邵旭軍

在全黨正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之際，我們齊聚美麗的中原大地，近距離地感受、學(xué)習(xí)焦裕祿精神，對于受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提高縣級機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，具有重要意義。

縣級在國家治理體系中居于重要基礎(chǔ)性地位，在我們黨執(zhí)政興國的偉大事業(yè)中具有十分重要的作用。本次研討會的主要任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記在河南蘭考縣參加教育實(shí)踐活動時的重要講話精神，為縣級機(jī)關(guān)黨的工作者搭建學(xué)習(xí)焦裕祿精神、交流服務(wù)群眾工作經(jīng)驗(yàn)的平臺。下面，圍繞會議主題，我結(jié)合縣級機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)際，談幾點(diǎn)認(rèn)識與思考，與大家做個交流。

一、要把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線，貫穿黨的群眾路線教育實(shí)踐活動始終。十八大以來，習(xí)近平總書記多次在不同場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)理想信念問題，指出理想信念是共產(chǎn)黨員精神上的“鈣”，要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題?？倳浽谔m考縣委常委擴(kuò)大會議上的講話再次強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的實(shí)踐載體，把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終。蘭考是焦裕祿同志工作和生活過的地方，是焦裕祿精神的發(fā)源地。昨天，大家到蘭考學(xué)習(xí)考察，感觸很深，感慨頗多。作為從事機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的干部，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，帶頭做學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神的模范。首先，要深刻理解焦裕祿精神的豐富內(nèi)涵。焦裕祿同志是人民的好公仆，是縣委書記的榜樣，也是全黨的榜樣。關(guān)于他的感人事跡和崇高精神，總書記已經(jīng)做了高度的概括和提煉，那就是“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的公仆情懷，凡事探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實(shí)作風(fēng)，“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神，艱苦樸素、廉潔奉公、“任何時候都不搞特殊化”的道德情操。其次，要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神的方法要求。關(guān)于如何學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，總書記提出了6個字的具體要求：要深學(xué)，就是要組織黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡，一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論，而不能粗看都知道、細(xì)問不明白；要細(xì)照，就是要引導(dǎo)黨員干部把焦裕祿精神作為一面鏡子，從里到外、從上到下反復(fù)照一照，從差距中增添動力和措施；要篤行，就是要引導(dǎo)黨員干部向焦裕祿同志看齊，從今天、從眼前、從小事做起，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。第三，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用。市、縣兩級特別是縣級機(jī)關(guān)黨員干部處于服務(wù)群眾的第一線，群眾看得見摸得著，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用尤為重要。要把自己以一個普通黨員身份擺進(jìn)去，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。特別是根據(jù)縣域特點(diǎn)，深入群眾傳遞正能量，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象，切實(shí)做群眾身邊的榜樣，通過最基層的干部幫助黨員干部群眾堅(jiān)定中國特色社會主義的道路、理論和制度自信。

二、要在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中主動作為，充分發(fā)揮縣級機(jī)關(guān)工委的重要作用。第二批教育實(shí)踐活動與群眾聯(lián)系更緊密、涉及問題更具體、社會期待更高，共有330多萬個基層黨組織、6900多萬黨員參加，其中，縣級機(jī)關(guān)黨員干部占很大比例。據(jù)我們了解，縣級機(jī)關(guān)工委在本地區(qū)教育實(shí)踐活動中承擔(dān)著重要的組織督導(dǎo)任務(wù)?？h級機(jī)關(guān)工委要在教育實(shí)踐活動中敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，認(rèn)真履行好縣委賦予的職責(zé)使命。第一，要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)，敢于擔(dān)當(dāng)是好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。面對世情國情黨情的新變化新情況，面對全面深化改革的新形勢新任務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)也是領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任。有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)，盡多大的責(zé)任才能有多大的成就?？h級機(jī)關(guān)工委一般人數(shù)不多，有的設(shè)在組織部門，這里有一個把握好定位、主動作為問題。第二，要增強(qiáng)問題意識。目前我國正處于爬坡過坎的緊要關(guān)口，正在進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現(xiàn)。樹立問題意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向是新的時代條件下開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的必然要求。問題是時代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)。長期以來機(jī)關(guān)黨的建設(shè)也存在地位作用虛化、黨建工作邊緣化、黨組織功能弱化等突出問題，對于這些繞不開躲不過的問題，要善于發(fā)現(xiàn)、敢于正視，堅(jiān)持用科學(xué)的方法分析和研究，通過學(xué)習(xí)提高解決問題的能力，到實(shí)踐和群眾中尋求解決問題的辦法。第三，要履職盡責(zé)。工委是黨委的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)同級機(jī)關(guān)黨建工作的重要責(zé)任，地位重要，使命光榮。一方面，要開展好工委機(jī)關(guān)自身的教育實(shí)踐活動，打鐵還需自身硬，要準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的總體要求、實(shí)踐載體、重點(diǎn)對象和組織指導(dǎo)原則，根據(jù)本單位的實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)教育，開展好民主生活會，搞好整改落實(shí)，走在縣級機(jī)關(guān)各部門的前頭。另一方面，要按照上級和縣委的統(tǒng)一要求，參與指導(dǎo)好本縣域面上教育實(shí)踐活動的開展，履行好承擔(dān)的分類指導(dǎo)、組織服務(wù)、督促檢查等應(yīng)盡職責(zé)。

三、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，扎實(shí)推動機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)任務(wù)?？h域治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要一環(huán)，最大的特點(diǎn)是既“接天線”又“接地氣”，是黨和國家全局工作的重要基礎(chǔ)?？h級機(jī)關(guān)黨建工作要針對自身特點(diǎn)，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍，扎實(shí)推動各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以實(shí)際成效引領(lǐng)教育實(shí)踐活動。一是要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點(diǎn)，抓好思想理論建設(shè)。習(xí)近平總書記系列重要講話是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政理念、工作思路和信念意志的集中反映，是新的歷史條件下我們黨治國理政的行動綱領(lǐng)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的最新理論成果。學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。作為從事機(jī)關(guān)黨建工作同志，要首先學(xué)習(xí)好總書記系列重要講話精神，特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要論述，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)黨建的地位作用、總體要求、職責(zé)定位、總體布局、重大任務(wù)、基本遵循、重點(diǎn)工作和工作力量等重大問題，帶頭在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是要以著力建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為重點(diǎn)，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨的十八大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織要緊緊圍繞這一要求，把建設(shè)“三型”基層黨組織作為機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。要以《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為基本法規(guī)，以黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》為契機(jī)，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，掌握思想動態(tài)，著力服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員，夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。三是要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，持之以恒推動機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效，教育實(shí)踐活動成效能夠得以鞏固，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。要抓住黨性修養(yǎng)和理想信念這個根本，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，自覺踐行社會主義核心價值觀，筑牢黨員干部精神上的“鈣”；要突出堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，按照總書記“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，引導(dǎo)黨員干部察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效，以工作實(shí)績論英雄；要嚴(yán)守黨的政治和組織紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、“約法三章”和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，以制度和紀(jì)律的剛性約束確保作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。四是要以貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任為重點(diǎn)，抓好反腐倡廉工作任務(wù)。十八屆三中全會指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。王岐山同志來中央國家機(jī)關(guān)工委調(diào)研時指出，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”。機(jī)關(guān)各級黨組織及其負(fù)責(zé)同志，要增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行黨要管黨的政治責(zé)任；紀(jì)檢組織和紀(jì)檢干部要增強(qiáng)使命感和擔(dān)當(dāng)精神，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的主業(yè)，切實(shí)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。

（作者為中央國家機(jī)關(guān)工委副書記，本文為作者在第三屆全國縣級機(jī)關(guān)黨建工作研討會上的講話摘編）