方萍

【摘 要】當(dāng)前市政建設(shè)工程項目管理工作中還存在很多亟待解決的問題，為了跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐，不僅要妥善這些問題，還要進一步創(chuàng)新工作方法。本文主要論述了做好市政建設(shè)工程項目管理的意義和創(chuàng)新策略，以期能夠為相關(guān)的實踐提供些許理論參考。

【關(guān)鍵詞】市政建設(shè)工程；項目管理；意義；策略

做好市政建設(shè)工程項目管理工作不僅關(guān)系到市政工程的建設(shè)質(zhì)量，還關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，為了提高項目管理工作水平，要結(jié)合具體的施工實際，不斷創(chuàng)新管理方法，以便達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

一、提高市政建設(shè)工程項目管理工作水平的意義

自上世紀(jì)八十年代以來，我國的市政建設(shè)工程管理工作在不斷地發(fā)展與完善。尤其是近些年來，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展速度越來越快，人民的生活水平得到了顯著的提高，這就要求市政建設(shè)工程項目管理工作必須進一步完善自身的管理體系，在實踐過程中還要不斷創(chuàng)新管理的方式，以便能夠為人們的日常生活和生產(chǎn)創(chuàng)造更為便利的社會環(huán)境。

企業(yè)是市政建設(shè)工程項目施工任務(wù)的主要承擔(dān)者，在項目施工過程中，承建企業(yè)通常會根據(jù)建設(shè)的需要成立臨時的指揮部，并在子公司組建項目經(jīng)理部，領(lǐng)導(dǎo)者對施工隊通常采取分級管理的方式，層次比較分明，該種項目管理模式可以切實保證施工的質(zhì)量，為施工人員提供較為安全的施工環(huán)境，項目資金的使用也能夠達(dá)到最理想的狀態(tài)，然而它的缺點是導(dǎo)致管理部門人員過多，人力資源沒有得到優(yōu)化分配，在機械設(shè)備的管理和其他有形資產(chǎn)的控制方面也存在中間環(huán)節(jié)過多的問題，資源的調(diào)度不夠靈活，因此創(chuàng)新市政建設(shè)工程項目管理方式也是確保施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

二、市政建設(shè)工程項目管理方法的創(chuàng)新策略

1.要轉(zhuǎn)變管理的理念，變革施工管理機制。定期對工程施工企業(yè)的全體員工做好相關(guān)知識的培訓(xùn)與教育工作，帶動企業(yè)上下都用一種全新的管理理念指導(dǎo)日常的工作行為。在此基礎(chǔ)上，就要對工程項目的管理機構(gòu)進行重新設(shè)置，明確各部門新的職能。管理機制上可包括市場合同部門、工程技術(shù)部門、施工管理部門，每一部門之間各司其職，且形成相互制約的管理格局，盡量減少冗余的管理環(huán)節(jié)，提高管理的效率。

2.要不斷完善項目管理責(zé)任制的建設(shè)。一般來說，市政建設(shè)工程的總量都很大，具有很多的分項工程，獨立工程也較多，這給實際的管理操作帶來很多的不便。因此要不斷精簡生產(chǎn)關(guān)系，用扁平式的管理模式逐漸取代金字塔式的管理模式，也可以優(yōu)化生產(chǎn)資源的內(nèi)部配置。項目管理的核心內(nèi)容有兩點，一是項目管理責(zé)任制，二是項目成本核算制，這兩項制度的落實與否直接決定著工程管理的最終效果。項目經(jīng)理不僅要協(xié)調(diào)好甲方乙方、總包分包之間的關(guān)系，同時還要處理好監(jiān)理方和設(shè)計方同相關(guān)政府部門之間的關(guān)系，確保各個工程項目管理之間的有序、和諧。責(zé)任制的落實還要依靠靈活的組織體系對整個項目的控制，包括對工程施工進度、施工安全管理等。

第三點要提高成本管理水平，并要最大限度地確保工程項目的質(zhì)量。成本管理是項目管理的關(guān)鍵，完善成本管理的責(zé)任機制，減小不必要的開支可以提高市政建設(shè)工程項目管理的效率。因此在實踐的過程中，要有效控制項目的合同成本，對合同單價進行科學(xué)合理的分解與調(diào)整的同時，還要協(xié)調(diào)好內(nèi)部的核算單價，并制定出切實可行的目標(biāo)成本管理計劃，提高對項目作業(yè)水平的監(jiān)督水平。二級單位主要負(fù)責(zé)將管理層的命令和指示傳達(dá)下去，并依據(jù)內(nèi)部制定的核算單價來有效控制成本的支出，同時要承擔(dān)項目的盈虧責(zé)任。

3.要加強安全施工的管理，“安全第一”是社會各行各業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基石，要在項目管理中切實意識到所有的事故問題都可以避免，在事前要做好預(yù)防措施，實現(xiàn)生產(chǎn)事故零標(biāo)準(zhǔn)的管理目標(biāo)，為此就要在市政建設(shè)工程的項目管理部設(shè)置現(xiàn)場經(jīng)理、總工程師和工程總管等，切實加強施工現(xiàn)場的安全管理，并與安全健康部門和環(huán)境質(zhì)量控制部門的評估、檢測等做好協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)場實施管理的策略一定要落實到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，安全管理的工作包括施工人員的安全、項目施工機械的安全，消防安全、施工時佩戴的安全防護用品的安全等，這些細(xì)節(jié)也不能忽視。健康衛(wèi)生的管理內(nèi)容包括工業(yè)方面的提高防塵、防噪音污染的效率，并要控制好現(xiàn)場的施工衛(wèi)生，給廣大施工人員營造良好的施工環(huán)境。結(jié)合全過程管理理念和相關(guān)要求，要對施工的過程進行全程的管理與監(jiān)控，并定期做出考評，切實促進市政建設(shè)工程項目管理水平。

4.要不斷健全行之有效的激勵、競爭、約束與監(jiān)督體系，為建設(shè)高質(zhì)量的工程奠定良好的施工隊伍基礎(chǔ)。一是要加強競爭機制的完善，不斷激發(fā)廣大施工人員和技術(shù)人員的工作熱情，增強施工企業(yè)全體員工的積極性。二是要健全強有力的約束與控制機制，任何沒有約束的管理都不會實現(xiàn)其預(yù)期的效果，因此要提高企業(yè)各項制度的約束力，包括思想政治工作、現(xiàn)場施工、項目的日常運作與管理、后勤保障工作等，不能忽視每一個管理環(huán)節(jié)。賞罰分明的制度是約束機制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格的獎懲可以促使人們依據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行施工，并促使項目的管理者不斷更新管理理念和方式。三是要加強監(jiān)督，可以設(shè)置監(jiān)督專員，建立起全方面、立體化的質(zhì)量監(jiān)督辦法，完善責(zé)任追溯系統(tǒng)，尤其是要加強人力、物力、財力資源的管理，注意對機電設(shè)備等大型機械的管理與養(yǎng)護，還要控制管理的成本。

三、結(jié)束語

綜上所述，項目管理工作對市政建設(shè)工作的順利進行起著重要的作用，為了提高管理水平，先要更新管理理念，逐漸完善責(zé)任制，提高成本管理的效益，將最先進的科學(xué)技術(shù)理念應(yīng)用到項目的管理中，并要加強安全施工的意識，給市政工程的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的管理基礎(chǔ)。

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