高小平

當(dāng)前，以國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標(biāo)的全面深化改革正在堅(jiān)定不移地推進(jìn)，在這場(chǎng)“治理的革命”中，各地各部門積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改善政務(wù)環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府。但是也出現(xiàn)了一些問題，比較突出的就是存在著“上下熱、中間冷”、“兩頭急、中間慢”現(xiàn)象，導(dǎo)致中央、國(guó)務(wù)院的改革部署決策在執(zhí)行過程中不很順暢，甚至走形變樣。

“中梗阻”有體制性原因，這需要通過加快行政體制和干部管理體制改革來(lái)打通；也有非體制性的原因，這就是有的同志精神狀態(tài)出了點(diǎn)問題，在全面整頓作風(fēng)和紀(jì)律的大環(huán)境下，滋生出了避事、怕事、不干事、不擔(dān)事的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：有的作風(fēng)漂浮，情況不明，數(shù)字不清，職位不高架子大，水平不高脾氣大；有的工作缺乏激情，醒得早，起得遲，坐而論道，不干實(shí)事，按部就班，四平八穩(wěn)，得過且過，沖勁、闖勁不足；有的好做表面文章，布置多、檢查少，以文件貫徹文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，拿不出切實(shí)的執(zhí)行措施和行動(dòng)；有的服務(wù)意識(shí)差，群眾跑來(lái)跑去、領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去、部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，最后問題還是從哪里來(lái)到哪里去；還有的辦具體事、解決一般性問題比較好，但遇到復(fù)雜問題就不發(fā)言、不表態(tài)、不愿意去管，常常是該說的話不說，敷衍塞責(zé)，該干的事不干，推諉扯皮，該負(fù)的責(zé)不負(fù)，謹(jǐn)小慎微，生怕掉下來(lái)樹葉砸破了頭?！爸泄Ｗ琛爆F(xiàn)象的存在和蔓延，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，降低了行政效率，加大了行政成本，已成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的“瓶頸”。

鄧小平同志說過：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有。”執(zhí)政之要，貴在力行，重在履責(zé)。干事，是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題、態(tài)度問題、作風(fēng)問題、黨性問題，也是一個(gè)能力問題、制度問題、法治問題、人性問題。解決不干事、少出活、怕?lián)?zé)的問題，既要從思想、道德上找根源，更要從體制和法治上謀對(duì)策。古人說，“以茍活為羞，以避事為恥”，尸位素餐連普通的人性都喪失了。要對(duì)傳統(tǒng)的教育、督導(dǎo)內(nèi)容和方式進(jìn)行革新，加強(qiáng)全面深化改革必要性緊迫性的有針對(duì)性的教育，運(yùn)用典型案例，重塑“為官避事平生恥”從政道德觀，樹立“事業(yè)大如天、責(zé)任重如山”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的使命感，以及涉險(xiǎn)克難的素質(zhì)和能力培養(yǎng)；要營(yíng)造鼓勵(lì)探索、善待挫折、激勵(lì)成功、寬容失誤的良好氛圍，讓那些敢于碰硬的干部壯起膽子、挑起擔(dān)子、邁開步子；還要通過建立嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)估和行政問責(zé)制，對(duì)責(zé)任心差、制度不落實(shí)、措施不到位、工作質(zhì)量和效率不高的人實(shí)施嚴(yán)厲的監(jiān)督和紀(jì)律約束。這樣，面前擺著的那么多需要做的事情，才會(huì)有一大批干勁足的人去干，才會(huì)帶著迸發(fā)的激情去干，才會(huì)扎扎實(shí)實(shí)地干好。