劉軍勝

網(wǎng)上群眾工作與網(wǎng)下群眾工作不同，有自身的特殊性。在復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中做群眾工作，黨員干部更要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道探索新辦法，以“正能量”產(chǎn)生“正效應(yīng)”。

當(dāng)前網(wǎng)上群眾工作存在的問(wèn)題

一是心理轉(zhuǎn)變還不到位。目前的網(wǎng)上群眾工作還存在一些不合時(shí)宜的心理狀態(tài)。1.輕視心理。將網(wǎng)上群眾工作簡(jiǎn)單等同網(wǎng)下群眾工作，工作開(kāi)展起來(lái)的針對(duì)性不強(qiáng)，成效不明顯。2.僵化心理。習(xí)慣性地依靠硬措施來(lái)做工作，將網(wǎng)上群眾工作單純理解為對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的管控和壓制。3.逃避心理。不愿接觸復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)環(huán)境，在執(zhí)行中搞變通、打折扣，工作落后于現(xiàn)實(shí)需要。4.畏懼心理。不敢直面復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)矛盾，對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)事前沒(méi)有充分準(zhǔn)備，臨事束手無(wú)策。

二是能力儲(chǔ)備還不充分。在如何做好網(wǎng)上群眾工作上，一些干部身上還存在“能力赤字”問(wèn)題，能力儲(chǔ)備不夠。一方面，講政治能力不夠，對(duì)大的、涉及政治理念和價(jià)值的事務(wù)因?yàn)閮?chǔ)備不夠、意識(shí)不足，臨事之際，常常是束手無(wú)策、左右為難。另一方面，不善于利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)開(kāi)展工作，網(wǎng)上溝通能力不夠。具體表現(xiàn)為：不擅長(zhǎng)使用適宜的語(yǔ)言來(lái)迅速地獲得網(wǎng)上的群眾認(rèn)同，常常不是言語(yǔ)簡(jiǎn)單，就是溝通方式生硬；不是單純地講法言法語(yǔ)，就是無(wú)原則地迎合；不是靜默失語(yǔ)，就是雷言雷語(yǔ)，難以打開(kāi)群眾工作局面。

三是做好網(wǎng)上群眾工作的制度安排還不完備。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我們的群眾工作制度安排絕大部分一直是針對(duì)網(wǎng)下群眾所做出的，主要依據(jù)網(wǎng)下群眾的類型特點(diǎn)來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)。而從網(wǎng)下群眾工作向網(wǎng)上群眾工作延伸、形成網(wǎng)上網(wǎng)下群眾工作融合之勢(shì)是大勢(shì)所趨，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)制度安排的拓展也是題中之義。但從目前制度運(yùn)行和安排的整體情況來(lái)看，這種制度安排整體進(jìn)展不明顯，網(wǎng)上群眾工作還缺乏清晰有力、統(tǒng)籌有效的制度安排。

加快提升網(wǎng)上群眾工作水平

做好網(wǎng)上群眾工作是新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系、提升黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要載體。為此，必須重視這一載體，從觀念、制度和能力層面提升網(wǎng)上群眾工作水平。

一是觀念層面。首先要看到信息化是大勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是信息化發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，建設(shè)好和管理好網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是黨和政府躲不開(kāi)、繞不過(guò)、拖不得的基本職責(zé)，不能把網(wǎng)絡(luò)當(dāng)成洪水猛獸避之唯恐不及，更不能因網(wǎng)絡(luò)社會(huì)本身帶來(lái)的挑戰(zhàn)而采取排斥甚至是敵視心理。其次，要看到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展本身是中性的客觀存在，如果認(rèn)識(shí)到位、采取措施到位，就能夠能很好地起到凝心聚力的作用，更好地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新。

二是制度層面。要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特征和網(wǎng)上群眾工作的特點(diǎn)，加大統(tǒng)籌管理和制度建設(shè)，加大工作創(chuàng)新力度，抓緊做好相關(guān)制度的廢、改、立，建立權(quán)威、有效、及時(shí)的信息發(fā)布機(jī)制和政策解讀機(jī)制，以制度來(lái)調(diào)動(dòng)和保障資源和力量的有針對(duì)性投放，以制度來(lái)指導(dǎo)和推動(dòng)網(wǎng)上群眾工作的持續(xù)開(kāi)展，以制度來(lái)積淀和推廣網(wǎng)上群眾工作經(jīng)驗(yàn)，以制度來(lái)促進(jìn)網(wǎng)上和網(wǎng)下的群眾工作融合。

三是能力層面。做網(wǎng)上群眾工作要著力提升以下幾種能力。要兼容并包，利用好地區(qū)門戶網(wǎng)站，為群眾創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的平臺(tái)，及時(shí)延伸網(wǎng)上群眾工作觸角；辯證看待和理性對(duì)待尖銳的觀點(diǎn)和各種質(zhì)疑，做好答疑解惑。要通情達(dá)理，洞察群眾心理、聽(tīng)到“沉默的聲音”，有針對(duì)性解決事件和背后的共性問(wèn)題。要加強(qiáng)溝通，用“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”來(lái)表達(dá)“法言法語(yǔ)”；用好新媒體工具，拉近與網(wǎng)上群眾的距離；利用網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息，讓群眾平時(shí)就知道黨和政府在想什么和做什么。要主動(dòng)服務(wù)，暢通網(wǎng)絡(luò)社情民意的表達(dá)渠道，解決網(wǎng)民反映的民難、民怨等問(wèn)題，能立即解決的立即解決、及時(shí)公布，不能立即解決的主動(dòng)說(shuō)明情況、獲得諒解。要善于處置網(wǎng)絡(luò)事件，總結(jié)網(wǎng)絡(luò)事件處置規(guī)律。及時(shí)關(guān)注和迅速發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時(shí)間掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，維護(hù)好發(fā)展大局。

（作者為北京市朝陽(yáng)區(qū)委常委、辦公室主任）