蔣超良

在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，農(nóng)業(yè)銀行緊盯影響服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益的“四風(fēng)”問(wèn)題，以釘釘子精神狠抓整改，努力推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷上水平、“三農(nóng)”服務(wù)不斷見(jiàn)成效。

總行帶頭抓整改

一是帶頭校正業(yè)績(jī)觀(guān)。著眼于履行好擔(dān)負(fù)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，從解決考核指標(biāo)過(guò)多、層層加碼和“沖時(shí)點(diǎn)”等問(wèn)題入手，修訂完善績(jī)效考評(píng)辦法，著力克服重規(guī)模輕效益、重速度輕質(zhì)量、重自身效益輕社會(huì)效益等傾向。二是帶頭推進(jìn)改革。堅(jiān)持部門(mén)和人員只減不增，整合優(yōu)化了總行機(jī)關(guān)職能。圍繞支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大任務(wù)，出臺(tái)10個(gè)意見(jiàn)、辦法，從信貸政策、規(guī)模和流程等12個(gè)方面傾力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是帶頭向自身利益開(kāi)刀。下放或擴(kuò)大對(duì)分行的授權(quán)57項(xiàng)，下放審批權(quán)限29項(xiàng)。制定規(guī)范財(cái)務(wù)決策、領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)等9項(xiàng)制度辦法，對(duì)出差、住宿、餐飲、通信、國(guó)（境）外考察培訓(xùn)、業(yè)務(wù)招待等11個(gè)方面立規(guī)矩、劃紅線(xiàn)。全行“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降57.6%，因公出國(guó)批次、人數(shù)同比下降1/3。

面向“三農(nóng)”抓整改

一是解決農(nóng)民“貸款難”。從農(nóng)民最迫切的需要出發(fā)，創(chuàng)新推出林權(quán)抵押貸款、農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)利質(zhì)押貸款等118個(gè)新產(chǎn)品，出臺(tái)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等貸款管理辦法，更好地滿(mǎn)足農(nóng)民金融需求。對(duì)農(nóng)戶(hù)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，每年減少農(nóng)戶(hù)利息支出20多億元。二是解決普惠金融難題。依托科技手段，延伸服務(wù)鏈條，組織流動(dòng)小分隊(duì)服務(wù)下鄉(xiāng)，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。發(fā)放惠農(nóng)卡1.44億張，實(shí)施“三免一減半”政策，減免各項(xiàng)費(fèi)用約10億元。設(shè)立“金穗惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)58.2萬(wàn)個(gè)，布放電子機(jī)具116.9萬(wàn)臺(tái)，覆蓋了全國(guó)2/3以上行政村，農(nóng)民足不出村就能領(lǐng)到補(bǔ)貼款、醫(yī)保金和養(yǎng)老錢(qián)。三是助推解決老區(qū)脫貧致富難題。專(zhuān)門(mén)出臺(tái)井岡山、延安等14個(gè)集中連片特困地區(qū)金融服務(wù)意見(jiàn)，逐一制定金融扶貧方案，降低貸款準(zhǔn)入門(mén)檻和利率，減少審批流程，派出輔導(dǎo)員、服務(wù)隊(duì)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)幫助農(nóng)民排憂(yōu)解難。到3月末，特困地區(qū)貸款余額達(dá)到4090億元。

緊貼民生抓整改

一是加大支持小微企業(yè)力度。出臺(tái)支持小微企業(yè)加快發(fā)展意見(jiàn)，量身打造專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，設(shè)立小企業(yè)金融服務(wù)中心，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，增加貸款額度，縮短辦理流程，小微企業(yè)貸款余額達(dá)到8696億元，支持了24萬(wàn)多戶(hù)小微企業(yè)加快發(fā)展。二是全力支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。出臺(tái)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)指引和信貸政策，發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款2.1萬(wàn)億元，重點(diǎn)支持住房、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生工程，力求成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首選銀行。三是持續(xù)提升窗口服務(wù)水平。加快推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型，在服務(wù)力量薄弱的地區(qū)新增、遷建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1310個(gè)，投放自助設(shè)備3.78萬(wàn)臺(tái)，全行81.4%的網(wǎng)點(diǎn)完成了標(biāo)準(zhǔn)化改造。推行電話(huà)預(yù)約、短信排隊(duì)、業(yè)務(wù)預(yù)處理等，客戶(hù)排隊(duì)時(shí)間減少1/3。

銜接帶動(dòng)抓整改

一方面，釘準(zhǔn)、釘深、釘牢第一批活動(dòng)單位整改責(zé)任。匯總梳理從基層征求到的意見(jiàn)，制定《征求意見(jiàn)建議整改任務(wù)書(shū)》，逐級(jí)建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。建立整改情況定期匯報(bào)和調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)整改進(jìn)度慢的單位和事項(xiàng)下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)督辦單，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。分、支行逐級(jí)出臺(tái)對(duì)接總行整改的配套措施，把中央的制度規(guī)定和總、分行的整改措施落實(shí)到基層。另一方面，激發(fā)第二批活動(dòng)單位服務(wù)熱情。出臺(tái)晉升、培訓(xùn)、薪酬向一線(xiàn)傾斜政策，嚴(yán)控機(jī)關(guān)薪酬增長(zhǎng)，保證基層單位員工薪酬增幅不低于上級(jí)機(jī)關(guān)增幅的2倍；下?lián)軐?zhuān)款為基層建小圖書(shū)室、小餐廳、小休息室等“五小”之家，為高原高寒邊遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)配發(fā)制氧機(jī)和光伏發(fā)電機(jī)，為員工扎根基層創(chuàng)造條件；多方籌措建立“愛(ài)心基金”，先后向8076名一線(xiàn)特困員工發(fā)放救急救命錢(qián)，增強(qiáng)了一線(xiàn)員工的歸屬感和真情服務(wù)客戶(hù)的主人翁意識(shí)。

（作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）