曹樹聰，白文輝，于 晨

(軍事交通學院 訓練部，天津300161)

課程的本質，可以理解為“由特定的培養(yǎng)目標、基本的文化成果、多樣化的教學行為方式組成的規(guī)范學校教育活動、指導學生全面發(fā)展的媒體，是培養(yǎng)未來人才的具體藍圖”［1］。由此可見，課程建設是包括軍隊院校在內所有高等院校最基本的教學建設，也是院校訓練部門和各級、各類教學單位最基礎、最經常、最重要的建設任務。如何準確把握課程建設的內涵、當前存在的問題和今后的整改優(yōu)化路徑，無疑是當前軍隊院校一項值得研究和探討的課題。

1 課程建設的概念辨析

課程建設是與課程緊密聯系在一起的一個概念，要比較準確地界定院校課程建設的內涵，就必須明確以下幾點［2］:(1)課程建設不僅包括對外顯的以人才培養(yǎng)方案、課程標準和教材形式明確陳述的顯性課程建設，也包括對內隱的以教育的物質環(huán)境和精神氛圍等方式存在、未明確陳述的隱性課程建設;(2)課程建設既包括對以書面文字和視覺語言形式陳述的學科課程建設，也包括對學員課外學習、自學活動和各種實踐活動等的建設;(3)課程建設既要考慮為學員提供學習間接經驗的機會，更要考慮為學員提供獲取直接經驗的機會和空間，以培養(yǎng)學員的創(chuàng)造力并積累獨立工作的經驗;(4)課程建設應是學科、活動和學員相應的學習情況、活動情境及其進程組織安排的統(tǒng)一。

綜上所述，筆者認為，可以將課程建設概述為課程管理主體對各專業(yè)教學課目、教學活動、教學情境進行規(guī)劃設計、組織實施、監(jiān)控協(xié)調的過程。

2 課程建設的主要內容

課程建設不僅與師資隊伍的學術水平、教學水平緊密相關，而且與教學條件、課程內容、教學方法與手段等有關，因而可以說課程建設是一項系統(tǒng)工程，其主要包括課程標準、教學內容(教材)、教學梯隊、教學方法與手段、教學條件等5 個方面的建設內容。

2.1 課程標準建設

課程標準是關于課程的總體設計，是指導院校課程建設與教學的綱領性文件，是對課程的規(guī)范和質量要求［3］。目前，隨著我軍現代化建設的不斷發(fā)展和科學技術的進步，部隊對人才培養(yǎng)不斷提出新的、更高的要求，要瞄準學員綜合素質和崗位任職能力培養(yǎng)，按照知識、能力、素質一體化設計的思路，精心遴選教學內容，科學確立教學要求，創(chuàng)新設計教學方法與手段，確保課程標準制定工作的高標準、高質量;同時，要建立課程標準動態(tài)修訂工作機制，定期組織課程標準執(zhí)行情況檢查，適時進行調整修訂。

2.2 教學內容(教材)建設

教學內容是體現教育目標的重要組成部分，是該領域前人的研究成果，而且隨著相關學科研究的進展而不斷發(fā)生變化。教學內容建設包括內容的選擇、組織形式(即以何種方式將相關聯的知識進行有機地排列組合)以及教育思想、教學目的和能力培養(yǎng)目標等，其中教材建設是教學內容建設的關鍵和重要載體。具體而言，教學內容(教材)建設就是根據培養(yǎng)打贏信息化條件下一體化聯合作戰(zhàn)所需要的高素質新型軍事人才的目標要求，適應軍隊建設、軍事斗爭準備對人才培養(yǎng)提出的新要求，不斷將新知識、新內容、新戰(zhàn)法、新訓法充實到教學內容(教材)之中，精煉經典內容，淘汰陳舊內容，切實提高課程內容的系統(tǒng)性、科學性、前沿性。

2.3 教學梯隊建設

教學梯隊建設是課程建設的內涵性建設，是保證課程建設質量的前提，其內容包括教員隊伍的基本結構以及教員的學術水平、教學水平、基本素質和教學團隊的發(fā)展趨勢等，主要任務是建立起一支結構合理、教學水平高、研究能力強、熱心教學工作、有敬業(yè)奉獻精神的教學梯隊，關鍵是提高教員的全面素質和綜合能力。要堅持多渠道、多層次、全方位培養(yǎng)的原則，重點抓好中青年骨干教員的培養(yǎng)提高，注意選拔培養(yǎng)學術帶頭人和骨干教員;要實行指導教員負責制，發(fā)揮學術造詣深、教學經驗豐富的老教員的傳幫帶作用，將發(fā)揮老教員的作用與培養(yǎng)中青年教員相結合，促進教學梯隊整體水平的提高;要鼓勵教員參加培訓班、科研課題研究和學術交流活動，增進學科間、校際間的交流，以溝通信息、加強協(xié)作;要努力創(chuàng)造條件，讓教員進一步深造提高，以更新知識，改善教員的知識結構，全面促進教員科研思維能力、業(yè)務能力、教學水平不斷提高。

2.4 教學方法與手段建設

教學方法與手段建設既包括傳統(tǒng)的方法與手段，也包括現代教育技術手段的運用。建設的重點是:加強教學方法改革，積極采用啟發(fā)式、討論式、研究式、合作式等方法進行教學，講思路、講重點、講方法;積極運用多媒體教學手段，豐富內容，加大信息量，調動學員學習的積極性、主動性，為學員的終身學習、終身教育打下堅實的基礎;研制高水平的多媒體課件，建立起網上教學平臺及多媒體課程數據庫;探討計算機輔助教學的新思路，加強網上教學的試驗工作，選擇一些基礎課程和專業(yè)主干課程實施網上教學;加大試題(卷)庫建設力度，建立成績分析和試卷質量分析制度，探索實施學員在校全程考試成績評定辦法，逐步實現學員考試成績由單科評定向學期、學年直至全程綜合評定轉變。

2.5 教學條件建設

教學條件是教學活動得以正常運行的重要保障，主要包括教學基本設施，如教室、實驗(實訓)室、實習基地、圖書館、校園網絡和體育場館以及教學經費等。具體到教學單位層面，教學條件建設主要是指實驗室、專業(yè)教室、實踐場所、實驗設備與器材、檔案資料、圖書雜志、教學設施設備等方面的建設。

3 當前軍隊院校課程建設存在的主要問題

課程建設是院校的一項基本任務，需要長期堅持不懈的努力。近些年來，受功利主義影響，院校重科研、輕教學的現象比較嚴重，已經影響到軍隊院校課程建設的質量，導致其與軍隊院校教學評價的要求相比，存在一定的差距和一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在以下7 個方面。

3.1 對課程建設的重要性認識不夠

前文已經述及，課程建設是院校訓練部門和各級各類教學單位最基礎、最經常、最重要的建設任務。但實際上，一些單位特別是部分教研室對這項基礎工程說得多、做得少，還沒有真正重視起來，或者說并沒有像說的那樣真正重視起來，作為一項日常工作來應付的現象還比較普遍。一些單位還沒有把課程建設納入教學改革的重要議事日程，沒有充分認識到課程建設在教學改革中的核心地位，對課程建設的目標缺乏準確的定位，對課程建設的內涵缺乏正確的認識，對課程建設的規(guī)劃缺乏深入的思考、整體的研究與具體的部署，抓課程建設的成效不明顯。

3.2 課程設置不夠科學

課程設置上的不合理在一定程度上限制了課程建設的效益。突出的問題是，課程設置上沒有嚴格的課程準入制度，缺少嚴格、科學的論證，基本處于無序狀態(tài)，致使課程結構的科學性和規(guī)范性都比較差。比如，因人設課、重復設課的現象比較普遍;部分單位對課程進行拆分，學時平均，造成課程設置碎散、內容交叉重復、教學效益低下;教研室之間都強調自己單位課程的重要性，壓縮其他單位課程，爭課程、爭課時的現象還不同程度存在，等等。

3.3 課程內容更新不及時

許多院校在開展課堂教學質量評價時都會發(fā)現一類現象，即一些教員基本素質、基本功、授課能力都比較強，但評價專家反映聽課效果并不好，評價成績很一般。究其原因，還是由于課程內容更新不及時，嚴重限制了教員授課質量和水平的發(fā)揮。面對知識更新速度越來越快的現實，院校課程建設在內容更新上還堅守以不變應萬變的思路是行不通的。盡管一些基礎課和專業(yè)基礎課的內容有其穩(wěn)定性的一面，但由于知識的不斷更新、各學科的相互影響、新興學科的迅猛發(fā)展，對以經典課程為代表的基礎課也必然提出推陳出新的要求，需要用現代的觀念、思想、方法來講授一些經典理論;對專業(yè)課來講，知識更新的速度更快，相應的課程內容更新也應更及時，決不能落后于部隊建設發(fā)展實際。

3.4 教學方法與手段改革效果不佳

教學方法與手段是將教與學緊密連接起來的紐帶，是實現課程教學目標的基本途徑。當前，教學方法的研究與改革還未引起足夠的重視，滿堂灌的講授法仍然占主流，抑制了學員主動性、創(chuàng)造性思維的發(fā)展。一些課程雖然采用啟發(fā)式、研討式、案例式教學，但在實施中也僅拘泥于對一些事例、戰(zhàn)例、案例的泛泛羅列與簡單講評，缺乏系統(tǒng)性與深刻性，更沒有重視學員專業(yè)能力的培養(yǎng)，總體效果不夠理想。多媒體技術手段、課件使用上存在誤區(qū)，照屏宣科的現象比較普遍，現代化的教學手段不僅沒有引起學員的學習興趣，反而削弱了教員的教學基本功，限制了教員大膽使用新的教學手段、提升教學水平的積極性。

3.5 課程教學梯隊不盡合理

一門課程的教學梯隊除了要有學術水平和教學水平高的帶頭人之外，還要有一批學歷、職稱、年齡、部隊經歷等結構合理的骨干力量，才能保證課程有較高的教學水平。但現實情況是，一些院校的主干課程帶頭人水平參差不齊，有些課程梯隊人數較少，僅有三四名教員，甚至個別課程只有2 名教員單獨承擔全部教學工作，教學上只能是單兵作戰(zhàn)、單打獨斗，形成一支結構合理的教學隊伍根本無從談起，也自然不可能開展深入的教學研究和教學改革。還有的課程建設隊伍人數雖然多，但結構同樣不盡合理，如梯隊中沒有高職人員或初職人員，普遍缺乏具有豐富部隊經歷的教學骨干等。

3.6 課程群和綜合課程建設有待進一步加強

長期以來，軍隊院校的課程建設往往僅限于單門課程，教學改革也僅限于局部改革。當前，國防和軍隊建設深入發(fā)展，特別是當前我軍戰(zhàn)斗力生成模式轉變進程加快，客觀上要求軍隊院校的課程建設必須由單門課程向課程群、綜合課程擴展，教學改革必須由局部向整體發(fā)展。這就形成了課程建設的系列建設、整體優(yōu)化的新思路。對于這一新思路，一些院校雖已認識到其重要性，也希望從整體優(yōu)化的角度重新組合各門課程的內容、加強相互間的聯系、減少不必要的重復、增大信息量，但由于一些主干課程和分支課程不在同一個系(部)或教研室，協(xié)調起來困難較大、問題較多，導致課程群和綜合課程建設進展一直不大。

3.7 對資料的積累不夠重視

課程建設需要一個過程，在這個過程中，資料的積累很重要［4］。有的課程教學組雖然做了大量的實際工作，說起來頭頭是道，卻拿不出準確、翔實的資料記載，尤其是對歷年的教學文件、教學考評資料、教研活動記錄、教改措施、教學科研成果匯總等一系列有說服力的文字資料收集不夠全面。此外，還存在課程建設方面的標志性成果少，尤其是高水平的省(部)級以上甚至國家級的優(yōu)秀教學成果獎缺乏，特色項目不明顯等問題。

4 加強軍隊院校課程建設的基本思路和具體措施

加強課程建設是提高院校整體教學水平和人才培養(yǎng)質量的重要舉措，涉及師資隊伍、教學內容、教學方法與手段、教材、教學管理等教學基本建設工作的諸多方面，是一項整體性教學改革和建設工作。軍隊院校應圍繞當前自身課程建設中存在的主要問題，有的放矢，全面、系統(tǒng)地實施相應的整改優(yōu)化工作。

4.1 加強課程建設組織領導，保證課程建設工作有效開展

頂層設計的質量是決定軍隊院校一切教育訓練工作水平的關鍵，課程建設也不例外。因此，院校應切實加強組織領導，建立院(校)、系(部)、教研室(中心)課程建設三級負責制。院校所屬教學單位(各系、教研室等)要按照本院校課程建設規(guī)劃提出的總體目標、任務、指導思想和原則，進行有計劃、有目標、分階段、分層次的系統(tǒng)建設，以主干課程建設為中心，帶動其他課程的建設。要加大教育宣傳力度，并認真組織教員就加強課程建設的意義、課程評估指標體系、合格課程和優(yōu)質課程的標準等進行討論。要落實責任制，并與崗位職責相關聯、與考核內容相掛鉤，充分調動起廣大教職員工參與課程建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正使課程建設深入到整個教學活動中去。

4.2 加強師資隊伍建設，確保課程建設可持續(xù)發(fā)展

擁有一支師德高尚、治學嚴謹、教學和科研水平“雙高”的教員隊伍，是提高課程建設質量、實現課程建設可持續(xù)發(fā)展的關鍵。為此，要大力開展教學質量抽查、教學比武、教案評比等活動，使教員主動提高自身教學能力和創(chuàng)新能力;鞏固現代教育技術培訓取得的成果，鼓勵教員合理運用現代教育技術，改革教學方法與手段。要發(fā)揮老教員對課程建設的專業(yè)定位作用，發(fā)揮青年教員的創(chuàng)新精神，注重培養(yǎng)業(yè)務骨干和有前途的高職人員在專業(yè)上有所作為，注重培養(yǎng)青年教員在教學實踐中迅速成長并脫穎而出。要制定有關政策，把課程建設工作作為專業(yè)技術人員考核、職務晉升以及評選優(yōu)秀教員的重要內容之一，建立有效的激勵機制，創(chuàng)造優(yōu)良的制度環(huán)境，強化教員的敬業(yè)精神、競爭意識和責任意識，引導教員積極參加課程建設。對評選出的院校級優(yōu)質課程授予“優(yōu)質課程”榮譽稱號，提供一定數額的建設經費和獎金，并從中擇優(yōu)推薦參評國家級精品視頻公開課、資源共享課和軍隊、總部(大單位)級優(yōu)質課程。

4.3 加大經費投入力度，為課程建設提供必要的經費支持

軍隊院校應本著擇優(yōu)扶持、重點建設、分期分批的原則，加大課程建設經費投入力度，設立課程建設專項經費，建立滾動立項建設機制，資助優(yōu)質課程和主干課程建設。系一級教學單位對本單位的課程建設要給予關心和支持，投入相應經費建設課程，并在各方面提供優(yōu)惠條件。課程建設負責人要寫出切實可行的課程建設目標規(guī)劃和年度實施方案，形成較完整的課程改革計劃和可行措施，并通過論證答辯后方能立項。要強化教學改革立項與課程建設的有機結合，將院校級以上優(yōu)質課程、精品課程建設與院校級教學研究項目同等對待。在保證教學研究專項經費投入、加強對原有教學改革立項項目管理、強化教學研究成果應用的基礎上，重點支持與課程建設關系密切的，以改革教學內容、課程體系、教學方法、教學手段

和考試方式等為內容(含實踐性教學)的研究項目，使先進的教學經驗和教學研究成果及時推廣應用到課程建設之中，從而不斷提高課程建設水平。要加強課程建設經費管理，嚴格按照經費使用范圍審批經費，確保課程建設經費不挪作他用。

4.4 優(yōu)化課程結構，探索建立優(yōu)勝劣汰的課程管理機制

針對課程總數偏多、結構不盡合理的問題，院校應探索建立課程準入機制和優(yōu)勝劣汰機制，并據此建立一套開放性的課程管理體制。第一步可在選修課中進行試點。一門課程能否開設，不是由哪個專業(yè)、哪個部門說了算，而是由審定課程的專家來決定。同樣，一門已經開設的課程能否繼續(xù)開出，則要由課程的受眾——學員來選擇。院校應適時成立獨立的專家教授委員會，負責審定課程;改革選修課開設模式，擴大實施選修課選修試點;允許有新課程隨學科和現代科技發(fā)展以及部隊需求而開出，同時可以不斷有一些已經開設的課程因不能適應新形勢的要求而被淘汰。只有課程建設進入到這樣一種良性循環(huán)，課程才能始終保持其旺盛的生命力，才能蓬勃發(fā)展。

4.5 深化課程改革，探索實施課程群和綜合課程建設

課程群和綜合課程包括主干課程和分支課程，其建設的基本思路是以主干課程適應學科的發(fā)展，以分支課程適應學科間的交叉，融合新興學科和前沿學科。課程群和綜合課程建設最重要的是解決課程之間的內容重復、前后銜接和專業(yè)課的內容更新等問題。這既是當前軍隊院校的一項學術研究課題，又是一場教學改革的攻堅戰(zhàn)。在課程群和綜合課程建設中，院校應注意理順縱向和橫向2 個方面的關系(縱向指一個系列有哪些模式、哪些層次，橫向指有哪些系列、哪些類型)形成一個結構合理、層次清晰的課程體系。要有計劃、有步驟地逐個系列進行建設，達到加強聯系、減少重復、壓縮學時、增強效果，進而整體優(yōu)化的教學目的。

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4.6 建立健全課程評估制度，確保課程建設的成果與效益

課程評估是課程建設的重要環(huán)節(jié)，開展課程評估是做好課程建設的重要手段。針對不同類型的課程，院校應建立制度性的、科學有效的課程評估檢查辦法和標準，健全同行評價、課程質量調研分析、學員教學信息反饋等制度。特別是要切實優(yōu)化專家評估方式，按照成熟一門驗收一門的思路，采取周期檢查、定期評估的辦法，滾動循環(huán)、遴選淘汰、不斷推進。各課程承建單位要建立課程建設檔案，認真研究、分析課程建設的基本情況、達標程序、成績與問題，做好文件資料存檔工作。院校要定期組織專家對課程建設情況進行檢查，并對通過評估驗收的各類課程進行復查和指導，對在檢查、評估中發(fā)現的后續(xù)建設工作不力、水平明顯下降的課程，停撥后續(xù)建設經費，并追究相關人員的責任。

5 結 語

對于軍隊院校而言，課程建設是一項基礎工程、重點工程，抓得好不好、質量高不高，事關辦學育人整體態(tài)勢，事關課程教學實際效果，事關軍事人才培養(yǎng)質量。從這個意義上講，無論怎樣強調課程建設的重要性都不為過。軍隊院校應根據自身實際，科學分析并準確把握自身課程建設存在的問題與不足，并有的放矢地加以整改優(yōu)化，確保自身課程建設能夠有所突破、有所發(fā)展、有所作為。

［1］ 劉宏煊. 論課程建設的三大關系［J］. 海軍院校教育，2002(5):14-18.

［2］ 李碩豪，楊國學. 論課程建設［J］. 教書育人:普教版，2002(18):21-23.

［3］ 高班穎，王子欣.軍隊院校教育新視點探索［M］.北京:解放軍出版社，2006:105.

［4］ 張翠芬.當前高校課程建設中的問題診斷與對策研究［J］.鄭州航空工業(yè)管理學院學報:社會科學版，2002(9):9-12.