“糖”沒了 沒完沒了的應(yīng)酬,一度令王軍這個東部某市供電局的處長叫苦不迭,一開始,當(dāng)禁止吃喝的大棒揮來時,王軍還長噓了一口氣:從此可以解脫了,但接二連三的規(guī)定,讓王軍很難再快樂起來。
先是每個月5萬塊的獎金不見了,接著連哈根達(dá)斯券和超市卡也取消了。前不久,電力系統(tǒng)還給所有處級干部的公車上裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng),這意味著如果王軍想公車私用,后臺一目了然。
王軍或許不知道,其他系統(tǒng)的官員面臨的監(jiān)管不比他松。南方周末記者在采訪中聽到不少這樣的例子:廣東某市官員的離任審計變成三五年審一次;在浙江某市,行風(fēng)監(jiān)督員隔三差五就上門……
這是一條不能觸碰的高壓線。據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息,截至2013年12月31日,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處2.45萬起違反八項規(guī)定的案件,數(shù)以萬計的干部因此受到處理。
“不消極,也不積極” 對于一個有著幾百號人的大單位來說,三個官員的集中離開看似不能說明什么,但在陳斌印象中,這是歷史上極為罕見的。他進(jìn)單位十年,只走過一個人。
體制的巨大魔力,使得公務(wù)員成為中國流動性最小的職業(yè)群體。名校碩士畢業(yè),放棄外企高薪,陳斌當(dāng)年擠破頭考公務(wù)員圖的就是它的穩(wěn)定和旱澇保收。他參加國考的2003年競爭還不像今天這樣慘烈,那年恰逢大學(xué)擴(kuò)招后的首批大學(xué)生畢業(yè),公務(wù)員熱剛剛興起,之后十年,公務(wù)員報考人數(shù)屢創(chuàng)新高:2003年才8.7萬人,2010年已經(jīng)突破140萬大關(guān)。
“不干事怕被處分,但只干好本職的事,不會主動去干別的。”于波說,不消極但也不積極。
再做“92派”? 在高壓之下,除了零星的官員下海,一股辭職的暗流正在一些基層公務(wù)員中涌動,最明顯的例證是,在豆瓣小組、QQ群里,公務(wù)員辭職的小組比比皆是。
今年年初,一篇《上海80后公務(wù)員辭職自述》在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議,他在文中的描述,或許可以代表許多年輕人想要逃離體制的心境:收入7年沒漲,職級7年沒變,能力是“聽話加寫報告”,社會關(guān)系是“領(lǐng)導(dǎo)加同事”。而人生卻已步入而立之年,在那一刻,深深感覺到自己是loser……公務(wù)員像極了溫水中的青蛙,慢慢不知不覺被煮熟了,如果當(dāng)年直接扔熱水里頭也就跳出來了。被短暫的安逸消磨了奮斗的勇氣,最后成為機(jī)關(guān)里那些碌碌無為人中的一員。但辭職對于一個有著一定級別的官員而言并不容易。
這跟1992年那波下海潮中的官員多少有些不同,他們中許多都是單干。現(xiàn)在耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)家陳東升、馮侖等人都是那個時期下海的官員,俗稱“92派”。有人曾這樣描述92派的典型特征:受過良好的教育,有理想主義情懷,1980年代末期走出體制。
最大的問題 八項規(guī)定實施以來,舊的游戲規(guī)則幾乎被悉數(shù)推翻,但新的尚未完全建立這讓許多官員在履職時左右為難、無所適從。