葉德恩

石阡廣大黨員干部必須弘揚焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”，帶領當?shù)厝罕姂?zhàn)內(nèi)澇、抗風沙、治鹽堿的那份堅定信心和決心，以一種功成不必在我的執(zhí)政境界和胸懷來謀劃發(fā)展，開啟推動石阡改革發(fā)展的動力源。

3月27日，貴州省組織首批20名縣鄉(xiāng)黨委書記赴蘭考學習考察，走近一個偉大的靈魂，重溫焦裕祿光輝事跡，感受焦裕祿的無私情懷和人格魅力。作為西部貧困山區(qū)石阡縣的縣委書記，我有幸成為其中一員，得到一次深刻的為民、務實、清廉的教育和學習。

焦裕祿同志為黨和人民的事業(yè)不惜犧牲自己的事跡、忍受病痛折磨忘我工作的精神深深打動我、感化我。參觀焦裕祿紀念館，一幅幅生動翔實的圖片、一件件飽經(jīng)風霜的物品、一個個感人肺腑的故事，生動展現(xiàn)了焦裕祿同志的音容笑貌和感人事跡，仿佛把我?guī)У搅水斈晁麕ьI蘭考人民治理“三害”的場面。

焦裕祿同志是我們黨員干部的一面旗幟，是我們縣委書記的榜樣，他的精神在今天依然閃爍著強大的思想光芒。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，學習弘揚焦裕祿精神，具有非常特殊的現(xiàn)實意義，要認真學習他“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻”的偉大精神，不斷加強黨員干部自身的黨性修養(yǎng)，樹立良好作風，做廣大人民公仆，始終充滿對人民的無限熱愛，心里始終裝著人民，真心實意地為人民辦事，堅持一切為了人民，一切依靠人民，把人民是否滿意作為評價和檢驗工作得失的標準。石阡各級領導干部要努力做焦裕祿式的好黨員、好干部，把大力學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿黨的群眾路線教育實踐活動始終、貫穿推動石阡與全國全省同步全面建成小康社會的始終，努力實現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)群眾滿意業(yè)績。

立足實際，石阡深刻地認識到貧困落后是主要矛盾，加快發(fā)展是解決所有問題的基礎。盡管經(jīng)濟總量小、貧困程度深，但比起當年的蘭考，石阡的發(fā)展條件不知要好多少倍。隨著石阡思劍高速全線開通和安江高速開工建設，交通瓶頸逐步打破，“飛地經(jīng)濟”、工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟驅(qū)動平臺的迅速成長，為石阡改革發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件。我們必須弘揚焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”，帶領當?shù)厝罕姂?zhàn)內(nèi)澇、抗風沙、治鹽堿的那份堅定信心和決心，以一種功成不必在我的執(zhí)政境界和胸懷來思考石阡的未來，謀劃石阡的發(fā)展，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風，做到“十破十立”，強化“馬上就辦、辦就辦好”的執(zhí)行意識，調(diào)動干部群眾深化改革的積極性和創(chuàng)造力，凸顯推動石阡發(fā)展的“雁陣效應”，開啟推動石阡改革發(fā)展的動力源，下大力氣做好山水茶城游和“飛地經(jīng)濟“6篇文章”，突出重點，協(xié)調(diào)推進，力爭到2020年，將礦泉水、石材、“飛地經(jīng)濟”和以文化旅游茶葉為主的其他產(chǎn)業(yè)打造成為“4個百億級”產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

抓產(chǎn)業(yè)促進轉(zhuǎn)型升級

精準定位做優(yōu)一產(chǎn)。依托石阡良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)資源，著力實施“三個萬元”工程，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引進龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，打響“中國營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)示范基地”品牌，按照“用園區(qū)來帶動、用產(chǎn)業(yè)來主導、用投入來增強、用科技來支撐、用機制來激活”的石阡特色貧困山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，重點發(fā)展茶葉、精品水果、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、生態(tài)化發(fā)展。

搶抓機遇做大工業(yè)。工業(yè)是石阡后發(fā)趕超的“短板”，也是同步小康的“軟肋”。要按照省委“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的要求，堅持縣內(nèi)外“兩條腿走路”發(fā)展工業(yè)不動搖，縣內(nèi)立足于保護良好生態(tài)環(huán)境，有選擇性地發(fā)展礦泉水、茶葉、白酒、石材等資源型產(chǎn)業(yè)，縣外依托大龍“石阡產(chǎn)業(yè)園”積極主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進和培育新能源、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，積極探索貴州發(fā)展飛地經(jīng)濟的成功模式，在發(fā)展工業(yè)的過程中擴大對外開放，增強競爭優(yōu)勢。

立足優(yōu)勢做強三產(chǎn)。石阡有著悠久深厚的文化底蘊和特色鮮明的旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的條件。圍繞打造銅仁市環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)重要節(jié)點，以“營養(yǎng)、健康、長壽”為主線，深度挖掘溫泉文化、夜郎文化、民族文化，傾力打造溫泉、古城、佛頂山“三張名片”，力爭把第三產(chǎn)業(yè)打造成為石阡經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極。

抓關鍵破解瓶頸制約

突出新型城鎮(zhèn)建設。按照“一江兩岸三組團，山水泉城苔茶香”的城市空間結(jié)構(gòu)，以老城區(qū)+新城區(qū)+新社區(qū)的模式，推進以“人”為核心、以溫泉和龍川河為靈魂的城鎮(zhèn)化，合理把握城鎮(zhèn)建設規(guī)模和節(jié)奏，全力推動縣城基礎設施的改善，完善城市功能，優(yōu)化城市布局。同時，要堅持梯次發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設，因地制宜建設一批各具特色的小城鎮(zhèn)，把相關產(chǎn)業(yè)、配套設施、基本公共服務向小城鎮(zhèn)延伸，建立城鄉(xiāng)一體的梯次城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)，努力打造一批工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)，真正把小城鎮(zhèn)建設成吸納農(nóng)村勞動力的“蓄水池”、農(nóng)副產(chǎn)品流通的“周轉(zhuǎn)站”和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“聚集地”。

突出強化招商引資。認真研究招商引資規(guī)律，大膽創(chuàng)新方式方法，提高招商針對性，圍繞重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目主動出擊，努力引入更多的大項目、好項目落戶石阡。要健全招商引資激勵機制，堅持“誰招商、誰受益”的原則，兌現(xiàn)收入分配政策，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與招商引資的積極性，匯聚招商引資的強大合力。

突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項長期性的工作來抓，堅持立說立行、辦就辦好，深入開展黨政機關“效能革命”，為全縣經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。通過深化改革進一步簡化審批程序，推行“一站式”辦理和“限時”辦理，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感切實提高辦事效率。扎實開展好黨政領導干部與企業(yè)、與貧困戶“幫聯(lián)駐”活動，領導干部主動深入企業(yè)、農(nóng)戶解決困難和問題。有效運用好政府這雙有形之手和市場這雙無形之手，加強對非公企業(yè)的扶持力度，激活民營經(jīng)濟發(fā)展活力，探索建立擔?；?、互助基金、風險基金，不斷促進中小企業(yè)做大做強。

抓民生密切聯(lián)系群眾

努力提升群眾就業(yè)保障水平。提高群眾生活水平的關鍵，是要讓大家的錢袋子鼓起來。通過大力發(fā)展經(jīng)濟，提供更多就業(yè)崗位，讓群眾充分就業(yè)；認真開展好職業(yè)技能、實用技能和創(chuàng)業(yè)技能等培訓工作，特別是針對石阡溫泉、石材、茶葉、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，抓好職業(yè)技能培訓，提高勞動者的素質(zhì)，促進就近就業(yè)。依托各類工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺，讓更多的農(nóng)民在家門口就業(yè)；切實完善保障體系，提高保障水平，讓發(fā)展成果更多更好地惠及人民群眾。

努力提升群眾教育衛(wèi)生服務水平。大力發(fā)展教育事業(yè)，加大師資隊伍建設，優(yōu)化教育資源配置，不斷推進教育均衡發(fā)展。大力實施“9+3”教育計劃，鼓勵社會力量以多種形式辦學，最大限度滿足廣大家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，進一步完善社區(qū)（村）衛(wèi)生服務建設，提高醫(yī)療服務水平，方便群眾就近就醫(yī)。鼓勵社會資本以更多形式舉辦醫(yī)療機構(gòu)，完善疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理等機制，提高公共衛(wèi)生事件處置能力，努力增強群眾幸福感。

提升群眾生產(chǎn)生活環(huán)境水平。以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為宗旨，通過“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六大小康行動，按照“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，緊緊抓住實施“硬化、美化、亮化、凈化、綠化”五化重點工程，建立健全各項管理制度，深入推進百村（社區(qū)）千組萬人文明行動。加大生態(tài)文明建設，堅定不移地堅守加快發(fā)展和保護生態(tài)“兩條底線”，建立空氣質(zhì)量監(jiān)測和污水處理監(jiān)控常態(tài)化機制，使石阡的山更青、水更綠、天更藍、空氣更清新，四季繁花似錦，四時清水長流，讓城鄉(xiāng)居民和來石阡創(chuàng)業(yè)興業(yè)客商生活更舒心、更順心、更安心。（作者系石阡縣委書記 責任編輯/哈文麗）