黃云巖

摘 要： 學校中層干部的執(zhí)行力在很大程度上反映了一個學校的績效管理水平。作者主要就目前中層干部在執(zhí)行力上存在的問題和如何提高中層干部的執(zhí)行力等闡述了看法。

關(guān)鍵詞： 中層干部 執(zhí)行力 提高途徑

中層干部是學校管理的中堅力量，是學校管理的直接組織者和實施者，是校長與教職工聯(lián)系的橋梁和紐帶，是上情下達、下情上報的信息通道。學校要發(fā)展，形成特色，打造品牌，首要問題是抓好學校班子建設，增強學校中層干部的執(zhí)行力，調(diào)動和發(fā)揮他們工作的積極性、主動性。

美國麥卡錫公司出版的《改革領(lǐng)導人》一書中指出：一個組織能夠持續(xù)發(fā)展和改革并不斷取得新的業(yè)績，關(guān)鍵不在于高層管理者，而在于學校是否擁有一批懂業(yè)務、能經(jīng)營、會管理、善溝通、愿拼搏、踏踏實實、公道正派、廉潔勤政、求真務實的中層管理者，對學校的愿景、戰(zhàn)略決策、組織方案有力執(zhí)行。這說明了學校中層領(lǐng)導的執(zhí)行力是學校形成特色、塑造品牌的關(guān)鍵。

我校是一所典型的農(nóng)村初中學校，辦學時間短，教育教學基礎(chǔ)設施差，學生基礎(chǔ)知識不扎實，卻在幾年教學評估中脫穎而出，深受上級主管部門的好評和兄弟學校的關(guān)注，紛紛來校參觀、學習和交流。究其原因，這些成績的取得可以說是：贏在中層，贏在執(zhí)行。

一、中層干部執(zhí)行力不強的主要表現(xiàn)

就一個學校來說，校長是各項工作方針的決策者，起著決定大局的主導作用，學校中層干部是校長路線決策的具體實踐者和執(zhí)行者，校長的所有思路、決策都通過學校中層干部的具體操作實現(xiàn)。中層干部作為學校承上啟下的中堅力量，其執(zhí)行力直接決定學校的辦學質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿Γ瑳Q定學校的興衰榮辱。在中層干部成長中，我們發(fā)現(xiàn)有的中層干部存在執(zhí)行力不強的問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

1.角色和定位不清。一些教師擔任中層干部后，往往不能很好地進行角色轉(zhuǎn)換，調(diào)整好角色定位，經(jīng)常把一線教育教學者和中層管理者兩種角色混在一起，相互干擾。

2.執(zhí)行思想淡薄。在執(zhí)行過程中不能持續(xù)跟進，表現(xiàn)在：對政策的執(zhí)行虎頭蛇尾；干工作抓落實，缺乏一竿子插到底的精神。工作往往前緊后松，跟進不力，抓了一陣子，未見多大成效，就偃旗息鼓，最后不了了之。

3.協(xié)調(diào)聯(lián)動不夠。學校的計劃和決策往往具有綜合性，執(zhí)行計劃決策需要各處室通力合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。但是，有的中層干部不善協(xié)調(diào)，只是單槍匹馬、各自為戰(zhàn)，結(jié)果孤掌難鳴，無法完成任務，出力不討好。

4.執(zhí)行標準降低。工作中有的中層干部信奉“對上對下能交代就行”的信念，對自己的要求不高、不嚴，降低要求，缺乏“爭優(yōu)創(chuàng)先”的精神和干勁，遇到難題總是拖延、退縮，繞著困難走，缺乏責任自己挑起的意識。

二、如何提高中層干部的執(zhí)行力

學校中層干部的管理及使用是一項復雜的綜合工程，只有真正增強了中層干部的執(zhí)行力，才能有效保證教育教學任務的完成和教育質(zhì)量的提高，為學生成才、教師立業(yè)、學校發(fā)展服務。提高中層干部的執(zhí)行力，需要校級領(lǐng)導給予引領(lǐng)和示范，給予鼓勵和鞭策，同時要充分信任，積極關(guān)懷，大膽放手，這樣才能發(fā)揮他們工作的獨立性和創(chuàng)造性，否則他們就會縮手縮腳。我認為，要提高中層干部的執(zhí)行力，可以從以下方面入手。

1.幫助中層干部明確職責。校長要給中層干部做好職責分工，搞清自己的定位，做到工作上不掉隊，職責上不越位。使其清楚自己服務的對象，避免人浮于事，相互推諉，降低工作責任心和有效性，使中層干部在自己的崗位上有事可做，增強工作的責任感和使命感，提高主管工作的有效性；使中層干部從雜亂無章的工作怪圈里解放出來，在做好管理工作的同時不忘研究教學，不忘專業(yè)成長，不為管理所困擾，做到教學、管理兩不誤。

如教務處與教務主任在學校工作中的基本定位是教育、教學、教研指導和引導。政教處和政教主任在學校工作中的基本定位是學校德育工作的主力軍，是學生德育活動的組織者、領(lǐng)導者，是學校宣傳工作的主力軍。

2.加強中層干部的思想引領(lǐng)。知識的豐富是提高領(lǐng)導能力、工作能力的基礎(chǔ)。中層干部必須牢固樹立終身學習的理念，盡可能擠出時間學習，不斷汲取新的知識，努力掌握新的理論，爭取做一個知識型、學者型的中層干部。一要學習黨的教育方針、政策和法律法規(guī)，學習先進典型，端正工作思想，堅持正確的工作方向。二要不斷學習與自己工作相關(guān)的知識，不斷豐富自己的業(yè)務理論，創(chuàng)新工作方法，尤其要重視管理科學知識、理論的學習，努力提高自己的管理能力。三要認真重視人文科學知識的學習，學習行為科學、心理學、社會學等。因為管理的根本是管人，必須以人為本，只有懂得最大限度地調(diào)動人的積極性，最大限度地激發(fā)人的工作創(chuàng)造性，才能完成各項工作任務。四要注意學習工作方法，堅持理論聯(lián)系實際，做到學習與工作實踐相結(jié)合、學習與研究工作相結(jié)合，形成理論指導實踐，實踐豐富理論的模式，不斷推進工作。五要不定期組織交流談心，強化思想；開展班子活動，讓中層干部釋放內(nèi)心，交流思想，體驗合作，凝聚團隊精神，從而發(fā)現(xiàn)優(yōu)點進行激勵，發(fā)現(xiàn)缺點進行矯正。校長要洞察事向，注意樹立身邊的先進典型，用優(yōu)秀的事跡感染人，營造“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好環(huán)境。

3.加強學校執(zhí)行文化建設。執(zhí)行文化是學校綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，其表現(xiàn)為所有成員共同遵守規(guī)則時體現(xiàn)出來的行為方式。首先，重視學校文化建設。辦學思想、管理理念、人格魅力和學校文化是浸潤中層干部的陽光雨露。一位優(yōu)秀的校長要能營造愛校敬業(yè)、民主平等、求真務實的學校管理文化，能帶領(lǐng)一個執(zhí)行力高的中層團隊，持續(xù)促進中層干部的成長，打造學校富有生命力的管理團隊。學校領(lǐng)導要在提高學校執(zhí)行文化上身先示范。其次，重視規(guī)范制度建設，如我校制定的《東田中學學校管理手冊》，對教師和學生提出一些基本的具體要求，組織學習，產(chǎn)生文化認同，引導大家共同遵守。最后，加強學校管理系統(tǒng)的建設，如校長室——政教處——年段組——班主任，校長室——教務處——教研組長——教師，保證信息暢通，令行禁止，體現(xiàn)處處有人管，事事有人做。

4.加強中層干部的工作指導。校長的地位決定了其思考問題、做出決策都應具有全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的特點，中層干部的主要職責是有效執(zhí)行決策。但是由于中層干部所處位置的局限性，其對決策的理解往往容易出現(xiàn)片面性，因此，校長必須加強對中層干部的工作指導，使其思想認識和工作方向統(tǒng)一到全局決策上。首先要詳細介紹決策的形成過程及執(zhí)行決策應達到的要求，提高其執(zhí)行決策的自覺性；其次要向中層干部說明實施決策過程中各個部門的目標和責任，并明確獎罰措施；再次要深入基層，幫助中層干部擬制執(zhí)行決策的具體方案；最后要幫助中層干部解決工作中遇到的棘手問題，尋找突破口。

當然，加強工作指導，絕不是包攬中層干部的具體工作，只限對其工作提出指導性意見。在實際管理過程中，我校對中層干部提出了“四勤”、“八個一”的工作要求，引導中層干部做好本職工作，讓校長和中層干部直接深入一線，和群眾打成一片，使管理無處不在、無時不在，真正做到時時有人管，事事有人管，處處有人管。

5.加強中層干部的學習培訓。沒有學習力就沒有競爭力。首先，要把學習作為一種責任。學習不僅是個人成長進步的需要，更是事業(yè)發(fā)展的需要。教育工作責任重大，新情況新問題層出不窮，政治素質(zhì)不過硬，業(yè)務知識不精通，就難以擔當教育工作的重任。其次，要把學習作為一種追求。學習是一個人的立身之本、發(fā)展之基。要樹立終身學習的理念，在工作中學習，在學習中工作。最后，注重對中層干部的培訓。培訓是最大、最有效的投入，是提高中層干部能力和水平的必由之路，為此學校經(jīng)常采用“走出去，請進來”的方式，通過專家引領(lǐng)和同行交流為他們注入源頭活水，讓中層干部努力學習、消化、吸收現(xiàn)代管理知識和現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷更新知識庫；讓中層干部開闊眼界，拓寬視野，不做“井底之蛙”；使中層干部在不斷培訓中逐步增長見識，培養(yǎng)能力，提高業(yè)務水平和管理能力，真正做到“能文善武”，教學上有風格，管理上有個性。

6.通過“輪崗”提高管理水平。通過中層管理干部的輪崗，加深對他人工作的理解，加強對學校全面工作的了解，促進中層干部的專業(yè)成長。要把學校中層干部培養(yǎng)成什么樣子？我認為，就是要將其培養(yǎng)成“準”校長：校長在時，他能獨當一面；校長不在時，他在自己主管的工作中能夠充當校長的角色，而不需要“空降兵”。在實踐中發(fā)現(xiàn)，中層管理干部輪崗還有一個意外的副產(chǎn)品，那就是隨著中層管理干部素質(zhì)的提高，校長自己的專業(yè)也得到了發(fā)展。因為在學校中，“準校長”越來越多，校長有了更多的交流對象，營造了互動交流﹑相互促進﹑共同發(fā)展的管理文化，促進了校長的專業(yè)成長。

從學校角度來說，中層干部輪崗還可以提高學校應對緊急情況的能力。比如，學校的某位中層干部突然要離開，而他主管的工作不能停下，必須有合適的人迅速頂上。這可以幫助中層管理干部開發(fā)自己的潛能，實現(xiàn)自我人生價值。

IBM總裁魯·郭士納曾說：“一個成功的企業(yè)和管理者應該具備三個基本特征，既明確的業(yè)務核心、卓越的執(zhí)行力及優(yōu)秀的領(lǐng)導力?！痹谥铝τ跇?gòu)建“教育教學優(yōu)質(zhì)化、常規(guī)管理精細化、學校發(fā)展特色化”的山區(qū)學校辦學特色時，在學校辦學水平不斷提高的情況下，要突破管理中的瓶頸，必須提高中層干部的執(zhí)行力，才能真正提高學校的執(zhí)行能力，學校才能逐漸發(fā)展和壯大。

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