陳飛　史猛++鄭德忠

在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，仁懷市以“十個堅持十個杜絕”為總原則、“三實(shí)三同”為總載體、“五梳理三帶頭”為總抓手，認(rèn)真落實(shí)“七大任務(wù)”、聚焦“四風(fēng)”，活動漸入佳境，成效亮點(diǎn)頻閃。

初夏的酒都仁懷，新風(fēng)沐浴、風(fēng)清氣正?！榜R上幫你辦”成為群眾辦事直通車，“黨的聲音進(jìn)萬家”成為群眾最喜愛的活動……

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，仁懷市89個單位、678個黨組織、174個村（社區(qū)）、市直39所中學(xué)、47家新經(jīng)濟(jì)組織和20家新社會組織、15811名黨員，聯(lián)動發(fā)力、依次推進(jìn)，完美布局實(shí)現(xiàn)良好開篇。

“高”處著手保落實(shí)

高起點(diǎn)謀篇布局。仁懷市于2014年春節(jié)前兩個月成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動辦公室，分1室6組開展工作。春節(jié)期間，一場場“踐行群眾路線——民族文化進(jìn)基層·黨的聲音進(jìn)萬家”文藝節(jié)目在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上演，開啟黨的群眾路線教育實(shí)踐活動前奏。

春節(jié)長假后上班的第一天，召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動啟動大會，拉開活動序幕。遵義市委副書記、仁懷市委書記羅其方在會上發(fā)出動員令：“以‘十個堅持十個杜絕為總原則，以‘三實(shí)三同為總載體，以‘五梳理三帶頭為總抓手，認(rèn)真落實(shí)‘七大任務(wù)，聚焦‘四風(fēng)、強(qiáng)化整風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，使全市教育實(shí)踐活動在全省走前列、打頭陣、作表率、閃亮點(diǎn)、樹品牌?！?/p>

高規(guī)格組建隊伍。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，仁懷市成立由市委書記擔(dān)任組長、市長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)力推動工作；由市委副書記任主任，紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長任副主任，形成拉動活動開展的“四駕馬車”；市委派出由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)任組長、副科級以上干部任副組長的13個督導(dǎo)組開展真督實(shí)導(dǎo)工作；同時明確市級領(lǐng)導(dǎo)各聯(lián)系一個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)活動開展，形成“兩條保障線”。

高標(biāo)準(zhǔn)制定方案。由書記、市長、副市長主持分塊起草活動方案，書記對全市總體方案先后修改10余次；分門別類制定分類指導(dǎo)手冊、聯(lián)系點(diǎn)手冊、督導(dǎo)手冊及應(yīng)知應(yīng)會手冊；在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)制定實(shí)施方案中，嚴(yán)格按照審批13項標(biāo)準(zhǔn)、審批“四級把關(guān)”，確?；顒右婚_始就做到思路明晰、任務(wù)明晰、措施明晰。

高密度進(jìn)行督導(dǎo)。嚴(yán)格按照“從嚴(yán)、務(wù)實(shí)、較真”原則，切實(shí)做到“六個不放過”，以把關(guān)督促、暗訪倒逼、引導(dǎo)深談、深查問題、深挖提煉、推陳出新等方式開展真督實(shí)導(dǎo)。在加強(qiáng)常規(guī)督導(dǎo)的同時，另成立7個督促檢查組圍繞學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)集中督導(dǎo)，確定6個重點(diǎn)26方面的督導(dǎo)內(nèi)容，查找 10個方面的突出問題，在全市掀起大排查、大整改。

高強(qiáng)度深入學(xué)習(xí)。嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、環(huán)節(jié)關(guān)、責(zé)任關(guān)、督導(dǎo)關(guān)，將原原本本、反反復(fù)復(fù)、認(rèn)認(rèn)真真的要求貫穿學(xué)習(xí)教育始終，做到真學(xué)真懂、入心入腦、內(nèi)化于心、外化于行，凝聚思想共識、增強(qiáng)行動自覺。

市委常委、班子成員帶頭進(jìn)行專題集中學(xué)、典型案例警示學(xué)、帶著問題思考學(xué)；各級黨員干部利用業(yè)余時間自己學(xué)、召開會議集中學(xué)、開展討論相互學(xué)、撰寫心得交流學(xué)，利用“酒都名家大講堂”、“干部大講堂”、“社區(qū)大講堂”、“道德大講堂”開展集中大學(xué)習(xí)；邀請中央黨校教授祝彥作《群眾路線是共產(chǎn)黨人的傳家寶》專題輔導(dǎo)，同時開展市委書記、市長、紀(jì)委書記、組織部長、宣傳部長上黨課、專題講座和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)分別邀請名家舉辦專題講座等形式深入進(jìn)行學(xué)習(xí)。截至目前，市委中心學(xué)習(xí)組已開展5次集中學(xué)習(xí)、4次專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）一把手開展培訓(xùn)50期，各類專題培訓(xùn)達(dá)1500多人次。

高深度開展討論。活動期間組織黨員干部到息烽接受革命傳統(tǒng)教育，考察學(xué)習(xí)甕安由亂到治成功經(jīng)驗(yàn)。由市委帶頭，各級各部門深入開展“7·21”和“12·7”事件專題大討論，做到人人有討論材料、人人有記錄、人人有心得，專題討論確保發(fā)言稿不準(zhǔn)備、學(xué)后感不深刻和一把手不點(diǎn)評“三個不放過”，進(jìn)一步分析原因、查找問題、理清思路、提出措施，促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、群眾滿意度大提升。

“開門”活動求真見

廣開門征求意見。仁懷市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，重點(diǎn)打造“一網(wǎng)兩平臺”：開設(shè)黨的群眾路線教育網(wǎng)，開通“書記市長—民生直通交流平臺”、“書記市長—企業(yè)直通交流平臺”，收集處理來自第一線、最直接、最真實(shí)的意見。

堅持以領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭，一把手抓，抓一把手，形成示范帶動。截至目前，全市各級各部門一把手召集會議210次、解決問題300個，主持召開征求意見會議200余場次，聽取意見959條、解決286條；在全市各個層面召開座談會200場次，個別訪談1800多次，征集意見979條。

堅持開門搞活動?；顒悠陂g，書記、市長帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾反映的“水電路房訊醫(yī)教”等民生問題；市級班子成員分赴聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，通過群眾院壩會、田坎會、座談會征求意見150條；各級黨員干部、率先小康駐村干部深入開展“走千家訪萬戶”和“講訪幫促”活動，發(fā)放征求意見表4萬多份，梳理形成問題整改臺賬，形成一級做給一級看，一級帶著一級干，邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的良好氛圍。

強(qiáng)化宣傳亮點(diǎn)現(xiàn)

強(qiáng)化宣傳造聲勢。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動期間，仁懷市以“傳遞黨的聲音·踐行群眾路線”為主題，深入開展“黨的聲音進(jìn)萬家”活動?；顒右宰哌M(jìn)鄉(xiāng)村，牽手黨員群眾傳遞主題；走進(jìn)機(jī)關(guān)，牽手黨員干部傳遞任務(wù)；走進(jìn)企業(yè)，牽手企業(yè)黨員傳遞方法“三走進(jìn)三牽手”為載體，采取訪百家門情況在一線了解、知百家情問題在一線解決、解百家難措施在一線落實(shí)、造百家福效果在一線體現(xiàn)“四百四線”工作法，通過放映優(yōu)秀影片、“三下鄉(xiāng)”、組建政策宣講小分隊、群眾自編自演、田園演播等方式舉辦重大演出40場次，吸引20萬黨員群眾參與。同時，通過報紙、網(wǎng)站、電視、電臺、櫥窗和顯示屏傳遞工作動態(tài)，積極引導(dǎo)廣大黨員和干部群眾的參與。

打造亮點(diǎn)塑品牌。隨著活動的深入開展，一個個經(jīng)驗(yàn)典型躍然閃現(xiàn)：“黨的聲音進(jìn)萬家”成為群眾喜愛的品牌活動；以簡化辦事流程、簡化審批環(huán)節(jié)、縮短工作時間為切入點(diǎn)的“馬上幫你辦”成為群眾辦事直通車在全市推廣；“改村民組為議事小組”實(shí)現(xiàn)基層組織“為民作主”到“由民作主”、“管理為主”到“議事為主”、“管好群眾”到“服務(wù)群眾”的三大轉(zhuǎn)變在村組推開，科長領(lǐng)學(xué)制、“民生代言人團(tuán)隊”，百名鄉(xiāng)村干部“一蹲十聯(lián)系制度”、規(guī)范村支書行為規(guī)范形成長效機(jī)制；“強(qiáng)黨性與黨同心、強(qiáng)作風(fēng)與民同辛、強(qiáng)發(fā)展與市同興”，“我情化民怨、我苦幫民富、我行聚民心”主題創(chuàng)建深入人心；送學(xué)上門進(jìn)萬家，“兩新”組織“四個靈活”、“四個實(shí)”開展活動各具特色，呈現(xiàn)出示范帶動好、謀劃統(tǒng)籌好、真督實(shí)導(dǎo)好、經(jīng)驗(yàn)多、亮點(diǎn)多、特色多的良好態(tài)勢。

立學(xué)立改肅風(fēng)紀(jì)

立學(xué)立改見成效。仁懷市在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中立說立行、立學(xué)立改、邊查邊改、邊整邊改，以問題整改開局亮相，以問題整改注入活力。從反映最強(qiáng)烈的改起、從群眾最希望辦的改起、從當(dāng)前最能做到的改起，全市啟動269個農(nóng)村基層民生項目，擬投入資金1.56億元；清理規(guī)章制度248件，廢止39件，修改完善161件，新建56件；形成覆蓋到村的群眾工作機(jī)構(gòu)，建立500萬元“支部創(chuàng)業(yè)帶富”項目發(fā)展基金，劃撥900萬元專項資金增加村干部報酬并建立正常增長機(jī)制；成立“馬上幫你辦”部門辦結(jié)審批事項304件（次），125支“群工110”黨員服務(wù)隊走訪慰問征地拆遷群眾1650戶，成功調(diào)處矛盾1200余件（次）。

正風(fēng)肅紀(jì)沐新風(fēng)。制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的實(shí)施方案》，開展8個方面的重點(diǎn)整治，作風(fēng)整治從明查暗訪、通報懲處等方面發(fā)力，對違紀(jì)干部“零容忍”；把控重要節(jié)點(diǎn)，公車在節(jié)假日實(shí)現(xiàn)“全休假”，大力實(shí)施“光盤行動”，全力禁止公款吃喝；對涉嫌違紀(jì)違法、失職瀆職的行為，快偵快辦、嚴(yán)查嚴(yán)處；對服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)不實(shí)干部進(jìn)行問責(zé)；加強(qiáng)戶政窗口、110報警平臺建設(shè)，及時為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)；深入開展“五項嚴(yán)打”、“三創(chuàng)”攻堅、水利交通“三項”會戰(zhàn)，構(gòu)建實(shí)力、和諧、幸福、美麗仁懷。

春風(fēng)吹開花千樹，風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆。仁懷市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動漸入佳境。強(qiáng)化“一把手”作用，堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”、發(fā)揚(yáng)認(rèn)真、整風(fēng)、創(chuàng)新精神；突出群眾參與、開門搞活動、問題導(dǎo)向、真督實(shí)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“兩率先、雙千億”、建設(shè)“四個仁懷”凝聚更多正能量。（責(zé)任編輯/哈文麗）