呂東玲

摘要：

做好營(yíng)林造林工作不但能夠造福于子孫后代，還能夠有效地改善生存環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)力，可以說(shuō)營(yíng)林造林是林業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)必備條件，為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，需要認(rèn)識(shí)營(yíng)林造林的重要性。

關(guān)鍵詞：營(yíng)林造林；重要性；問(wèn)題；措施

一、營(yíng)林造林工作的重要作用

發(fā)展林業(yè)可以有效地改善生態(tài)環(huán)境和提高生產(chǎn)力的重要途徑。而營(yíng)林造林工作是大力發(fā)展生態(tài)建設(shè)，改善生活環(huán)境和推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要核心。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，林業(yè)的發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位與作用日益顯現(xiàn)出來(lái)。國(guó)家開始從政策上和資金上給予林業(yè)很大的傾斜和扶持，林業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的良好機(jī)遇。但是僅僅實(shí)施天然林保護(hù)工程尚不能從根本上解決森林資源分布不均、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。國(guó)家又實(shí)施了退耕還林工程，取得了很好的成效。當(dāng)前林業(yè)正在經(jīng)歷著巨大的變化，正在由產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)向社會(huì)公益事業(yè)型，由國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分轉(zhuǎn)向包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的兩個(gè)部分，造林方式和結(jié)構(gòu)正在由基本以人工造林、造喬木為主轉(zhuǎn)向按經(jīng)營(yíng)目的不同的作業(yè)方式和植被組合?？梢哉f(shuō)，林業(yè)正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期。傳統(tǒng)林業(yè)的影子正在逐漸減弱，現(xiàn)代林業(yè)的輪廓正在逐步凸顯。營(yíng)林造林是補(bǔ)充森林資源持森林資源永續(xù)利用，保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。我國(guó)在營(yíng)林造林方面十分的重視，并取得了很好的成績(jī)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，營(yíng)林造林方面仍存在一些問(wèn)題，直接導(dǎo)致?tīng)I(yíng)林質(zhì)量不高。

二、營(yíng)林造林工作存在的主要問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)的營(yíng)林工作的地位還不夠穩(wěn)定，由于受傳統(tǒng)的大木頭經(jīng)濟(jì)的影響，過(guò)度的采伐而輕視撫育工作，真正的以營(yíng)林為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)沒(méi)有能夠得到充分的體現(xiàn)。而且，營(yíng)林業(yè)的工作條件較為艱苦，而工資卻很低，尤其是在對(duì)幼林的撫育以及透光的撫育，工作條件更是非常的艱苦，定額比較高而工資卻很低，同時(shí)質(zhì)量要求又非常的嚴(yán)格，導(dǎo)致員工的積極性不高，嚴(yán)重地影響了營(yíng)林造林的工作效率。

同時(shí)營(yíng)林造林工作是對(duì)技術(shù)要求非常高，對(duì)工作人員的責(zé)任心要求很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，具有豐富理論知識(shí)和多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的營(yíng)林工作人員大部分都因?yàn)樯缴系墓ぷ鳝h(huán)境較為艱苦和地位相對(duì)不高而紛紛離職?，F(xiàn)在的大部分工作人員甚至包括主管的場(chǎng)長(zhǎng)都是半路出家，專業(yè)知識(shí)掌握不足，導(dǎo)致了營(yíng)林隊(duì)伍的斷檔，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，技術(shù)力量非常薄弱且不穩(wěn)定，很難滿足營(yíng)林工作的真正需要。

由于現(xiàn)在受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)較為嚴(yán)重，單純的重視人工造林更新，根據(jù)人們的意愿來(lái)改變森林結(jié)構(gòu)，而忽視了森林的天然更新，樹木的品種結(jié)構(gòu)較為單一，而且質(zhì)量較為低下。我國(guó)目前人工林種的針葉純林的面積就占了三分之二以上，并且分布很非常的集中。在林種方面主要是材木，其他的林種的比例就很小。近幾年來(lái)，雖然達(dá)到了成活成林的目標(biāo)但是成材高產(chǎn)的問(wèn)題卻沒(méi)有得到有效地解決。大部分是因?yàn)橹匾暊I(yíng)造而輕視撫育，而且撫育也跟不上更新，雖然表面上造林不少，但保存率卻是非常低，能夠?qū)嶋H成林的更是很少。

另一方面隨著木材產(chǎn)量的遞減，相關(guān)育林資金的減少，造林方面的任務(wù)也隨之減少了。營(yíng)林經(jīng)費(fèi)的不斷降低，營(yíng)林的基礎(chǔ)工作也因?yàn)闆](méi)有足夠的資金保障而出現(xiàn)了下滑的局面。種子庫(kù)缺乏種子，防疫站無(wú)法開展正常的工作，大量的苗圃地被閑置，采種和育苗較為隨意，導(dǎo)致苗木的數(shù)量不足，質(zhì)量也比較低。有些林業(yè)部門單純?yōu)榱搜矍暗睦娑つ康財(cái)U(kuò)大造林的面積，過(guò)度地加大任務(wù)量，導(dǎo)致苗木嚴(yán)重不足，不考慮樹種地外調(diào)，營(yíng)林造林的質(zhì)量根本無(wú)法得到保障。

三、加強(qiáng)營(yíng)林造林工作的有效措施

為了能夠有效的對(duì)營(yíng)林工作存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，還要在實(shí)際的工作中尋找問(wèn)題存在的原因，將原因綜合的進(jìn)行分析，然后通過(guò)行之有效的方法進(jìn)行解決，才能帶動(dòng)營(yíng)林建設(shè)的良好發(fā)展，使?fàn)I林建設(shè)生產(chǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，加強(qiáng)營(yíng)林工作中對(duì)林木的撫育工作，綜合地提升苗木的成活率，進(jìn)而使我國(guó)的林業(yè)生產(chǎn)的總質(zhì)量能夠有效地提高。

而且在營(yíng)林造林工作中要充分發(fā)揮出營(yíng)林部門的職能作用，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要與營(yíng)林處共同商討營(yíng)林方面的發(fā)展計(jì)策，并要在造林期間親自深入到營(yíng)林造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)工作，營(yíng)林處要加大技術(shù)的指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收的職能作用，在春季的營(yíng)林過(guò)程中，營(yíng)林處的采取技術(shù)人員要進(jìn)行包片的領(lǐng)導(dǎo)巡視的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的主要問(wèn)題和不足，并提出整改的意見(jiàn)，確保營(yíng)林地的充分利用，要充分發(fā)揮營(yíng)林部門子在檢查驗(yàn)收過(guò)程中的職能作用。

現(xiàn)階段我國(guó)在林業(yè)立法方面并沒(méi)有很好地反映生態(tài)的需求，沒(méi)能真正地貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的重要思想，所以應(yīng)當(dāng)在這方面借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)行環(huán)境優(yōu)先的原則。當(dāng)生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益相沖突的時(shí)候應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮生態(tài)的利益，必須要實(shí)行森林采伐量的限制，有效地控制森林資源的過(guò)量地消耗，建立完善的管理制度，加大管理力度。通手機(jī)必須要加強(qiáng)對(duì)林地的管理工作，對(duì)林地的用途進(jìn)行管制和總量控制的制度，對(duì)于毀壞林地進(jìn)行亂占地的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)懲。

同時(shí)必須認(rèn)真完善和執(zhí)行憑證輸送木材的制度，對(duì)于木材的經(jīng)營(yíng)加工單位進(jìn)行有效地監(jiān)督與管理。而且要依法治林，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)工作，用法律來(lái)約束森林資源的保護(hù)工作。將森林資源保護(hù)管理進(jìn)行規(guī)范化和制度化。并且要對(duì)營(yíng)林造林工作進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系的完善，爭(zhēng)取做到對(duì)森林資源和林業(yè)狀況進(jìn)行綜合的監(jiān)測(cè)。同時(shí)要制定出切實(shí)可行的計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的合理監(jiān)控與管理。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好營(yíng)林造林工作不但能夠造福于子孫后代，還能夠有效地改善生存環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)生產(chǎn)力，可以說(shuō)營(yíng)林造林是林業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)必備條件。為了保障營(yíng)林造林工作能夠有效地開展，相關(guān)部門要給予營(yíng)林造林工作予以高度的重視和大力的支持，有效地改善營(yíng)林工的工作環(huán)境和解決工資待遇問(wèn)題，在樹種的選材上要適合地形與氣候，加強(qiáng)林業(yè)的立法，從法律的層面加大對(duì)森林資源的有效監(jiān)控，只有做到這些才能夠更好地做好營(yíng)林造林工作，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。

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