陳建民

黨組理論中心組學(xué)習(xí)是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要形式，也是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施。中國地震局黨組高度重視黨組中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)作為一項重要的政治責(zé)任和加強干部隊伍建設(shè)、推動事業(yè)發(fā)展的重要途徑，通過扎實有效的學(xué)習(xí)引領(lǐng)帶動地震系統(tǒng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念轉(zhuǎn)變，在理論武裝、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了比較明顯的成效。

沒有意識就沒有自覺

中國地震局黨組將中心組學(xué)習(xí)的重點放在抓好黨的理論入腦入心上，著力加強黨性觀念，著力強化政治意識、大局意識、擔(dān)當(dāng)意識和紀律意識，著力增強思想自覺和行動自覺。

一是注重突出學(xué)習(xí)重點。把深入學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為中心組學(xué)習(xí)的重中之重，切實解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，堅定道路自信、理論自信和制度自信。重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對防震減災(zāi)工作的重要指示批示和黨中央國務(wù)院對防震減災(zāi)工作的決策部署，增強地震系統(tǒng)深化改革的信心和決心。緊密結(jié)合地震系統(tǒng)實際，研究解決防震減災(zāi)工作中迫切需要解決的重點課題、制約發(fā)展的突出難題和干部隊伍建設(shè)方面的重大問題。

二是注重激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。學(xué)習(xí)能否取得實效，首要是克服淺嘗輒止、不求甚解，這也是理論學(xué)習(xí)中的一個通病。中國地震局黨組想方設(shè)法通過系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、比著學(xué)，激發(fā)中心組成員的學(xué)習(xí)熱情，落實中心組學(xué)習(xí)制度。每年制定集中學(xué)習(xí)計劃，明確目標任務(wù)、時間安排和重點內(nèi)容，并提出自學(xué)任務(wù)和要求。每次學(xué)習(xí)之前確定研討重點，指定重點發(fā)言人，把中心組學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為比思想、比水平、比能力的平臺，形成了會前認真準備、會上搶著發(fā)言、會后深入交流的良好局面。

三是注重黨組示范引領(lǐng)。黨組注重發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用，在增強覆蓋面和影響力上下功夫，促進地震系統(tǒng)黨員干部統(tǒng)一思想、形成共識。黨組同志深入分管部門和局屬單位，與干部職工交流思想，共享學(xué)習(xí)成果。機關(guān)各部門主要負責(zé)人作為中心組成員，及時傳達中心組學(xué)習(xí)情況和黨組部署要求，將學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為工作舉措。地震系統(tǒng)各單位及時領(lǐng)會和跟進，結(jié)合各自實際，開展學(xué)習(xí)研討，有效發(fā)揮思想理論對工作實踐的巨大推動作用。

思想意識的提高，有力帶動了地震系統(tǒng)黨員干部宗旨意識、政治意識、改革意識、紀律意識的強化，特別是更加清醒認識到同中央保持高度一致不僅是政治紀律、政治要求，而且必須是全面的，在思想上政治上行動上全方位的，必須是具體的，要落實到防震減災(zāi)工作的方方面面，必須是堅定的，中央要求堅決做到，中央倡導(dǎo)積極響應(yīng)，這不僅是政治要求，更是在實踐中取得成果的深刻體會?？梢哉f，地震系統(tǒng)廣大黨員干部已經(jīng)找到了堅定理想的“主心骨”、筑牢信念的“壓艙石”。

沒有思想就沒有發(fā)展

思想是行動的先導(dǎo)。防震減災(zāi)是一項重要的社會公益事業(yè)，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的有機組成部分。在防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的歷程中，地震系統(tǒng)廣大干部職工的思想觀念實現(xiàn)了兩次重大轉(zhuǎn)變，第一次是由科技屬性占絕對主導(dǎo)的地震工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榧婢呖萍紝傩院蜕鐣傩缘姆勒饻p災(zāi)工作，拓寬了工作領(lǐng)域，豐富了發(fā)展內(nèi)涵。第二次是由相對封閉單純的防震減災(zāi)工作，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，在地震系統(tǒng)牢固樹立了最大限度減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨意識，走出了一條與經(jīng)濟社會發(fā)展相融合的發(fā)展道路。這兩次重大轉(zhuǎn)變，順應(yīng)了社會發(fā)展潮流，取得了顯著的減災(zāi)效果。

在這兩次事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)折過程中，黨組中心組學(xué)習(xí)發(fā)揮了重要的思想引導(dǎo)作用，特別是為融合式發(fā)展方式的提出奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。中國地震局黨組清醒認識到，地震系統(tǒng)由于長期偏重于內(nèi)部管理，重視自身能力的提升，部分干部職工思想觀念較為封閉保守，改革創(chuàng)新意識不強，面對防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，國家綜合防御地震災(zāi)害的能力與中央要求、公眾期待仍存在較大差距。黨組將把握大勢、引導(dǎo)思想觀念轉(zhuǎn)變作為中心組學(xué)習(xí)的重要目標，從國家戰(zhàn)略和全局高度，在黨的十八大后召開了黨組中心組擴大會議專題研討，提出了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立最大限度減輕地震災(zāi)害損失的根本宗旨，著眼全面建成小康社會的要求和人民群眾地震安全需求，把防震減災(zāi)融入經(jīng)濟社會發(fā)展總布局，納入全面深化改革總進程，不斷增強與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性，全面提高國家地震安全能力的發(fā)展思路和理念，確立了防震減災(zāi)與經(jīng)濟社會融合式發(fā)展的方式，明確了防震減災(zāi)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求，為中國特色防震減災(zāi)道路明確了發(fā)展方向。

在黨組中心組的引領(lǐng)下，地震系統(tǒng)黨員干部不斷摒棄陳舊觀念，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，理論自覺明顯增強，推動融合式發(fā)展思路的主動性更加強烈，已經(jīng)逐步從單純重視業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)楦又匾暽鐣芾砗凸卜?wù)，從習(xí)慣于單打獨斗、自我欣賞轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貐f(xié)同配合、合力推進，從片面強調(diào)具體事務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驈恼胃叨群腿忠曇爸\劃發(fā)展。在近年來的實踐中，地震部門在融合式發(fā)展思路指引下，有力有效應(yīng)對了四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震等一系列嚴重破壞性地震，有效履行國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)，科學(xué)研判震情趨勢，強化應(yīng)急準備，依法加強抗震設(shè)防監(jiān)管，努力豐富服務(wù)產(chǎn)品，防震減災(zāi)基礎(chǔ)能力和社會管理、公共服務(wù)能力均有顯著提升。實踐證明，防震減災(zāi)事業(yè)已經(jīng)走上了更加全面、健康、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路。