秦 晉

(湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 湖州 313000)

0 前 言

社區(qū)體育是以基層的社區(qū)為地域范圍，以社區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施以及自然資源為物質(zhì)基礎(chǔ)，社區(qū)居民共同參與的、滿(mǎn)足社區(qū)居民娛樂(lè)、健身的需求，加深社區(qū)內(nèi)居民之間的情感為目的，而就近開(kāi)展的群眾性體育活動(dòng)。社區(qū)體育主要以成年、老年為主，針對(duì)自身特點(diǎn)，以其身體運(yùn)動(dòng)為基本手段，以獲得健美樂(lè)為目標(biāo)的一種社會(huì)文化現(xiàn)象。它是我國(guó)體育事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到占全國(guó)體育人口最多的一部分人的身心健康，是我國(guó)體育發(fā)展的重要部分，是我國(guó)體育工作的重中之重，是提高人民生活質(zhì)量，改善人際關(guān)系，確保我們社會(huì)精神文明建設(shè)不斷發(fā)展的重要手段。

1 社區(qū)體育服務(wù)現(xiàn)狀

1.1 場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀

在我國(guó)現(xiàn)有的850 080體育場(chǎng)地中，分布在校園的有549 654個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的67.7%；分布在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位樓院內(nèi)的有75 033個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的9.2%，其他依次為：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村66 446個(gè)，占8.18%；居住小區(qū)39 477個(gè)，占4.86%；廠礦28 198個(gè)，占3.47%；其他22 074個(gè)，占2.67%；老年活動(dòng)場(chǎng)所13 842個(gè)，占1.64%；賓館飯店7 195個(gè)，占0.89%；公嘸5 712個(gè)，占0.7%；廣場(chǎng)4 987個(gè),占0.61%。

1.2 社區(qū)體育組織管理現(xiàn)狀

從現(xiàn)階段調(diào)研的情況看，社區(qū)體育的組織管理主要包括六種形式：①相關(guān)的體育行政部門(mén)管理；②體育協(xié)會(huì)管理；③街道管理；④社區(qū)的服務(wù)部門(mén)管理；⑤社區(qū)居民自發(fā)組織管理；⑥社區(qū)里面開(kāi)設(shè)的一些體育俱樂(lè)部進(jìn)行管理。無(wú)論是哪一種形式的存在都比較單一， 沒(méi)有將各種形式的設(shè)施和人才資源進(jìn)行有效的整合。

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)社區(qū)體育服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，包括場(chǎng)地設(shè)施、組織管理部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)人才依然匱乏，這就要求我們一方面需要抓緊當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)的機(jī)遇，合理設(shè)置社區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施，另一方面對(duì)于現(xiàn)有的場(chǎng)地設(shè)施與體育人才，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化其配置的效率，以緩解社區(qū)體育發(fā)展基礎(chǔ)欠缺的困境。

2 GIS在社區(qū)體育服務(wù)優(yōu)化中的應(yīng)用

我國(guó)社區(qū)體育服務(wù)重點(diǎn)不突出，場(chǎng)地分布不平衡。現(xiàn)階段的社區(qū)體育服務(wù)很少?gòu)某鞘懈鱾€(gè)元素綜合考慮，在社區(qū)體育服務(wù)中很少考慮城市規(guī)劃和人口分布來(lái)對(duì)體育社區(qū)地點(diǎn)、規(guī)模和項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)定。

GIS(地理信息系統(tǒng)技術(shù)Geographic Information System 簡(jiǎn)稱(chēng)GIS)技術(shù)具有信息查詢(xún)、管理、分析功能，它是一門(mén)綜合性學(xué)科，結(jié)合地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感和計(jì)算機(jī)科學(xué)，用于輸入、存儲(chǔ)、查詢(xún)、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。并且已經(jīng)廣泛地應(yīng)用在不同的領(lǐng)域。GIS它可以對(duì)空間信息進(jìn)行分析和處理(簡(jiǎn)而言之，是對(duì)地球上存在的現(xiàn)象和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析)。它也可以把地圖這種獨(dú)特的視覺(jué)化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫(kù)操作(例如查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)分析等)集成在一起。而GIS與其他信息系統(tǒng)最大的區(qū)別是對(duì)空間信息的存儲(chǔ)管理分析，從而可以在公眾和個(gè)人、企事業(yè)單位中解釋事件、預(yù)測(cè)結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等實(shí)用價(jià)值。

在社會(huì)體育服務(wù)中，使用GIS應(yīng)用軟件可將社區(qū)安防、視頻監(jiān)控、消防監(jiān)控、人口分布、小區(qū)分布、公共設(shè)施等各種信息結(jié)合在一起，圖文并茂。而從當(dāng)前分析來(lái)看，GIS最有效地應(yīng)用在以下兩方面：第一在于分析社區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施的分布情況，提出優(yōu)化建議并指導(dǎo)后續(xù)建設(shè)開(kāi)展；其二在于基于人口統(tǒng)計(jì)信息的空間分析，合理配置專(zhuān)業(yè)體育人才，促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展。

2.1 根據(jù)人口分布特征優(yōu)化社區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施分布

社區(qū)體育開(kāi)展所需的場(chǎng)地主要是指市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園、小游園、街道廣場(chǎng)的公共綠地；而所需設(shè)施主要包括市級(jí)、區(qū)級(jí)的公共體育設(shè)施與居住區(qū)中設(shè)置的文體活動(dòng)設(shè)施。對(duì)于體育設(shè)施與活動(dòng)場(chǎng)地，城市規(guī)劃開(kāi)展過(guò)程中，主要通過(guò)分級(jí)控制公共綠地占總用地的比例；而對(duì)于市、區(qū)級(jí)公共體育設(shè)施配置，通過(guò)控制其用地比例與人均規(guī)劃用地兩項(xiàng)指標(biāo)來(lái)控制，社區(qū)內(nèi)文體活動(dòng)設(shè)施則主要通過(guò)千人指標(biāo)(即千人擁有的建筑與用地面積)來(lái)控制。

可以發(fā)現(xiàn)，在目前的城市規(guī)劃工作中，更多的是從用地總量與建筑總量上來(lái)控制社區(qū)體育所需場(chǎng)地與設(shè)施的規(guī)模。然而社區(qū)體育開(kāi)展的核心是人，人的分布特征與出行特征決定其活動(dòng)的高發(fā)區(qū)域。體育場(chǎng)地及設(shè)施，必須與之實(shí)現(xiàn)高度的空間匹配，才能充分發(fā)揮其潛能，服務(wù)半徑過(guò)大，離居民點(diǎn)太遠(yuǎn)必定會(huì)降低居民對(duì)體育場(chǎng)地的使用頻率，某些場(chǎng)地與設(shè)施甚至無(wú)人使用。因此，必須特別關(guān)注場(chǎng)地與設(shè)施空間分布的問(wèn)題。據(jù)亞歷山大在《建筑模式語(yǔ)言——城市、建筑、構(gòu)造》中指出，人的認(rèn)知鄰里范圍不宜超過(guò)274m,那么體育設(shè)施的選址位置也不能與這個(gè)數(shù)據(jù)相差太遠(yuǎn)，否則居民就缺少了運(yùn)動(dòng)的激情。結(jié)合這個(gè)特點(diǎn)在設(shè)置體育場(chǎng)地位置時(shí)，先利用GIS的Arcinfo軟件借助MinDistance/MaxCover模型，使用MinDistance模型為N個(gè)社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施找到合適選址點(diǎn)，計(jì)算有效服務(wù)半徑內(nèi)的需求點(diǎn)覆蓋率條件，要求覆蓋率大于85%，以每處優(yōu)化設(shè)施點(diǎn)為中心作1km緩沖區(qū)，判斷現(xiàn)有設(shè)施設(shè)計(jì)點(diǎn)是否位于緩沖區(qū)內(nèi)，如在保留此設(shè)施，否則修改至最佳選址點(diǎn)。再根據(jù)社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施規(guī)模定義服務(wù)半徑，對(duì)N處社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施點(diǎn)應(yīng)用MaxCover模型計(jì)算有效服務(wù)覆蓋率大于等于85%，則可得到N處意愿設(shè)施點(diǎn)的體育設(shè)施安置的最優(yōu)選址,其流程如圖2所示。

圖2 最優(yōu)設(shè)施選址方案流程圖

這一研究，一方面結(jié)合人口分布特征分析既有社區(qū)體育場(chǎng)地與設(shè)施的服務(wù)范圍，發(fā)現(xiàn)服務(wù)真空的區(qū)域，進(jìn)而加以?xún)?yōu)化與改善,例如結(jié)合再開(kāi)發(fā)項(xiàng)目增設(shè)社區(qū)體育所需場(chǎng)地與設(shè)施；另一方面能從社區(qū)體育活動(dòng)開(kāi)展的專(zhuān)業(yè)角度，對(duì)于城市規(guī)劃工作提出具體建議，長(zhǎng)遠(yuǎn)地提升規(guī)劃與建設(shè)的科學(xué)性，保證社區(qū)體育開(kāi)展所需場(chǎng)地與設(shè)施的配置效率。

2.2 根據(jù)社區(qū)人口特點(diǎn)科學(xué)分配體育人才

社區(qū)體育以人為本，幫助人們強(qiáng)身健身，促使體格健壯，并使人體保持各種良好的身體技能，增強(qiáng)體質(zhì)；同時(shí)能使人保持頭腦清醒，思維敏捷，提高其學(xué)習(xí)、工作、生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，能消除各種不良情緒，促進(jìn)人際交往，是形成良好的社區(qū)氛圍的重要手段。

社區(qū)體育的主要對(duì)象是成年人，成年人不以提高運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平為目標(biāo)，主要以鍛煉身體，促進(jìn)身體健康為目標(biāo)。成年人也是全面健身運(yùn)動(dòng)中的主力軍，為了更好地讓成年人參與社區(qū)體育。必須有專(zhuān)業(yè)的體育人才對(duì)其進(jìn)行輔導(dǎo)，這些專(zhuān)業(yè)的體育人才就包括社會(huì)體育指導(dǎo)員以及周邊單位從事體育的工作人員。在研究中發(fā)現(xiàn)參與社區(qū)體育的居民中只有28.7%的有獲得專(zhuān)業(yè)體育人才的指導(dǎo)，而絕大多數(shù)居民是沒(méi)有獲得專(zhuān)業(yè)體育人才的指導(dǎo)的。這就說(shuō)明大部分的體育人才是沒(méi)有真正投入到社區(qū)體育服務(wù)中，這不僅是阻礙社區(qū)體育進(jìn)一步發(fā)展的因素之一，也是對(duì)我國(guó)社會(huì)體育人才的嚴(yán)重浪費(fèi)。

在社區(qū)體育服務(wù)初期，利用GIS分析人口普查中各個(gè)社區(qū)的人口分布、年齡結(jié)構(gòu)、性別構(gòu)成以及體育人口的數(shù)量，用Arcinfo的最短路徑分析法找到最近的社區(qū)體育服務(wù)點(diǎn)，估計(jì)與居民點(diǎn)相近的服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)能力，并準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)體育服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)而合理分配各個(gè)社區(qū)專(zhuān)業(yè)體育人才的配置，有效提升社區(qū)體育的活力，形成健康、科學(xué)的社區(qū)運(yùn)動(dòng)氛圍。

3 結(jié)論與建議

在社區(qū)體育服務(wù)中引入GIS技術(shù)不僅可以服務(wù)更多的人群，同時(shí)也能使體育場(chǎng)地和社區(qū)體育人才的利用率達(dá)到最高，減少不必要的資源浪費(fèi)，為在城市規(guī)劃中社區(qū)體育服務(wù)場(chǎng)地的規(guī)劃和體育服務(wù)人員的分配提供強(qiáng)用力的數(shù)據(jù)支持和分析工具。為我國(guó)社區(qū)體育的優(yōu)化發(fā)展提供前進(jìn)的技術(shù)支持。

同時(shí)在應(yīng)用GIS技術(shù)優(yōu)化社區(qū)體育服務(wù)時(shí)也要考慮如下幾個(gè)問(wèn)題：①區(qū)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理難度大、數(shù)量大，入庫(kù)成圖的數(shù)據(jù)的有效性、實(shí)時(shí)性難保證；②社區(qū)體育服務(wù)點(diǎn)的設(shè)置與修改城市規(guī)劃關(guān)系很大，涉及到的管理部門(mén)多，需要政府的大力支持；③在優(yōu)化的過(guò)程中，考慮的因素多，要抓大放小，著重考慮重點(diǎn)因素優(yōu)化社區(qū)體育服務(wù)的地點(diǎn)、規(guī)模以及人員配置。

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