郝英超，馬燕凱

郝英超，馬燕凱/中國人民公安大學(xué)行政管理專業(yè)在讀碩士（北京100038）。

一、強(qiáng)化公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要意義

21世紀(jì)是一個網(wǎng)絡(luò)信息時代，伴隨著科學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展和知識經(jīng)濟(jì)的迅速興起，我國社會已邁入了一個全新的發(fā)展時期，為了能更好地適應(yīng)社會迅速發(fā)展這一新趨勢，公安工作也必須順勢而動，積極探索出一種新型警務(wù)工作模式。我國公安機(jī)關(guān)通過多年的建設(shè)和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施在應(yīng)對傳統(tǒng)犯罪和新型犯罪的過程中發(fā)揮出了重要作用，應(yīng)把其作為新時期下公安工作的核心要點(diǎn)。這對于承擔(dān)培養(yǎng)公安情報(bào)隊(duì)伍后備力量的主陣地——公安院校中的情報(bào)專業(yè)來說，既為其本專業(yè)的學(xué)科發(fā)展提供了良好的契機(jī)，也對其培養(yǎng)模式提出了更高要求。公安情報(bào)專業(yè)在對本專業(yè)學(xué)生進(jìn)行教育培養(yǎng)時，一定要把強(qiáng)化學(xué)生的綜合素質(zhì)作為終極目標(biāo)，因?yàn)楣睬閳?bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的高低在很大程度上決定著公安情報(bào)后備人才隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，影響著情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施效果，更關(guān)系著整個公安情報(bào)工作的興衰成敗。

二、公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具備的能力素質(zhì)

（一）先進(jìn)的公安情報(bào)理念

公安情報(bào)理念即對公安情報(bào)的觀念看法，是從情報(bào)的角度對公安情報(bào)概念、作用、屬性、規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知[1]?？梢哉f，先進(jìn)的公安情報(bào)理念在公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)中居于首要地位，是其他各項(xiàng)素質(zhì)的靈魂。具備先進(jìn)的公安情報(bào)理念就是要求公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生通過不斷的學(xué)習(xí)，逐步形成對情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略的科學(xué)認(rèn)識，養(yǎng)成理性自覺的情報(bào)意識，掌握公安情報(bào)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，培養(yǎng)共享協(xié)作的情報(bào)習(xí)慣。

（二）合理的知識結(jié)構(gòu)

合理的知識結(jié)構(gòu)是對公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的一項(xiàng)基本素質(zhì)要求。公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有多學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識儲備，這要求公安情報(bào)專業(yè)的學(xué)生不僅要掌握大學(xué)生普修課程、基礎(chǔ)法律課程、公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)課程和公安情報(bào)學(xué)課程等其他相關(guān)的課程內(nèi)容，還要加強(qiáng)諸如邏輯學(xué)、語法與修辭學(xué)、漢字與文化學(xué)、中國古代哲學(xué)思想、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等其他領(lǐng)域或?qū)W科的學(xué)習(xí)，形成基礎(chǔ)與高級、專業(yè)與綜合的知識結(jié)構(gòu)體系。

（三）敏捷的思維和較強(qiáng)的語言文字表述力

敏捷的思維和準(zhǔn)確的語言文字表達(dá)能力是公安情報(bào)人員必備的基本素質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)的公安情報(bào)工作中情報(bào)預(yù)警指令、警情調(diào)度、情報(bào)產(chǎn)品等無不需要敏捷的思維和準(zhǔn)確的語言文字表述。敏捷的思維就是要求公安情報(bào)專業(yè)的學(xué)生的思維一定不能僵化，一定要有豐富的聯(lián)系力和創(chuàng)造力，要培養(yǎng)自己善于從海量的信息中及時分析并準(zhǔn)確抓取有價值情報(bào)的能力；較強(qiáng)的語言表述力則要求公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生在對自己的觀點(diǎn)進(jìn)行表達(dá)時要做到條理清楚、簡明扼要，不說假話、虛話、贅話，同時還要具備一定的語言技巧性和藝術(shù)性；準(zhǔn)確的文字表述能力就是要求公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生要具備深厚的文字功底，要注重在實(shí)踐中不斷積累專業(yè)知識的底蘊(yùn)，當(dāng)在利用文件形式反映情報(bào)產(chǎn)品時能夠做到主題鮮明、內(nèi)容詳細(xì)、層次分明、言簡意賅。

（四）統(tǒng)籌策劃能力

在實(shí)際工作中公安情報(bào)業(yè)務(wù)處于各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作中的中心環(huán)節(jié)，公安情報(bào)人員則充當(dāng)著輔助領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀角色。因此，公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生一定要培養(yǎng)自己的大局觀念，在日常的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中如遇到需要規(guī)劃設(shè)計(jì)情報(bào)工作時一定要能站在全局的高度，突出重點(diǎn)，細(xì)化流程，完善工作制度，正確處理好局部與全局、需要與可能、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，以此來不斷提高自己的統(tǒng)籌策劃能力。

（五）綜合調(diào)查和研究能力

調(diào)查研究經(jīng)常作為一種行之有效的工作方法應(yīng)用在公安情報(bào)工作中，許多有價值的情報(bào)都是通過不斷的調(diào)查和研究獲取的，具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力是公安情報(bào)主體有效開展情報(bào)工作的一項(xiàng)重要的素質(zhì)，因此公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生一定要加強(qiáng)該方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)。為此，公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中要善于從一些書本性、程序性和空洞性的事務(wù)中解放出來，利用假期實(shí)習(xí)或者跟隨老師調(diào)研的機(jī)會經(jīng)常性地走進(jìn)各實(shí)戰(zhàn)單位和業(yè)務(wù)崗位，綜合運(yùn)用各種調(diào)查方式廣泛開展研究，借助于各種交流機(jī)會盡可能完備地獲得自己需要的資料，并能及時將獲得的調(diào)研資料和成果予以轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以此來不斷增強(qiáng)自己的調(diào)查和研究能力。

（六）經(jīng)常性的自我反思能力

對于從事公安情報(bào)工作的人員來說有意識的自我否定與反思是非常必要的素質(zhì)。富有反思能力的公安情報(bào)人員就可以有效防止因個性沖動的干擾而導(dǎo)致的情報(bào)誤判。所謂的反思能力是指公安情報(bào)人員在情報(bào)工作過程中“時時在場”的自我反省意識與思維校正能力；是主體在自我否定的立場上，對自己的行為、思維模式是否正當(dāng)有效而進(jìn)行的一種換位思考[2]。在公安情報(bào)工作的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)思維定式的誤用，如果不能及時克服這種誤用就很可能會導(dǎo)致情報(bào)工作出現(xiàn)失誤。因此公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生一定要具備較高的反思能力，讓自己時刻保持清醒的頭腦，始終保持“反思必須時時進(jìn)行，一刻也不能缺席”的意識。

（七）分析研判能力

情報(bào)工作的核心就是分析[3]。公安情報(bào)人員的工作主要是從海量的基礎(chǔ)信息中提取獲得有價值的情報(bào)。情報(bào)人員的分析研判能力的高低在很大程度上決定了情報(bào)產(chǎn)品的好壞，決定了一個地區(qū)和單位利用情報(bào)產(chǎn)品服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平的高低。因此，公安情報(bào)專業(yè)的學(xué)生要把情報(bào)分析研判能力作為一種核心能力和素質(zhì)來予以強(qiáng)化。

（八）較高的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力

“理論聯(lián)系實(shí)際、貼近實(shí)戰(zhàn)、高于實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”是公安情報(bào)專業(yè)的教學(xué)理念[4]。這一理念即是要求對公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)要始終圍繞著公安實(shí)戰(zhàn)工作來開展。公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生具備一定實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力是公安情報(bào)教育工作可持續(xù)發(fā)展的前提條件，是支撐整個公安情報(bào)工作必不可少的重要組成部分。當(dāng)前的公安工作對情報(bào)依賴程度越來越高，向情報(bào)要戰(zhàn)斗力，已是新形勢下警務(wù)工作的發(fā)展的大趨勢。對此，公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生一定要精通各種刑事科學(xué)技術(shù)，要能熟練掌握信息技術(shù)的應(yīng)用，要能熟練運(yùn)用各種情報(bào)平臺、分析軟件等其他與情報(bào)業(yè)務(wù)相關(guān)的平臺系統(tǒng)，提高運(yùn)用新型情報(bào)技戰(zhàn)法的能力，這樣在以后走向工作崗位時才能為公安實(shí)戰(zhàn)部門所歡迎，才會為自己創(chuàng)造有良好的發(fā)展前景。

三、公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)途徑

要全面提升公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的能力素質(zhì)，可以通過如下的途徑和方法。

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)

公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的提高與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的積極參與和大力支持是密不可分的。只有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的提升關(guān)系著公安情報(bào)工作的健康發(fā)展，是一支不容忽視的公安情報(bào)力量時，才能積極參與到公安情報(bào)的教育工作中去，才能為廣大情報(bào)教職工帶去信心和力量，才能為正確解決和突破各種影響學(xué)生素質(zhì)提高的難題和瓶頸；領(lǐng)導(dǎo)大力支持情報(bào)專業(yè)發(fā)展和學(xué)生素質(zhì)提高，不能僅停留在講話和下發(fā)文件的層面，更要對一些關(guān)乎公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)提高的具體事項(xiàng)予以親自過問，必要時要親自推動各項(xiàng)有利于提高公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的政策措施的落實(shí)，務(wù)求取得顯著實(shí)效。

（二）加強(qiáng)公安情報(bào)基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)

加強(qiáng)公安情報(bào)基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)是提高公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)的基礎(chǔ)和根本。通過對公安情報(bào)基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)，可以使公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生從中獲取先進(jìn)的公安情報(bào)工作理念，熟知公安情報(bào)工作中每一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、原則和要求，提高對公安情報(bào)智能的理解，掌握各種基本的公安情報(bào)技戰(zhàn)法。擁有扎實(shí)的情報(bào)理論功底是全面提高公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生能力素質(zhì)的基礎(chǔ)，更是順利開展后續(xù)情報(bào)實(shí)戰(zhàn)工作的前提條件和必要準(zhǔn)備。

（三）搭建公安情報(bào)專業(yè)與公安情報(bào)實(shí)戰(zhàn)部門的合作平臺，增進(jìn)相互間的交流

在公安情報(bào)專業(yè)與公安情報(bào)實(shí)戰(zhàn)部門之間搭建合作交流平臺，是提高公安情報(bào)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)公安情報(bào)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)能力的重要途徑。通過合作平臺，公安情報(bào)專業(yè)的學(xué)生既可以對已學(xué)到的理論知識有一個更加深入的了解，又能夠在與情報(bào)實(shí)戰(zhàn)工作零距離接觸的過程中獲取到最新的情報(bào)工作動態(tài)，還能夠與情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的教官進(jìn)行直接的溝通，解答自己在學(xué)習(xí)中遇到的疑問，發(fā)現(xiàn)自身在公安情報(bào)學(xué)習(xí)工作中的不足和缺陷，為自己在接下來的學(xué)習(xí)中指明方向?？梢哉f，公安情報(bào)專業(yè)與公安情報(bào)實(shí)戰(zhàn)部門之間合作平臺的搭建，對于促進(jìn)公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的素質(zhì)的提高和推動公安情報(bào)實(shí)戰(zhàn)部門工作地發(fā)展均具有重大意義。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化課程體系設(shè)置，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，可以通過建立嚴(yán)格的情報(bào)教師選拔機(jī)制、完善情報(bào)教師的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)制度、建立公安情報(bào)專家?guī)?、探索“情?bào)教官駐校”制度等方面入手，來保障公安情報(bào)專業(yè)內(nèi)擁有一支高水平的師資力量；公安情報(bào)專業(yè)課程體系的設(shè)置是否合理、教學(xué)內(nèi)容是否豐富實(shí)用都直接關(guān)系著學(xué)生能力素質(zhì)的提高與發(fā)展，因此在進(jìn)行課程體系設(shè)置時一定要把學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展與公安情報(bào)實(shí)戰(zhàn)工作需求結(jié)合到一起，按照保證學(xué)生在畢業(yè)上崗后能盡速上手、快速適應(yīng)情報(bào)實(shí)戰(zhàn)工作的要求，科學(xué)構(gòu)建課程設(shè)置體系，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，為公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的后續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論支撐。

（五）公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生要養(yǎng)成善于總結(jié)的習(xí)慣

要使自身的能力素質(zhì)得到真正的提高和強(qiáng)化，歸根結(jié)底是對公安情報(bào)及公安情報(bào)活動達(dá)到本質(zhì)的、內(nèi)在規(guī)律性的認(rèn)識，雖然經(jīng)過了長時間的公安情報(bào)理論學(xué)習(xí)和情報(bào)技能實(shí)訓(xùn)，但那僅僅是停留在前人研究的基礎(chǔ)上，沒有發(fā)展，或者雖然已經(jīng)積累了大量情報(bào)知識和經(jīng)驗(yàn)，但不經(jīng)常地、自覺地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使之升華，就不容易準(zhǔn)確把握公安情報(bào)工作的實(shí)質(zhì)和精髓。只有通過經(jīng)常性的回顧總結(jié)才能不斷促進(jìn)自身素質(zhì)的提高。

當(dāng)前，全國各地公安機(jī)關(guān)都把積極推行情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略作為了公安工作的一個重要組成部分。要使這一新型警務(wù)戰(zhàn)略得以快速推進(jìn)，加快形成戰(zhàn)斗力，公安情報(bào)人才隊(duì)伍的建設(shè)顯得尤為重要。因此，全面提升公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生素質(zhì)不僅是關(guān)系著公安院校教育的大事，更關(guān)系著公安情報(bào)工作的可持續(xù)發(fā)展。公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)工作是一項(xiàng)極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要以提升學(xué)生核心能力素質(zhì)為導(dǎo)向，招錄一流的學(xué)生，打造一流的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一流的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施和平臺，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立規(guī)范的教學(xué)管理制度，營造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，是培養(yǎng)高素質(zhì)公安情報(bào)專業(yè)學(xué)生的保障。

[1] 閻貴臣，劉喆，李宗偉.試論公安人員情報(bào)素質(zhì)及其培養(yǎng)[A].公安情報(bào)學(xué)理論與實(shí)踐.中國人民公安大學(xué)出版社，2006：435.

[2] 朱玫.論公安情報(bào)主體的反思能力[C].第二屆全國公安情報(bào)研討會論文集.中國人民公安大學(xué)出版社，2010：106.

[3] 孫則陽.以“效能監(jiān)察”解決當(dāng)前公安情報(bào)工作中的三大問題[C].二屆全國公安情報(bào)研討會論文集.中國人民公安大學(xué)出版社，2010：403.

[4] 蘇英杰，謝曉專.關(guān)于提升公安情報(bào)專業(yè)教學(xué)實(shí)戰(zhàn)效能的思考[C].二屆全國公安情報(bào)研討會論文集.中國人民公安大學(xué)出版社，2010：359.