張斌

(內(nèi)蒙古民族大學(xué)北方少數(shù)民族體育文化研究所 內(nèi)蒙古通遼 028000)

淺析如何有效推進(jìn)我國退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)①

張斌

(內(nèi)蒙古民族大學(xué)北方少數(shù)民族體育文化研究所 內(nèi)蒙古通遼 028000)

近年來,隨著我國體育體制改革的不斷加深,退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題逐漸凸顯。這一問題不僅關(guān)系到運(yùn)動(dòng)員自身的利益,也將影響到我國競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)我國退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)困難的現(xiàn)狀,分析阻礙他們成功再就業(yè)的因素,進(jìn)而提出解決退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的可行方法。

退役運(yùn)動(dòng)員 就業(yè) 困難

1 我國退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難之自身原因

1.1 文化素質(zhì)普遍偏低

受我國運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)體制的影響,運(yùn)動(dòng)員一般較早離開家庭,脫離正規(guī)的國家教育體系,在集體中開始獨(dú)立生活。加之我國競(jìng)技體育在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),受錦標(biāo)主義的影響,以運(yùn)動(dòng)成績(jī)作為考核教練員、運(yùn)動(dòng)員的硬性指標(biāo),忽視對(duì)運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)教育,這就使得我國運(yùn)動(dòng)員群體文化素質(zhì)普遍偏低。

首先,大運(yùn)動(dòng)量、高頻次的訓(xùn)練和比賽占據(jù)了運(yùn)動(dòng)員絕大部分時(shí)間,使得運(yùn)動(dòng)員沒有時(shí)間和精力進(jìn)行文化學(xué)習(xí),這是運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)不高的主要原因。其次，很多在役運(yùn)動(dòng)員沒有危機(jī)意識(shí),忽視學(xué)習(xí)的重要性,使得很多為提高運(yùn)動(dòng)員文化水平而開設(shè)的文化課成為虛設(shè)。因此,退役運(yùn)動(dòng)員在文化素質(zhì)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于受過高等教育的同齡人。當(dāng)褪去運(yùn)動(dòng)員光環(huán)的這些年輕人在同高校畢業(yè)生群體競(jìng)爭(zhēng)工作崗位時(shí),基本上沒有任何的優(yōu)勢(shì)。如今,文化素質(zhì)低下已經(jīng)成為如今大多數(shù)退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)的主要障礙。

1.2 自身傷病的影響

由于運(yùn)動(dòng)員所從事領(lǐng)域的特殊性,身體傷病的幾率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他行業(yè),這一情況在中國尤為突出。很多教練員不學(xué)習(xí)、不吸收先進(jìn)的訓(xùn)練方式,奉“三從一大”訓(xùn)練理念為圭臬,忽視科學(xué)、野蠻訓(xùn)練,對(duì)運(yùn)動(dòng)員健康造成嚴(yán)重?fù)p害。此外,隨著競(jìng)技體育的快速發(fā)展,對(duì)人類潛能的開發(fā)已接近極致,各項(xiàng)比賽的難度不斷攀升,運(yùn)動(dòng)員的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也隨之增長(zhǎng),傷害、傷殘事故不斷發(fā)生。中國競(jìng)技體育儼然已經(jīng)成為重傷頻繁出現(xiàn)的“高危行業(yè)”。當(dāng)前,我國體育運(yùn)動(dòng)傷殘風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)“兩低一高”特征:即低傷殘率、低死亡率、高重傷率。我國競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的重傷率為0.0389%,已經(jīng)超過傳統(tǒng)意義上的“高危行業(yè)”——采礦行業(yè)。截止到2012年底,我國有專業(yè)運(yùn)動(dòng)員3萬人,僅2012年上半年就有480人發(fā)生不同程度的傷害,每年有3、4個(gè)人會(huì)在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上猝死或完全失去生活能力。很多運(yùn)動(dòng)員退役后,傷病、傷殘會(huì)直接增加他們就業(yè)、安置的難度。近年來,對(duì)于此類事件的報(bào)道常見報(bào)端,已經(jīng)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。如曾經(jīng)的遼寧舉重運(yùn)動(dòng)員才力、遼寧足球隊(duì)的曲圣卿、浙江女子體操運(yùn)動(dòng)員王燕、中國男排選手湯淼、女子舉重運(yùn)動(dòng)員鄒春蘭等都是運(yùn)動(dòng)傷殘事故導(dǎo)致退役后生活困窘的典型案例。此外,退役運(yùn)動(dòng)員傷病的醫(yī)治也成為他們?nèi)蘸笊畹闹匾?fù)擔(dān),一些薪金較低的工作根本不能承受這些退役運(yùn)動(dòng)員的后續(xù)治療費(fèi)用,這一情況使得很多退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)崗位的可選擇性大大降低。

1.3 缺乏退役后的生活規(guī)劃

我國運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的準(zhǔn)軍事管理體制下,社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,社會(huì)適應(yīng)能力不強(qiáng)。運(yùn)動(dòng)員在役期間,從生活、訓(xùn)練到比賽,一切的事情都是由專人或運(yùn)動(dòng)隊(duì)負(fù)責(zé),使他們?nèi)笔?duì)未來社會(huì)預(yù)期的準(zhǔn)備。加之我國運(yùn)動(dòng)員退役后就業(yè),一直以來都是由國家統(tǒng)一分配,這種保姆式的成長(zhǎng)環(huán)境讓很多運(yùn)動(dòng)員產(chǎn)生了“國家依賴癥”,抱殘守缺,沒有危機(jī)意識(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的退役規(guī)劃。

2 我國退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難之原因

2.1 觀念誤導(dǎo)

近年來,隨著人們對(duì)我國“思想一盤棋,組織一條龍,訓(xùn)練一貫制”思想指導(dǎo)下的三級(jí)訓(xùn)練體制的深入理解,越來越多的人對(duì)這種封閉式的訓(xùn)練體制提出了質(zhì)疑。在這種高度封閉環(huán)境中成長(zhǎng)起來的運(yùn)動(dòng)員與社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié),社會(huì)適應(yīng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同齡人的高校畢業(yè)生。正是運(yùn)動(dòng)員的這一封閉性,使得社會(huì)對(duì)他們?nèi)狈ψ銐虻牧私?進(jìn)而形成了運(yùn)動(dòng)員“頭腦簡(jiǎn)單,四肢發(fā)達(dá)”的錯(cuò)誤印象。此外,隨著近年來媒體頻繁曝光一些運(yùn)動(dòng)員的負(fù)面新聞,這種負(fù)面的報(bào)道導(dǎo)致了外界對(duì)于運(yùn)動(dòng)員群體誤解的加深,使得運(yùn)動(dòng)員退役后常常處于不利的就業(yè)環(huán)境中。

2.2 運(yùn)動(dòng)員退役后就業(yè)渠道少

受運(yùn)動(dòng)員自身?xiàng)l件的限制,我國運(yùn)動(dòng)員退役安置渠道較少,主要有以下2種途徑:一是政策性安置。制定相關(guān)政策,幫助退役運(yùn)動(dòng)員走上工作崗位。2007年,國家出臺(tái)了《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》。但這個(gè)政策經(jīng)5年多的運(yùn)轉(zhuǎn),并未給退役運(yùn)動(dòng)員帶來多大的生活改觀。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國注冊(cè)的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員約5萬人。每年至少大約有3000名以上的運(yùn)動(dòng)員退役,其中40%左右退役即待業(yè),得到“妥善安置”的只有區(qū)區(qū)千人左右,其他的都只能進(jìn)行所謂“一次性補(bǔ)償”后,自謀職業(yè)。由政府主導(dǎo)的、行政干預(yù)色彩濃厚的就業(yè)安置方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足退役運(yùn)動(dòng)員的崗位需求。雖然我國社會(huì)保障體系不斷完善,社會(huì)保障水平也不斷提高。但是,長(zhǎng)時(shí)期以來,我國對(duì)于退役運(yùn)動(dòng)員的社會(huì)保障方面的立法處于空白,作為法律依據(jù)的現(xiàn)行《體育法》綱領(lǐng)性過強(qiáng),沒有對(duì)運(yùn)動(dòng)員傷殘醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、社?；ブM(jìn)行具體的立法保護(hù)。在運(yùn)用行政力量強(qiáng)制安置方式惠澤面極小,社會(huì)保障體系還不完善的情況下,眾多的退役運(yùn)動(dòng)員儼然成為我國勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)的弱勢(shì)群體。截至2012年,我國因各種原因退役的運(yùn)動(dòng)員已達(dá)30萬人左右。我國國家六部委于2012年出臺(tái)了《運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法》,將運(yùn)動(dòng)員保障納入社會(huì)基本保障體系,這在一定程度上緩解了運(yùn)動(dòng)員退役后的生活和再就業(yè)難題,但距離真正解決退役運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)問題還有很長(zhǎng)的路要走。

3 退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化知識(shí)的學(xué)習(xí)

文化素質(zhì)偏低是運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)過程中面臨的最重要的問題之一。因此,在運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)過程中,在他們最容易獲得知識(shí)的年齡,給予他們最基礎(chǔ)、最全面的教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)必要的文化知識(shí)和職業(yè)技能,促進(jìn)其退役后成功再就業(yè)。只有實(shí)現(xiàn)競(jìng)、教結(jié)合,才能為運(yùn)動(dòng)員的再就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,要想從根本上改變我國運(yùn)動(dòng)員文化素質(zhì)偏低的問題,必須借鑒歐美體育發(fā)達(dá)國家運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)模式。各級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)要加大從高校選拔優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的力度,讓擁有較高文化素質(zhì)的大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員逐漸成為我國運(yùn)動(dòng)員群體的主力軍。只有大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量達(dá)到較高的比例后,才能從整體上提升整個(gè)運(yùn)動(dòng)員群體的文化素質(zhì),以及增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員的文化學(xué)習(xí)意識(shí),從而從根本上扭轉(zhuǎn)我國體育界長(zhǎng)期以來忽視文化學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。

3.2 發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造就業(yè)崗位

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì),在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷增長(zhǎng),而其中體育經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成第三產(chǎn)業(yè)中的亮點(diǎn),成為我國的新興產(chǎn)業(yè),年收益率不斷增長(zhǎng),增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛,是我國21世紀(jì)國家重點(diǎn)扶持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年,我國體育產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重已突破0.5%,表現(xiàn)出巨大的潛力和增長(zhǎng)空間。體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的吸納社會(huì)勞動(dòng)力的能力不斷增強(qiáng),2008年全國體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的317.09萬,成為吸納退役運(yùn)動(dòng)員的最大領(lǐng)域。政府以及體育部門應(yīng)該加大宣傳力度,破除“鐵飯碗”、“吃皇糧”的陳腐就業(yè)觀對(duì)運(yùn)動(dòng)員的束縛,鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員到體育產(chǎn)業(yè)中就業(yè)。因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員具有比同齡人更強(qiáng)的主體意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)性,他們具有創(chuàng)造意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí),心理指向比較積極,這些都是退役動(dòng)運(yùn)動(dòng)員得以在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的優(yōu)秀品質(zhì),因此,國家還要積極創(chuàng)造條件,讓有能力、有創(chuàng)業(yè)熱情的退役運(yùn)動(dòng)員聯(lián)合起來自主創(chuàng)業(yè),給予這些人資金、政策上的傾斜、扶持。以李寧、邱鐘惠、姚明為代表的一些退役運(yùn)動(dòng)員充分利用自己熟知體育領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮堅(jiān)忍不拔、永不服輸?shù)捏w育精神,在商海中頑強(qiáng)拼搏,最終取得了驕人的業(yè)績(jī),成為無數(shù)運(yùn)動(dòng)員為之崇拜的對(duì)象。所以,在政策性安置已經(jīng)不能夠滿足運(yùn)動(dòng)員就業(yè)的前提下,國家應(yīng)加快體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,使其吸納社會(huì)勞動(dòng)力的能力不斷增強(qiáng),為退役運(yùn)動(dòng)員提供更多的就業(yè)崗位。

4 結(jié)語

運(yùn)動(dòng)員退役后再就業(yè)是我國一項(xiàng)艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程,它不僅關(guān)系到退役運(yùn)動(dòng)員的個(gè)人利益,同時(shí)也影響到我國體育事業(yè)的穩(wěn)定和繁榮。這一問題的解決需要運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)、就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也需要國家針對(duì)運(yùn)動(dòng)員這一特殊群體,結(jié)合我國特殊國情,制定、出臺(tái)相應(yīng)的政策、法規(guī),努力為退役運(yùn)動(dòng)員營造一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。

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G80-05

A

2095-2813(2014)07(c)-0107-02

張斌(1976—),男,內(nèi)蒙古錫林浩特人,碩士,講師,研究方向:體育社會(huì)學(xué)。