楊安娜，譚 朔，劉天浩

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205）

一、引言

當(dāng)前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化浪潮席卷全球，互聯(lián)網(wǎng)成為思想文化、政治思潮的集散地和意識(shí)形態(tài)的角斗場(chǎng)。積極將自己高校黨務(wù)黨建工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，已成為各大高校的普遍共識(shí)，這對(duì)于增強(qiáng)高校黨組織的先進(jìn)性和黨員的純潔性十分重要。隨著智能手機(jī)的普及（工信部預(yù)計(jì)2013年全國(guó)3G用戶(hù)將達(dá)到3.34億戶(hù)，其中主體是學(xué)生）和4G牌照的發(fā)放，高?；ヂ?lián)網(wǎng)將全面進(jìn)入課堂，高校師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的依附性愈加強(qiáng)烈。高校師生黨員多，思維活躍敏捷，教師黨員居住比較分散、工作場(chǎng)所不集中且時(shí)間不一致，學(xué)生黨員流動(dòng)性大，傳統(tǒng)的黨建工作方式受時(shí)間和空間的制約，教育和組織生活不能充分、有效地開(kāi)展，已與當(dāng)今信息化形式發(fā)展極不相適應(yīng)。如何利用網(wǎng)絡(luò)占領(lǐng)高校思想教育陣地，如何利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)和創(chuàng)新黨建工作，已經(jīng)成為我們當(dāng)前高校黨建工作創(chuàng)新亟待解決的問(wèn)題。因此，在高校推進(jìn)黨建信息化、實(shí)施電子黨務(wù)，變成新形勢(shì)下鞏固和提高黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的需要，是適應(yīng)新形勢(shì)創(chuàng)新高校黨建、全面提高黨建科學(xué)化水平的必要手段。積極推進(jìn)高校電子黨務(wù)，對(duì)全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，開(kāi)創(chuàng)高校黨務(wù)工作新局面，確保社會(huì)主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者具有重要意義。

二、電子黨務(wù)的主要目標(biāo)

電子黨務(wù)，又稱(chēng)黨務(wù)信息化，是指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)，將業(yè)務(wù)和黨建工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，形成行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的黨務(wù)工作體制，從而使我黨更加具有先進(jìn)性和科學(xué)性。[1]電子黨務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)如下。

1.重組業(yè)務(wù)流程，提供規(guī)范化、便捷化、開(kāi)放式的黨務(wù)管理平臺(tái)

重組業(yè)務(wù)流程。高校黨務(wù)管理工作要實(shí)現(xiàn)信息化，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)管理工作的創(chuàng)新，不僅要在管理理念上進(jìn)行創(chuàng)新，而且要在管理制度、管理方式、管理手段等各個(gè)方面進(jìn)行全面創(chuàng)新。為此，首先需要對(duì)高校傳統(tǒng)的黨務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行認(rèn)真的梳理、調(diào)整、優(yōu)化和重組，使之符合扁平化的網(wǎng)絡(luò)管理模式。其次，要根據(jù)我國(guó)黨務(wù)信息公開(kāi)的相關(guān)條例要求，采用“云+端”新技術(shù)，搭建一個(gè)便捷、開(kāi)放的管理平臺(tái)，使高校黨務(wù)管理逐步規(guī)范化、程序化和科學(xué)化，真正體現(xiàn)黨務(wù)工作“資源上共享，業(yè)務(wù)上協(xié)同”。[2]

充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)溝通手段。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)和黨組織信息聯(lián)系系統(tǒng)，利用即時(shí)通訊、網(wǎng)上互動(dòng)留言、網(wǎng)上視頻、網(wǎng)上會(huì)議等手段，進(jìn)行網(wǎng)上組織生活，網(wǎng)上申請(qǐng)入黨、網(wǎng)上思想?yún)R報(bào)等，促進(jìn)黨的組織資源開(kāi)放共享、黨的組織生活開(kāi)放互動(dòng)、黨的基層組織開(kāi)放共建，使黨務(wù)管理、黨員組織生活完全不受地域、場(chǎng)所、時(shí)間的限制，不受假期影響。

2.有效整合黨建資源，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，著力推進(jìn)黨務(wù)信息公開(kāi)

謠言止于信息公開(kāi)。高?？梢猿浞掷秒娮狱h務(wù)發(fā)布權(quán)威信息。通過(guò)在學(xué)校網(wǎng)站建立“黨建信息”版塊，逐步豐富黨建信息集群，夯實(shí)英特網(wǎng)上的馬克思主義陣地，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系，及時(shí)傳達(dá)黨和國(guó)家的重大時(shí)政、要政以及高校各級(jí)黨組織的文件、會(huì)議精神，將重要黨建信息在第一時(shí)間進(jìn)行發(fā)布，及時(shí)滲透到廣大師生學(xué)習(xí)、工作和生活中的每一個(gè)角落。[1]

網(wǎng)上發(fā)布方便快捷。高校各級(jí)黨組織可以在校園網(wǎng)站中專(zhuān)用網(wǎng)頁(yè)上實(shí)時(shí)發(fā)布最新活動(dòng)、工作信息和相關(guān)信息，直接向其上級(jí)黨組織和學(xué)校黨委同時(shí)報(bào)送，及時(shí)、直觀(guān)、生動(dòng)地將基層的黨務(wù)工作動(dòng)態(tài)在網(wǎng)上進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，并即時(shí)地送達(dá)給每個(gè)黨組織和每個(gè)黨員。[3]

方便黨組織黨員動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)建立黨員（預(yù)備黨員、入黨積極分子）、干部及人才庫(kù)等各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的對(duì)接，達(dá)到信息資源集成、共享與利用?？梢约皶r(shí)進(jìn)行黨員黨組織數(shù)據(jù)采集與查看、年報(bào)統(tǒng)計(jì)，干部基本信息采集與查看，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、精確管理。[4]

3.突破時(shí)空限制，便于進(jìn)行最廣泛地動(dòng)員、最快速調(diào)動(dòng)和凝聚力量

通過(guò)建立網(wǎng)上黨組織郵件系統(tǒng)、《手機(jī)黨報(bào)》、QQ群、手機(jī)短信、微信、彩信交互系統(tǒng)等，在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最為廣泛的網(wǎng)上動(dòng)員，對(duì)較為緊急、重要的活動(dòng)信息、通知、公告以及節(jié)日祝福慰問(wèn)等進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多的發(fā)布，高校電子黨務(wù)可以最廣泛地動(dòng)員、最快速地調(diào)動(dòng)力量。通過(guò)開(kāi)設(shè)“論壇”、博客，在網(wǎng)上聽(tīng)取黨員群眾心聲，研討各種重大問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員群眾，建設(shè)健康向上的校園黨建文化，創(chuàng)新高校黨組織對(duì)各方力量的凝聚方式、增強(qiáng)黨組織的影響力和凝聚力，為動(dòng)員團(tuán)結(jié)全體師生、調(diào)動(dòng)一切力量為實(shí)現(xiàn)黨的事業(yè)、推進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，即高校電子黨務(wù)可以最快速地凝聚力量。[5]

4.打造學(xué)習(xí)園地，拓展個(gè)性化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

要達(dá)到“組織不斷線(xiàn)、學(xué)習(xí)不斷檔、思想不掉隊(duì)和紀(jì)律不放松”的總目標(biāo)，高校電子黨務(wù)可以采用個(gè)性化黨務(wù)培訓(xùn)方式。利用網(wǎng)絡(luò)信息量大、方便、快捷、滲透力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用黨史資料、黨建宣傳文獻(xiàn)、知識(shí)庫(kù)及黨建工作成果資料和精品課件等，建設(shè)網(wǎng)上黨校，搭建開(kāi)放式的網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，建立網(wǎng)上馬克思主義宣傳陣地和學(xué)習(xí)培訓(xùn)課堂，采取在線(xiàn)自主選學(xué)，滿(mǎn)足黨員個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，可以創(chuàng)新教育學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。通過(guò)實(shí)行“學(xué)分制”管理和開(kāi)設(shè)網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上考試等方式，吸引廣大師生黨員廣泛參與，進(jìn)行網(wǎng)上互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)討論，開(kāi)闊黨員視野、促進(jìn)思想解放，增強(qiáng)思想教育的及時(shí)性、生動(dòng)性、互動(dòng)性、有效性和廣泛性，克服傳統(tǒng)的培訓(xùn)教育方式上存在的單一、單向灌輸?shù)谋锥?。[6]

5.加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨內(nèi)民主

電子黨務(wù)的開(kāi)放性，可以支持決策信息、管理辦公及群體決策，及時(shí)監(jiān)控基層黨建工作狀態(tài)，通過(guò)網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi)，以及針對(duì)學(xué)校一些重大決策的出臺(tái)、一些敏感社會(huì)話(huà)題等內(nèi)容，借助平臺(tái)適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上師生調(diào)查，能促進(jìn)高校黨內(nèi)決策的科學(xué)化和民主化，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)貫徹民主集中制原則。通過(guò)網(wǎng)上支部，舉行黨內(nèi)選舉，黨員考核、民主評(píng)議，以及建立網(wǎng)上反腐倡廉園地、網(wǎng)上干部通用測(cè)評(píng)系統(tǒng)，網(wǎng)上舉報(bào)信箱，組織黨員在網(wǎng)上亮身份、曬承諾、比業(yè)績(jī)等形式，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，增強(qiáng)黨員、干部勤政廉政意識(shí)，確保干部選拔、任用、測(cè)評(píng)的公開(kāi)、公平、公正和真實(shí)。[7]

6.著力拓展在線(xiàn)服務(wù)功能，提供人性化的在線(xiàn)服務(wù)模式

通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)信箱，開(kāi)設(shè)特色服務(wù)專(zhuān)欄，搭建溝通交流和幫扶慰問(wèn)直通車(chē)，方便師生在網(wǎng)上隨時(shí)反映問(wèn)題和利益訴求，便于黨組織及時(shí)了解民情民意和輿情，以實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上實(shí)時(shí)受理和反饋師生反映的問(wèn)題，突破時(shí)空限制在線(xiàn)服務(wù)黨員群眾，使下情上達(dá)更加暢通，解決問(wèn)題更快捷，幫扶機(jī)制更暢通。[8]

三、我國(guó)高校電子黨務(wù)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題

近年來(lái)，在新的形勢(shì)下，高校越來(lái)越重視電子黨務(wù)建設(shè)，積極探索利用信息網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新黨組織工作手段，開(kāi)辟黨組織活動(dòng)空間，力爭(zhēng)使黨的基層組織建設(shè)與社會(huì)發(fā)展相同步，取得了一些成果。有的借助學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)了電子黨務(wù)工作平臺(tái)，有的建有黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題網(wǎng)，有的建有網(wǎng)上黨校，有的建有E家黨員或網(wǎng)上虛擬黨支部，有的建有黨建QQ群、微博、專(zhuān)用郵箱，或使用飛信等，通過(guò)各種形式和途徑進(jìn)行宣傳教育、發(fā)布信息、溝通交流、處理日常事務(wù)等。在黨的思想建設(shè)方面，運(yùn)用校園網(wǎng)、網(wǎng)上黨校等占領(lǐng)網(wǎng)上馬克思主義思想陣地，拓寬高校馬克思主義宣傳陣營(yíng)，廣泛宣傳和生動(dòng)表現(xiàn)黨的基本知識(shí)、基本理論、方針政策和新時(shí)期的歷史任務(wù)與政治使命。對(duì)師生進(jìn)行正確引導(dǎo)，幫助廣大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，提高師生黨員政治素養(yǎng)和理論水平，堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向。在黨的組織建設(shè)方面，利用信息網(wǎng)絡(luò)等手段，建立網(wǎng)上支部等，拓寬黨務(wù)工作的空間和渠道，創(chuàng)新工作方法。在黨的作風(fēng)建設(shè)方面，利用網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、交互性和溝通的便捷性，推行網(wǎng)上辦公，實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，建立網(wǎng)上信箱，搭建與群眾更廣泛、更便捷的聯(lián)系方式和溝通交流平臺(tái)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了黨委工作透明度，提高黨委公信力，密切了黨群關(guān)系，加強(qiáng)了黨內(nèi)民主和黨內(nèi)黨外監(jiān)督。雖然電子黨務(wù)在我國(guó)高校實(shí)踐建設(shè)中取得了前足發(fā)展，但是實(shí)施真正意義上的電子黨務(wù)還極少，發(fā)展不平衡，進(jìn)展速度不快，與教育信息化極不相適應(yīng)，還存在以下突出問(wèn)題。

第一，電子黨務(wù)整體發(fā)展水平不高。雖然我國(guó)電子黨務(wù)在實(shí)踐探索中取得了一些成就，如涌現(xiàn)了一批主流網(wǎng)站，12371黨建信息平臺(tái)，共產(chǎn)黨員網(wǎng)、黨員手機(jī)報(bào)等，黨的組織之間、黨的組織與黨員之間、黨群之間溝通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐漸形成，但是大多是依托校園網(wǎng)站、組織部門(mén)網(wǎng)站增加“黨建工作”、“黨校工作”、“黨務(wù)公開(kāi)”等專(zhuān)欄，或增加幾個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，如黨員、干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，干部考核系統(tǒng)，或借助教育行政辦公自動(dòng)化平臺(tái)，進(jìn)行公文處理、信息發(fā)布、上情下達(dá)等，電子黨務(wù)的發(fā)展水平停留在較低層次。[9]

第二，電子黨務(wù)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。電子黨務(wù)建設(shè)是一個(gè)全黨參與復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能由一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地方黨委或組織部門(mén)完成。而在我國(guó)電子黨務(wù)的實(shí)施過(guò)程中，并沒(méi)有把電子黨務(wù)工作提高到關(guān)系黨的生死存亡和執(zhí)政能力建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)；也沒(méi)有健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理體制，沒(méi)有強(qiáng)化國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)電子黨務(wù)管理信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)地位，沒(méi)有組建黨務(wù)管理現(xiàn)代化的相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，從而沒(méi)有從體制上建立一個(gè)完備的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保從上到下的電子黨務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)卓有成效地開(kāi)展工作，沒(méi)有從人員、資金、技術(shù)等方面給電子黨務(wù)足夠保障。[10]

第三，對(duì)電子黨務(wù)認(rèn)識(shí)不足。“讓思想政治教育工作進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，用正確的輿論導(dǎo)向、先進(jìn)的思想文化搶占網(wǎng)絡(luò)陣地，努力使網(wǎng)絡(luò)成為思想政治工作和素質(zhì)教育皋地”是高校電子黨務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容。有的高校對(duì)黨建信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不深、理解不透、重視不夠，認(rèn)為電子黨務(wù)只是黨務(wù)工作簡(jiǎn)單的電子化而已，甚至將電子黨務(wù)看作是電子政務(wù)的組成部分，把電子黨務(wù)完全等同于黨委工作上網(wǎng)或組織部門(mén)的辦公自動(dòng)化。而有的高校則產(chǎn)生把一切黨務(wù)管理都當(dāng)作保密性事項(xiàng)、不愿意公開(kāi)的思想誤區(qū)，沒(méi)有把認(rèn)識(shí)提高到電子黨務(wù)需要黨建管理的創(chuàng)新、需要思想觀(guān)念變革的高度。[11]

第四，電子黨務(wù)的投入明顯不足。高校存在的普遍現(xiàn)象是，電子黨務(wù)信息的硬件設(shè)備配備不齊，功能不全，工作速度慢，應(yīng)用系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)滯后，技術(shù)力量薄弱，專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員缺乏，網(wǎng)站建設(shè)缺乏專(zhuān)人維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題突出。

第五，信息平臺(tái)資源“縱向可以到頂，橫向不能到邊”?？v向資源可以共享，橫向業(yè)務(wù)不能協(xié)同，是目前信息平臺(tái)的通病。目前，各高校以及各高校內(nèi)部黨務(wù)工作部門(mén)均具有獨(dú)立性、分散性，其黨務(wù)管理使用的是獨(dú)立的網(wǎng)站，其信息資源孤立不能互通。全國(guó)沒(méi)有形成統(tǒng)一的、綜合的、多功能的電子黨務(wù)平臺(tái)，各高校的電子黨務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，還是處在單打獨(dú)斗、“摸著石頭過(guò)河”的階段，電子黨務(wù)軟件、各應(yīng)用系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)正在興起，但整體水平不高，資源不能共享，重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)大。其實(shí)電子黨務(wù)應(yīng)該成為一個(gè)存在于虛擬空間的中國(guó)共產(chǎn)黨組織體系，這個(gè)虛擬的組織體系，在中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)體的控制下，具有大部分甚至全部類(lèi)似實(shí)體的職能，將能覆蓋到每一個(gè)黨的組織和黨員，高?；鶎狱h組織是其中的一部分。而各高校應(yīng)該在統(tǒng)一構(gòu)架設(shè)計(jì)的云平臺(tái)內(nèi)建設(shè)應(yīng)用服務(wù)終端，快速組織開(kāi)發(fā)各應(yīng)用層面的個(gè)性服務(wù)系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)從中央、地方、基層的整體網(wǎng)絡(luò)的多級(jí)縱向互聯(lián)，地方高校與上級(jí)組織以及多個(gè)機(jī)構(gòu)不同層面的橫向聯(lián)系，黨組織與黨員、群眾溝通互動(dòng)。[12]

第六，電子黨務(wù)缺乏有效的安全保障體系。我國(guó)高校建設(shè)電子黨務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，有效的安全保障體系建設(shè),缺乏安全等級(jí)管理制度，缺乏對(duì)信息主管工作人員安全意識(shí)的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全的防御體系，沒(méi)有建立嚴(yán)格的安全等級(jí)管理制度，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整體安全薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人為因素是電子黨務(wù)信息系統(tǒng)安全的最重要因素，高校缺乏對(duì)全體工作人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平提高的安全針對(duì)性培訓(xùn)，沒(méi)有廣泛開(kāi)展動(dòng)態(tài)的網(wǎng)絡(luò)安全教育和培訓(xùn)；同時(shí)高校電子黨務(wù)建設(shè)，缺乏大批既懂得信息技術(shù)，又懂黨務(wù)工作的復(fù)合型人才。[13]

四、加快我國(guó)高校電子黨務(wù)建設(shè)的主要措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步分級(jí)實(shí)施

電子黨務(wù)建設(shè)實(shí)施，需要全國(guó)統(tǒng)籌規(guī)劃，在中央統(tǒng)一宏觀(guān)規(guī)劃內(nèi)，由地方黨委、教育工委和各高?；鶎狱h組織制定分步實(shí)施的發(fā)展計(jì)劃，分階段推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的黨建信息系統(tǒng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)化的黨組織體系。要將高校電子黨務(wù)建設(shè)納入到教育信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，列入《教育信息化工作十年發(fā)展規(guī)劃》整體框架和頂層設(shè)計(jì)中，與教育部等九部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》同步規(guī)劃、同步實(shí)施。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，整合黨務(wù)資源，強(qiáng)化資源共享、推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同

利用中央組織部2004年提出的“三網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”的組織系統(tǒng)信息化目標(biāo)，教育部部署了以“三通兩平臺(tái)”建設(shè)為核心的七項(xiàng)重點(diǎn)工作。在平臺(tái)建設(shè)方式上，要運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、寬帶移動(dòng)通信技術(shù)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作深度融合。在教育公共服務(wù)云平臺(tái)上，運(yùn)用云計(jì)算、云服務(wù)建設(shè)一個(gè)先進(jìn)適用，可上下互動(dòng)，便于拓展的黨建工作和黨務(wù)信息平臺(tái)及信息綜合分析利用等功能于一體的工作平臺(tái)，橫向聯(lián)系地方黨組織，縱向聯(lián)系上級(jí)黨組織和各高校基層黨組織。于是高校電子黨務(wù)的主管部門(mén)，可以采取平臺(tái)共建的方式，有效整合數(shù)據(jù)資源，在同一平臺(tái)內(nèi)建立共享的信息資源，特別是用于學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)教育方面的各類(lèi)資料、知識(shí)信息庫(kù)、試題庫(kù)等。各高校則要對(duì)現(xiàn)有校內(nèi)黨務(wù)網(wǎng)站加以整合，形成一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放的、功能較強(qiáng)大的黨務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，包括協(xié)同辦公、決策信息支持、建立可以互通的人員信息、辦公信息、知識(shí)信息動(dòng)態(tài)庫(kù)等。

3.加強(qiáng)黨務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大黨建信息化覆蓋面

一是推進(jìn)辦公自動(dòng)化。高校主管部門(mén)在建設(shè)統(tǒng)一公共平臺(tái)時(shí)，可以同步研發(fā)可橫向、縱向聯(lián)通的能夠多部門(mén)協(xié)同辦公的、可拓展應(yīng)用的黨務(wù)自動(dòng)化辦公的應(yīng)用系統(tǒng)，高校黨委則在這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。二是開(kāi)發(fā)建設(shè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)。在全國(guó)、地方公共的黨建服務(wù)平臺(tái)上可以建設(shè)公共的黨員學(xué)習(xí)平臺(tái)；教育部門(mén)可以建立黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)或網(wǎng)上黨校，并將高校領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)集中到一個(gè)平臺(tái)，使高校各類(lèi)優(yōu)質(zhì)資源集中、共建、共享。各高校只要在此系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行進(jìn)一步的個(gè)性化設(shè)計(jì)和拓展，就能使高校的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、黨員發(fā)展對(duì)象、入黨積極分子都能夠及時(shí)、自主、有效地進(jìn)行分類(lèi)學(xué)習(xí)。三是開(kāi)發(fā)其他公共應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，主要包括：干部考核、民主測(cè)評(píng)，黨員民主評(píng)議、民主監(jiān)督、民主推薦，短信平臺(tái)，手機(jī)黨報(bào)，黨費(fèi)繳納及查詢(xún)等。四是在建設(shè)方式上，從“使用者自己建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)參與建”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)投資搭建平臺(tái)，院校按需購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的信息化建設(shè)新途徑。

4.加快安全體系和復(fù)合人才隊(duì)伍建設(shè)

建立安全保密系統(tǒng)是實(shí)施電子黨務(wù)的前提。一方面要樹(shù)立電子黨務(wù)“足夠安全”與“適度安全”相結(jié)合的安全觀(guān)。另一方面在電子黨務(wù)平臺(tái)的建設(shè)過(guò)程中，必須綜合使用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全技術(shù)等高科技手段，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的基本知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者及師生黨員的管理，防止人為破壞、泄密、竄改及病毒侵害等危害網(wǎng)絡(luò)安全的情況發(fā)生，從而保障電子黨務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全、健康、有序地運(yùn)行。加快復(fù)合人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)施電子黨務(wù)的根本保障。要通過(guò)靈活多樣的人才培養(yǎng)和選拔方式，打造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、技術(shù)過(guò)硬的電子黨務(wù)建設(shè)復(fù)合人才隊(duì)伍。一方面，嚴(yán)格進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)各級(jí)電子黨務(wù)管理人員和信息技術(shù)人員。另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，既要培訓(xùn)信息技術(shù)人員的黨務(wù)知識(shí)，又要培訓(xùn)黨務(wù)工作人員的信息技術(shù)，以提高黨務(wù)人員的技能水平和文化素質(zhì)，為電子黨務(wù)提供人才支持。[14]

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和通信技術(shù)的廣泛運(yùn)用，智慧技術(shù)高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，數(shù)字城市、智慧城市的推進(jìn)，數(shù)字化校園的普及，作為走在時(shí)代前沿的高校，一定要不懈努力、解放思想、大膽創(chuàng)新，不斷推進(jìn)高校電子黨務(wù)工作，提高黨建科學(xué)化水平。

[1]劉鋒,江宏,錢(qián)旭東.推進(jìn)電子黨務(wù)建設(shè) 實(shí)現(xiàn)黨建工作創(chuàng)新[J].江?？v橫,2008(6).

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[14]謝駿.科學(xué)構(gòu)建電子黨務(wù)平臺(tái)，探索高校黨務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化的新思路[J].傳承,2011(9).