胡邦紅+方思傑+張幫云

摘要： 研究運(yùn)用連續(xù)15年（1998年～2012年）建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)，利用ARMA模型預(yù)測(cè)仁懷市2020年的建設(shè)用地供需情況，并從城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地三個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析總項(xiàng)預(yù)測(cè)與分項(xiàng)預(yù)測(cè)之間的誤差關(guān)系，最終確定仁懷市2013年～2020年建設(shè)用地需求數(shù)量，為仁懷市建設(shè)用地節(jié)約集約利用提供參考。

關(guān)鍵詞：ARMA模型；仁懷市；建設(shè)用地；需求預(yù)測(cè)

中圖分類(lèi)號(hào)： F293.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.03.007

根據(jù)貴州省仁懷市2012年末土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)，建設(shè)用地面積為7512.37公頃，與《仁懷市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》的規(guī)劃年建設(shè)用地總規(guī)模（8229公頃）相比較，僅剩716.63公頃，已不能滿(mǎn)足未來(lái)8年時(shí)間建設(shè)用地需求。因此，本研究運(yùn)用連續(xù)15年（1998年～2012年）建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)，利用ARMA模型預(yù)測(cè)仁懷市2020年的建設(shè)用地供需情況，并從城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地三個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。分析總項(xiàng)預(yù)測(cè)與分項(xiàng)預(yù)測(cè)之間的誤差關(guān)系，最終確定仁懷市2013年～2020年建設(shè)用地需求數(shù)量，為仁懷市建設(shè)用地節(jié)約集約利用提供參考。

1 研究區(qū)概況

仁懷市位于貴州省西北部，是“國(guó)酒茅臺(tái)”的故鄉(xiāng)、“國(guó)優(yōu)名酒——國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地”、“貴州省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”。全市土地面積1789.92平方公里。屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，多年平均氣溫15.6℃，年平均降水量1032.5毫米。2012年末，全市總?cè)丝?4.71萬(wàn)人，城鎮(zhèn)常住人口18.60萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率34.34%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值329.56億元，人均生產(chǎn)總值6.02萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為4.2∶67.70∶28.10。

2 研究方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源與處理

根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007），將建設(shè)用地類(lèi)型分為城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地。本研究借助Eviews6.0平臺(tái)，利用1998年～2012年連續(xù)15年的建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)，運(yùn)用ARMA模型預(yù)測(cè)2013年～2020年連續(xù)的建設(shè)用地?cái)?shù)據(jù)。分別預(yù)測(cè)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地，以此檢驗(yàn)預(yù)測(cè)年份與總建設(shè)用地之間的誤差。土地利用數(shù)據(jù)來(lái)源于仁懷市國(guó)土資源局。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)源于《2013年仁懷市統(tǒng)計(jì)年鑒》。其他數(shù)據(jù)來(lái)源于《仁懷市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》、《仁懷市城市總體規(guī)劃（2008-2030年）》等相關(guān)規(guī)劃。

2.2計(jì)算方法步驟

第一步，仁懷市建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)的ARMA模型；第二步，時(shí)間序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)；第三步，模型識(shí)別及定階；第四步，時(shí)間序列模型的估計(jì)；第五步，預(yù)測(cè)。分別對(duì)建設(shè)用地、城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地2013年～2020年用地?cái)?shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。結(jié)果如表1所示。

3 結(jié)果與分析

1998年～2012年連續(xù)15年間，建設(shè)用地增加了3459.15公頃。其中城鎮(zhèn)村及工礦用地增加了2681.75公頃；交通用地增加了461.35公頃；水利設(shè)施用地增加了316.05公頃。

通過(guò)ARMA模型預(yù)測(cè)，2012年～2020年建設(shè)用地增加了2478.62公頃；城鎮(zhèn)村及工礦用地增加了1820.29公頃；交通用地增加了97.57公頃；水利設(shè)施用地增加了662.74公頃。

2013年～2020年建設(shè)用地預(yù)測(cè)值（a）與分項(xiàng)預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)村及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地三者之和（b）的差值可以看出：2013年相差9.29公頃；2014年相差7.75公頃；2015年相差9.89公頃；2016年相差16.38公頃；2017年相差27.95公頃；2018年相差45.42公頃；2019年相差69.74公頃；2020年相差101.98公頃。

其變化原因主要是仁懷市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展期，建設(shè)用地需求較大。國(guó)土資源部在2012年開(kāi)展了“低丘緩坡灘涂未利用地綜合利用試點(diǎn)”；2013年貴州省委、省政府又提出“高速公路3年大會(huì)戰(zhàn)”、“水利建設(shè)3大會(huì)戰(zhàn)”等重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，使得仁懷市建設(shè)用地供需矛盾更加突出。根據(jù)仁懷市公路以“兩縱、四橫、三環(huán)、一聯(lián)線”的骨架公路網(wǎng)為建設(shè)核心，安排“南部大通道（魯班至九倉(cāng)）”、“西環(huán)線”等公路建設(shè)；修建赤水河、桐梓河碼頭，開(kāi)通赤水河、桐梓河航運(yùn)；布局茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)，構(gòu)筑建設(shè)陸空一體化交通格局。按照“堅(jiān)持大中小微型水利設(shè)施結(jié)合，以解決工程性缺水為重點(diǎn)，合理布局水利設(shè)施，加快農(nóng)田水利建設(shè)”的水利發(fā)展規(guī)劃，安排“梭羅坪水庫(kù)”、“埡石慶水庫(kù)”等水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。充分利用仁懷市地?zé)豳Y源、紅色旅游資源和赤水河、桐梓河自然風(fēng)光，優(yōu)先安排旅游設(shè)施用地，同時(shí)兼顧其垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等其他基礎(chǔ)設(shè)施用地。

基于ARMA模型的仁懷市建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)，為建設(shè)用地需求提供參考，符合 “保護(hù)耕地與保障建設(shè)并舉”思路，一方面嚴(yán)格保護(hù)耕地，尤其是基本農(nóng)田，確保糧食安全，保障釀酒工業(yè)原料生產(chǎn)。另一方面保障酒類(lèi)及其配套產(chǎn)業(yè)的用地需求，保障仁懷名酒工業(yè)園建設(shè)用地，重點(diǎn)保障茅臺(tái)酒廠發(fā)展建設(shè)用地；實(shí)施“土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”戰(zhàn)略，保護(hù)赤水河上游生態(tài)環(huán)境，確保“貴州茅臺(tái)酒”釀造用水及原產(chǎn)地環(huán)境安全；統(tǒng)籌安排和布局城鄉(xiāng)建設(shè)用地，落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，合理布局旅游發(fā)展用地；促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，優(yōu)化土地空間布局；轉(zhuǎn)變用地觀念，創(chuàng)新用地模式，完善用地機(jī)制，科學(xué)合理利用土地資源，增強(qiáng)土地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展的保障能力。