喬保平

群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)能源格局新變化和能源革命新趨勢(shì)，國(guó)有發(fā)電企業(yè)要自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)，認(rèn)真貫徹中央部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益，推動(dòng)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。

明確要求、務(wù)求實(shí)效，確保群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)善作善成

作為中央電力企業(yè)，國(guó)電集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹中央部署，強(qiáng)化理論武裝，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞政績(jī)觀(guān)、業(yè)績(jī)觀(guān)查問(wèn)題、找不足，從嚴(yán)、求真、扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，測(cè)評(píng)中群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100%，為企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。截至今年5月底，公司可控裝機(jī)容量1.21億千瓦，資產(chǎn)總額7559億元，世界500強(qiáng)排名299位。被命名為國(guó)家“創(chuàng)新型企業(yè)”，榮獲中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，累計(jì)在國(guó)務(wù)院國(guó)資委業(yè)績(jī)考核中榮獲10個(gè)“A”級(jí)。

發(fā)展理念是核心，我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)”重要指示精神，下決心從根子上治理比規(guī)模、拼速度、過(guò)度延伸的不足，綜合實(shí)施思想教育、戰(zhàn)略調(diào)整、投資管控、業(yè)績(jī)考核和干部評(píng)價(jià)等多種手段，促進(jìn)了全系統(tǒng)發(fā)展觀(guān)和業(yè)績(jī)觀(guān)的根本轉(zhuǎn)變，追求有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展理念蔚然成風(fēng)。

發(fā)展戰(zhàn)略是方向，系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步明確了建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)，做好“做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧”五篇文章，打造效益國(guó)電、綠色國(guó)電、創(chuàng)新國(guó)電、廉潔國(guó)電、幸福國(guó)電的戰(zhàn)略思路。這符合國(guó)企發(fā)展規(guī)律和改革趨勢(shì)，符合國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，符合電力行業(yè)與企業(yè)實(shí)際，是引領(lǐng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要指向。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化是關(guān)鍵，堅(jiān)持效益優(yōu)先，加強(qiáng)投資全過(guò)程管控，投資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，主業(yè)投資占比93%，清潔可再生能源占電源投資的72%。清潔高效發(fā)展火電，60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重達(dá)48.5%。大力發(fā)展清潔可再生能源，裝機(jī)比重達(dá)25%，其中風(fēng)電裝機(jī)世界第一，裝備水平、發(fā)電量和經(jīng)濟(jì)效益亞洲領(lǐng)先，形成獨(dú)占鰲頭的新能源品牌。

管理提升是支撐，以建設(shè)董事會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)公司治理、股權(quán)架構(gòu)、管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等改革，內(nèi)生動(dòng)力明顯增強(qiáng)。深入推進(jìn)三年對(duì)標(biāo)和管理效益雙提升，處置低效無(wú)效資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)績(jī)效創(chuàng)歷史新高，2013年發(fā)電量5333億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)158億元，同比增長(zhǎng)33.7%；今年以來(lái)發(fā)電量可比繼續(xù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)水平進(jìn)一步提高，交出一份靚麗的業(yè)績(jī)單。

作風(fēng)轉(zhuǎn)變是保障，各級(jí)干部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把正視問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，觸及矛盾、解決問(wèn)題作為工作的重要抓手。服務(wù)基層的意識(shí)明顯增強(qiáng)，重心下移了，措施更接地氣了，黨群干群關(guān)系更加緊密。積極貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，制訂24條措施，去年“三公”等八項(xiàng)經(jīng)費(fèi)同比壓降25%，廣大干部員工紛紛“點(diǎn)贊”。

服務(wù)大局、發(fā)揮作用，以教育實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展

貫徹群眾路線(xiàn)沒(méi)有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。通過(guò)第一批和正在開(kāi)展的第二批活動(dòng)，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，職工的心是企業(yè)的根，群眾路線(xiàn)是公司基業(yè)長(zhǎng)青的動(dòng)力源泉。作為擁有14萬(wàn)職工的中央企業(yè)，我們要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，把中國(guó)夢(mèng)、企業(yè)夢(mèng)、職工夢(mèng)統(tǒng)一起來(lái)，做好“五篇文章”，打造“五個(gè)國(guó)電”，全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

做強(qiáng)主業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)持效益優(yōu)先、量力而行、質(zhì)量第一、防控風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)選發(fā)展增量，優(yōu)化調(diào)整存量。加快布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做優(yōu)火電，做強(qiáng)風(fēng)電，做精水電，安全高效發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，抓實(shí)科技環(huán)保、金融、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

深化改革，完善機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。改革是最大的紅利。重點(diǎn)從四個(gè)層面切入：公司治理，加快規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。股權(quán)架構(gòu)，推動(dòng)整體上市，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。管控體系，完善三級(jí)管控體制，健全內(nèi)控管理體系。干部人事制度，建立市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，改革業(yè)績(jī)考核和干部評(píng)價(jià)體系，真正使質(zhì)量效益成為“指揮棒”。

強(qiáng)化管理，提高質(zhì)量，追求價(jià)值創(chuàng)造。管理提升是企業(yè)永恒的主題。要從三個(gè)方面入手，全面提升價(jià)值創(chuàng)造能力。一是抓實(shí)對(duì)標(biāo)管理，強(qiáng)化重點(diǎn)指標(biāo)管控，夯實(shí)盈利基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理由核算型向集中管控型、價(jià)值創(chuàng)造型的根本轉(zhuǎn)變。三是打出紀(jì)檢、審計(jì)、巡視、效能監(jiān)察等組合拳，嚴(yán)格“三公”費(fèi)用管理，持續(xù)提升管控水平。

優(yōu)化資產(chǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效。優(yōu)化資產(chǎn)也是發(fā)展，而且是更深層次的發(fā)展。要堅(jiān)定不移清理處置低效無(wú)效資產(chǎn)，不斷提升資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。具體地，完善和落實(shí)三年處置規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)輕裝前進(jìn)；切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬融資渠道，確保資產(chǎn)負(fù)債率調(diào)頭下行；建立覆蓋計(jì)劃投資、工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等全過(guò)程的內(nèi)部控制體系，筑好籬笆打好樁。

加強(qiáng)黨建，創(chuàng)建和諧，共享發(fā)展成果。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展第二批活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，務(wù)求實(shí)效。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，要求各級(jí)干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不急功近利，不貪大求全，不以規(guī)模論英雄，始終牢牢把握質(zhì)量效益導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不失職不瀆職，確保風(fēng)清氣正。堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，提升職工幸福指數(shù)，讓職工群眾共享發(fā)展成果。

順應(yīng)大勢(shì)、勇于擔(dān)當(dāng)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)中推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命

我國(guó)已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，能源需求、供給、技術(shù)等挑戰(zhàn)日益突出。作為煤炭消費(fèi)的第一大戶(hù)，電力行業(yè)義不容辭、責(zé)任重大，必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度，順應(yīng)能源工業(yè)革命新趨勢(shì)、環(huán)境質(zhì)量與民生改善新要求，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，走清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展之路，為我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命作出積極貢獻(xiàn)。

大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推動(dòng)能源消費(fèi)革命。節(jié)能優(yōu)先是能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國(guó)電集團(tuán)落實(shí)這一方針，就要積極發(fā)展清潔高效煤電機(jī)組，推廣應(yīng)用二次再熱、等離子無(wú)油點(diǎn)火等先進(jìn)成熟的節(jié)能技術(shù)和裝備，以更少的煤發(fā)更多的電。推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組綜合升級(jí)改造，提高能效水平，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，把節(jié)能環(huán)保貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。還要在公司系統(tǒng)開(kāi)展節(jié)能宣傳教育，使節(jié)約用能成為全體員工的共同認(rèn)識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

持續(xù)優(yōu)化調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源供給革命。立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)是保障能源安全的必然選擇。國(guó)電集團(tuán)作為綜合性電力集團(tuán)，火電重點(diǎn)發(fā)展東部沿海、西部煤電基地和外送電基地的大容量高參數(shù)煤電機(jī)組，戰(zhàn)略性布局大型燃機(jī)項(xiàng)目和天然氣分布式電站。風(fēng)電重點(diǎn)開(kāi)發(fā)資源條件好、消納能力強(qiáng)地區(qū)的項(xiàng)目，拓展中東部低風(fēng)速新戰(zhàn)場(chǎng)，培育海上風(fēng)電優(yōu)勢(shì)。水電重點(diǎn)推進(jìn)流域梯級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，科學(xué)有序開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)中小水電。同時(shí)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)其他新能源。

著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)能源技術(shù)革命。堅(jiān)持產(chǎn)研結(jié)合，依托現(xiàn)有科研院所和國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，持續(xù)提升自主創(chuàng)新能力。緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為方向，前瞻性布局一批中長(zhǎng)期科研項(xiàng)目，重點(diǎn)突破火電高效節(jié)能、煙氣深度凈化、新能源裝備、海上風(fēng)電、高海拔水電開(kāi)發(fā)、燃?xì)獍l(fā)電等核心關(guān)鍵技術(shù)。促進(jìn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度結(jié)合，形成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)能源體制革命。主動(dòng)順應(yīng)電力市場(chǎng)化改革大潮，積極參與大用戶(hù)直接交易，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提升盈利能力。密切跟蹤國(guó)家資源性產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)程，早動(dòng)手早準(zhǔn)備，降低成本，培育優(yōu)勢(shì)。深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，打造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分釋放發(fā)展活力。

穩(wěn)健實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)能源國(guó)際合作。緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交戰(zhàn)略，深化國(guó)際交流，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的戰(zhàn)略合作，有效利用國(guó)際資源。積極推廣有基礎(chǔ)、有條件、性?xún)r(jià)比好的核心技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，力爭(zhēng)在境外新能源、高科技裝備、節(jié)能環(huán)保、工程服務(wù)等方面取得新突破，開(kāi)辟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新戰(zhàn)場(chǎng)。

（作者為中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記 ）