抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)的反常規(guī)特征，包括群體性事件、群體性暴力事件、集體行動(dòng)以及集體抗?fàn)幍?。第二類，突出抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)的目標(biāo)合法性，包括維權(quán)抗?fàn)帯⒓w維權(quán)、維權(quán)運(yùn)動(dòng)和維權(quán)行動(dòng)等。第三類，強(qiáng)調(diào)抗?fàn)庍\(yùn)動(dòng)的策略理性能力，包括依法抗?fàn)?、以法抗?fàn)?、組織化抗?fàn)幒蜕鐣?huì)運(yùn)動(dòng)等。[3]無論是哪一類的抗?fàn)?，本質(zhì)上都是為了爭(zhēng)取自己的利益，表達(dá)利益訴求的結(jié)果。自身利益受到損害，理性地采取行動(dòng)表達(dá)訴求的抗?fàn)幮问绞遣豢杀苊獾?。一些特殊群體（如艾滋病患者群體）農(nóng)民工群體以及被迫征地或拆遷的群體，或是這些群體中的個(gè)人都有可能采取抗?fàn)幍男袨椤＠嬷g的博弈長期存在，雖然早已經(jīng)引起了社會(huì)的關(guān)注，將利益訴求機(jī)制作為一項(xiàng)重要的社會(huì)機(jī)制來對(duì)待，但這并不能從本質(zhì)上解決問題，或是說這一問題根本不可能得到有效解決，因?yàn)槔娴膶?duì)立是不可避免的。利益關(guān)系的存在，必將導(dǎo)致部分人利益受損，這也是一部分人利益訴求、抗?fàn)幍母驹颉?/p>

二、異化了的維穩(wěn)：阻礙合理利益訴求的一種手段

維穩(wěn)，全稱是維護(hù)國家局勢(shì)和社會(huì)的整體穩(wěn)定，是國家長期以來自上而下的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從中央的綜治維穩(wěn)辦、信訪局到地方基層的各種維穩(wěn)分支機(jī)構(gòu)甚至村、社區(qū)設(shè)有的綜治維穩(wěn)員，都是龐大的維穩(wěn)系統(tǒng)中的一部分。在“穩(wěn)定壓倒一切”的慣性維穩(wěn)思路下，維穩(wěn)被提到了絕對(duì)高的工作地位上。

當(dāng)前的“維穩(wěn)”工作是“穩(wěn)定政治”的基本表征與核心內(nèi)容，也是執(zhí)政黨基于“穩(wěn)定政治”而做出的行為選擇和戰(zhàn)略部署?！熬S穩(wěn)”所包含的內(nèi)容主要是兩大類:一是維護(hù)國家基本政治制度和政治秩序的穩(wěn)定，二是化解社會(huì)矛盾和利益沖突，實(shí)現(xiàn)安定團(tuán)結(jié)的政治社會(huì)局面。[4]我們可以把維穩(wěn)理解為從領(lǐng)導(dǎo)層面上出發(fā)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這一方面是維護(hù)其自身的領(lǐng)導(dǎo)以及政治體制；另一方面則是化解國內(nèi)的各種矛盾，緩和社會(huì)沖突。中共十六屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對(duì)維穩(wěn)的解釋是“落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作責(zé)任制”，“暢通社情民意反映渠道”，“提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力”，“發(fā)揮司法機(jī)關(guān)懲治犯罪、化解矛盾和維護(hù)穩(wěn)定的職能作用”，“加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。

但是，維穩(wěn)制度并非就是完美的，現(xiàn)實(shí)的維穩(wěn)過程中存在著普遍的異化現(xiàn)象，比較典型的是將民眾的利益訴求表達(dá)與社會(huì)穩(wěn)定對(duì)立起來。正如前文所說，合理的利益訴求得不到滿足，利益訴求主體采取諸如具有抗?fàn)幮缘睦嬖V求是在所難免的，而此時(shí)維穩(wěn)主體將公民正當(dāng)?shù)睦嬖V求與理性表達(dá)視為不穩(wěn)定因素，通過壓制和犧牲弱勢(shì)群體的利益表達(dá)，來實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定的行為較為常見。將合理的民眾利益訴求等同于“暴民”、“刁民”等非理性行為，采取高壓維穩(wěn)，造成了地方與利益訴求群體的對(duì)立，利益訴求群體長期被壓抑的事件屢見不鮮。這種維穩(wěn)思路本身就嚴(yán)重違反了維護(hù)制度的初衷，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定不但無益反而貽害不淺?？傊?，為了地方領(lǐng)導(dǎo)的政績、為了自身的利益，領(lǐng)導(dǎo)方式的異化、治理方法的異化、維穩(wěn)工作的重心異化導(dǎo)致了諸多維穩(wěn)工作的異化。

三、抗?fàn)幮岳嬖V求事件的個(gè)案表現(xiàn)

合理的利益訴求本無可厚非，然而在具體的現(xiàn)實(shí)中卻往往容易被忽視，得到不應(yīng)有的重視，最后不得不轉(zhuǎn)向集體上訪等集體行動(dòng)。近幾年較受關(guān)注的成都唐福珍、云南孟連、貴州甕安以及多起PX項(xiàng)目中的理性訴求到抗?fàn)幍氖录?，其中地方的異化維穩(wěn)思維都起了至關(guān)重要的作用，合理的利益訴求沒有得到及時(shí)回應(yīng)，最終導(dǎo)致了抗?fàn)幮袨榈募觿?，在加劇矛盾的同時(shí)，讓事件急劇惡化。

2003年，云南省普洱市勐馬橡膠公司與孟連縣膠農(nóng)簽訂了《膠園管、養(yǎng)、割承包合同》，承包期限為30年。隨后幾年，橡膠的價(jià)格從每噸7000元飆升至每噸27000元，但橡膠公司始終只按2003年合同中約定的價(jià)格收購膠農(nóng)的橡膠。膠農(nóng)在與橡膠公司商談失敗后，于2006年開始自動(dòng)取消與橡膠公司簽訂的合同，并有組織地自行出售橡膠，雙方發(fā)生利益沖突。地方政府在處理雙方利益糾紛時(shí)，處理的方法欠妥，政府在當(dāng)?shù)厝罕娭械男湃瓮耆珕适?。最終，2008年7月19日當(dāng)警察去當(dāng)?shù)貓?zhí)行任務(wù)時(shí)，發(fā)生了膠農(nóng)與警察的激烈沖突，造成2名群眾死亡、15名群眾和40多名民警受傷的慘劇。這是一起典型的有組織、有直接利益訴求的群體性突發(fā)事件。在膠農(nóng)利益受損后與當(dāng)?shù)卣L期的訴求中，問題并沒有得到解決，民眾生成積怨，最終導(dǎo)致了暴力抗?fàn)?。孟連事件所涉及的范圍雖然較小，但是卻形成了巨大的影響，不但因?yàn)槠淇範(fàn)幹黧w的抗?fàn)幮问骄哂泻軓?qiáng)的沖突性質(zhì)，還有特殊地理環(huán)境的因素。

近幾年P(guān)X項(xiàng)目分別在大連、廈門、寧波等城市落腳，可每次都受到了當(dāng)?shù)孛癖姷牡种?。廈門PX是個(gè)化工項(xiàng)目，投資逾百億，但距離人口密集區(qū)過近，有環(huán)境污染之險(xiǎn)。從2004年2月國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，到2007年3月105名政協(xié)委員建議項(xiàng)目遷址，廈門PX事件進(jìn)入公眾視野，6月1日市民集體抵制PX項(xiàng)目，至廈門市政府宣布暫停工程，PX事件的進(jìn)展?fàn)縿?dòng)著公眾眼球；當(dāng)?shù)孛癖姴扇×恕凹w散步”等抗?fàn)幨侄危瑢?shí)現(xiàn)了二次環(huán)評(píng)、公眾投票，到最后遷址，廈門的集體行動(dòng)取得了一定的成功。2012年10月22日，寧波鎮(zhèn)海灣塘等村數(shù)百名村民，以該市一化工企業(yè)(PX項(xiàng)目)距離村莊太近為由，到區(qū)政府集體上訪，并圍堵了城區(qū)一交通路口，造成群體性事件。類似的國內(nèi)多起針對(duì)PX項(xiàng)目的直接抗?fàn)帲约w行動(dòng)的方式實(shí)現(xiàn)，幾乎都有一定的反響。PX項(xiàng)目抗?fàn)幱捎谏婕胺秶^廣，而且?guī)缀醵祭昧私陙韨涫苌鐣?huì)所關(guān)注的環(huán)境問題作為抗?fàn)幍膶?duì)象，所以受到了廣泛關(guān)注，當(dāng)?shù)孛癖娬J(rèn)為他們的環(huán)境利益受到了損害而都積極參與抗?fàn)?。特別是近幾年來互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，為PX項(xiàng)目的抗?fàn)帬?zhēng)得了強(qiáng)大的輿論關(guān)注，抗?fàn)幮袨槟軌蚴艿礁嗝癖姷年P(guān)注，抗?fàn)幮袨?、結(jié)果也同時(shí)獲得了更廣泛的傳播。

四、小結(jié)

傳統(tǒng)的西方社會(huì)學(xué)觀點(diǎn)，都視沖突為消極的分裂現(xiàn)象。但是沖突理論認(rèn)為，沖突并非一定就是一件壞事?？迫J(rèn)為沖突對(duì)社會(huì)與群體具有內(nèi)部整合與穩(wěn)定的功能，對(duì)新群體與社會(huì)的形成具有促進(jìn)功能，對(duì)新規(guī)范和制度的建立具有激發(fā)功能，還認(rèn)為沖突是一個(gè)社會(huì)中重要的平衡機(jī)制。貴州的甕安事件、云南孟連事件以及PX項(xiàng)目事件都是一些較為典型的集體行動(dòng)、群體性事件，從事件的參與人群來看，孟連事件的參與人是利益相關(guān)人，甕安事件為突發(fā)性事件，參與人絕大多數(shù)都是臨時(shí)聚集且與事件本身關(guān)系不大的，而PX項(xiàng)目事件中則是更多一些與利益可有可無的參與者。事件中，不乏一些借機(jī)發(fā)揮、發(fā)泄的參與者，他們本身與事件關(guān)系不大，可在參與的過程中卻表現(xiàn)得較為亢奮。用科塞的“社會(huì)安全閥”理論解釋這種行為較為確切?？迫J(rèn)為，敵對(duì)情緒的發(fā)泄具有安全閥的功能。沖突“清潔了空氣”，它通過允許行為的自由表達(dá)，而防止了被堵塞的敵意傾向的積累。社會(huì)安全閥“可以充當(dāng)發(fā)泄敵對(duì)情緒的出口”，沒有這樣一個(gè)出口，對(duì)手間的關(guān)系就會(huì)被割斷。通過釋放被封閉的敵對(duì)情緒，沖突可以起到維護(hù)關(guān)系的作用。社會(huì)系統(tǒng)往往為人們提供排泄敵對(duì)情緒和進(jìn)攻性情緒的制度，當(dāng)相互對(duì)立的利益或相互敵對(duì)的情緒受到壓制的時(shí)候，產(chǎn)生的結(jié)果之一是把敵對(duì)情緒從真正的根源中轉(zhuǎn)移出來，從其他渠道發(fā)泄。[5]在PX項(xiàng)目事件中，這種“社會(huì)安全閥”的效果表現(xiàn)得更為明顯，由于受現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的種種矛盾的影響，當(dāng)遇到一個(gè)沖突集中點(diǎn)時(shí)，往往就很容易調(diào)動(dòng)他們的積極性參與進(jìn)沖突中。突發(fā)事件之所以有很強(qiáng)的破壞性，很大原因是因?yàn)閰⑴c的人數(shù)眾多，而有相當(dāng)部分人是發(fā)泄對(duì)于日常生活中所受到的不滿，屬于科塞的“安全閥”效應(yīng)。

抗?fàn)幮缘睦嬖V求可以看作是一種“社會(huì)安全閥”式的社會(huì)不穩(wěn)定因素排泄形式，但是這種形式的“安全閥”還應(yīng)該是建立在其他一些基本的、常規(guī)的利益訴求的機(jī)制行不通的基礎(chǔ)上。建立完善的常規(guī)利益訴求機(jī)制、社會(huì)安全機(jī)制，建立健全公平分配的機(jī)制，利益補(bǔ)償機(jī)制，公民社會(huì)向上流動(dòng)機(jī)制，利益矛盾釋放機(jī)制等社會(huì)的基本形式是社會(huì)穩(wěn)定的首要措施，這就必須要求正視各種沖突與抗?fàn)幍拇嬖?，將其作為社?huì)的常態(tài)而非病態(tài)來加以對(duì)待。只有正視沖突的存在，認(rèn)識(shí)到并非一切形式的社會(huì)沖突都具有破壞性，才能積極采取有效措施促進(jìn)各種社會(huì)沖突向著有利的方向發(fā)展。

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1671-6531(2014)24-0010-02

責(zé)任編輯：郭一鶴